Постановление № 5-132/2020 от 1 января 2020 г. по делу № 5-132/2020

№ 5-132/20

УИД 24RS0002-01-2020-001580-52


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Ачинск Красноярского края

улица Назарова 28 «Б» 27 марта 2020 года

Судья Ачинского городского суда Красноярского края Антипов В.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 16.03.2020 года, 03.01.2020 года в 13 часов 05 минут по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, был выявлен факт реализации гражданину В.Г. гражданкой ФИО1 алкогольной продукции, а именно спиртосодержащей жидкости в пластиковой бутылке объемом 0,5 литра с этикеткой «Соса-соla» наполненной на 310 см?, по цене 100 рублей. (Согласно заключению эксперта № 101 от 17.01.2020 года, представленный на исследование образец является спиртосодержащей жидкостью, изготовленной на основе этилового спирта. Объемная доля этилового спирта в образце составила 94,1% об.) ФИО1 приняла от покупателя денежные средства в сумме 100 рублей и выдала 310 см? спиртосодержащей жидкости, кассовый чек не выдавался, в нарушение п. 1,2 ст. 18 ФЗ № 171-ФЗ Виды деятельности, подлежащие лицензированию. На момент совершения правонарушения ФИО1 не являлась индивидуальным предпринимателем.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, уведомленная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, согласно телефонограмме и письменному ходатайству просила рассмотреть дело об административном правонарушении в ее отсутствие. При таких обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Представитель МО МВД России «Ачинский» - УУП ОУУП И ПДН МО МВД России «Ачинский» ФИО2, уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, ходатайств об отложении слушания дела суду не заявил. При таких данных, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юрисдикционного органа.

Изучив протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Статьей 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

В силу абзаца 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

Согласно статье 16 Федерального закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Как следует из статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 16.03.2020 года, 03.01.2020 года в 13 часов 05 минут по адресу: Красноярский край, г. Ачинск,, был выявлен факт реализации гражданину В.Г. гражданкой ФИО1 алкогольной продукции, а именно спиртосодержащей жидкости в пластиковой бутылке объемом 0,5 литра с этикеткой «Соса-соla» наполненной на 310 см?, по цене 100 рублей.

Согласно заключению эксперта № 101 от 17.01.2020 года, представленный на исследование образец является спиртосодержащей жидкостью, изготовленной на основе этилового спирта. Объемная доля этилового спирта в образце составила 94,1% об.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от 16.03.2020 года, действия ФИО1 квалифицированы должностным лицом по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Между тем судьей установлено, что согласно вышеуказанному заключению эксперта представленная жидкость является спиртосодержащей жидкостью на основе этилового спирта, при этом экспертом не указано, является ли данная жидкость алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией.

В соответствии с приведенным в статье 2 Федерального закона N 171-ФЗ понятием "спиртосодержащая продукция" к таковой относится как пищевая, так и непищевая продукция.

В то же время, обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ является продажа им алкогольной продукции, которая согласно статье 2 Федерального закона N 171-ФЗ является пищевой продукцией, или спиртосодержащей пищевой продукцией.

Указание в заключении эксперта на то, что жидкость является спиртосодержащей, без определения, пищевая она или непищевая, является недостаточным для квалификации действий ФИО1 по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, действия ФИО1 следует квалифицировать по статье 14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Переквалификация совершенного ФИО1 деяния на статью 14.2 КоАП РФ согласуется с правовой позицией, изложенной в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которой, если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 16.3.2020 года, согласно которому, 03.01.2020 года в 13 часов 05 минут по адресу: Красноярский край, г. Ачинск,, был выявлен факт реализации гражданину В.Г. гражданкой ФИО1 алкогольной продукции, а именно спиртосодержащей жидкости в пластиковой бутылке объемом 0,5 литра с этикеткой «Соса-соla» наполненной на 310 см?, по цене 100 рублей. (Согласно заключению эксперта № 101 от 17.01.2020 года, представленный на исследование образец является спиртосодержащей жидкостью, изготовленной на основе этилового спирта. Объемная доля этилового спирта в образце составила 94,1% об.) ФИО1 приняла от покупателя денежные средства в сумме 100 рублей и выдала 310 см? спиртосодержащей жидкости, кассовый чек не выдавался, в нарушение п. 1,2 ст. 18 ФЗ № 171-ФЗ Виды деятельности, подлежащие лицензированию. На момент совершения правонарушения ФИО1 не являлась индивидуальным предпринимателем (л.д.2-3);

- рапортом старшего оперативного дежурного МО МВД России «Ачинский», согласно которому, 03.01.2020 года в 13 часов 05 минут поступило сообщение от УУП ФИО3 о том, что 03.01.2020 года по адресу: г.Ачинск, ФИО1 реализовала спиртосодержащую жидкость (л.д.7);

- протоколом осмотра принадлежащих физическому лицу помещений и находящихся там вещей (л.д.13);

- письменными объяснениями ФИО1, согласно которым она не отрицала факта реализации спиртосодержащей жидкости (л.д.14);

- письменными объяснениями В.Г., согласно которым, по адресу: г.Ачинск, ему реализовали спиртосодержащую жидкость (л.д.15);

- заключением эксперта № 101 от 17.01.2020 года, составленному по результатам экспертизы, согласно которому, представленный на исследование образец является спиртосодержащей жидкостью, изготовленной на основе этилового спирта, объемная доля которого составила 94,1% об (л.д.24-26).

Оценив вышеприведенные доказательства в совокупности, судья квалифицирует действия ФИО1 по ст. 14.2 КоАП РФ - незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Признание вины и раскаяние в содеянном лицом, в отношении которого ведется производство по делу, судья признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Предмет административного правонарушения – спиртосодержащая жидкость в пластиковой бутылке объемом 0,5 литра с этикеткой «Соса-соla», в соответствии со статьей 3.7 КоАП РФ подлежит конфискации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Переквалифицировать действия ФИО1 с части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ на статью 14.2 КоАП РФ.

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

Штраф подлежит уплате в доход бюджета КБК 18811601141010171140, ИНН <***>, КПП 246601001 (Главное управление внутренних дел по Красноярскому краю), получатель Управление Федерального Казначейства по Красноярскому краю, р/с <***> Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск БИК 040407001, ОКТМО 04703000.

Уникальный идентификатор начисления (УИН) 18880324202020010780.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. За неуплату административного штрафа в установленный законом срок предусмотрена ответственность по ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента получения копии настоящего постановления в Красноярский краевой суд путем подачи жалобы или принесения протеста через Ачинский городской суд Красноярского края.

Судья В.В.Антипов