Решение № 2-1769/2025 2-1769/2025~М-1317/2025 М-1317/2025 от 5 июня 2025 г. по делу № 2-1769/2025

Дело № 2-1769/2025 64RS0004-01-2025-002096-97


Решение

Именем Российской Федерации

05 июня 2025 года город Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Понизяйкиной Е.Н.,

при помощнике судьи Колыбердиной Л.В.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы,

установил:

истец ФИО3 обратилось в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, в котором просит:

признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из стажа истца необходимого для досрочного назначения пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности участковой медицинской сестры терапевтического отделения № МЛУ «Территориальное поликлиническое объединение №»;

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области включить истцу в стаж на соответствующих видах работ, необходимого для досрочного назначения пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности участковой медицинской сестры терапевтического отделения № МЛУ «Территориальное поликлиническое объединение №».

В обоснование исковых требований истец ссылается на следующие обстоятельства.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности участковой медсестры в Территориальном поликлиническом отделении №. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в МУЗ «Мало-Быковская участковая больница» в должностях: медицинской сестры, фельдшера, медицинской сестры участковой, медицинской сестры врача общей практики. С ДД.ММ.ГГГГ истец работает в должности фельдшера скорой медицинской помощи в ГУЗ «Саратовская областная станция скорой медицинской помощи».

С заявлением о назначении пенсии по основанию предусмотренным п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ.

Однако решением ответчика за № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии истцу было отказано.

Из решения № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в льготный стаж не включен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности участковой медицинской сестры терапевтического отделения № МЛУ «Территориальное поликлиническое объединение №», поскольку данное учреждение не поименовано Списком, утвержденным Постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ №.

В решении № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что истец имеет 28 лет 07 месяцев 17 дней стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

С решением ответчика в части не включения периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости истец не согласна.

Истец указывает, что её работа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности участковой медицинской сестры терапевтического отделения № МЛУ «Территориальное поликлиническое объединение №» была связана с оказанием медицинской помощи населению. Территориальное поликлиническое объединение являлось лечебно-профилактическим учреждением /организацией/, поскольку целью его деятельности являлось сохранение и укрепление здоровья обслуживаемого населения путем оказания высококвалифицированной медицинской помощи, а также проведение мероприятий по профилактике заболеваний.

В связи с чем, истец обратилась в суд с заявленными исковыми требованиями.

Истец ФИО3 извещена о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Представитель истца ФИО1 присутствовавшая в судебном заседании, доводы изложенные в исковом заявлении поддержала, просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 относительно удовлетворения заявленных исковых требований возражала по доводам изложенным в представленных письменных возражениях, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив предоставленные материалы, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правом на пенсию пользуются лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 4 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.11 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы. Указанным Списком предусмотрена должность медицинской сестры, учреждение Территориальное поликлиническое объединение – не предусмотрено.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с пп.11 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке, в лечебно - профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений.

В соответствии с п.9 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при оценке пенсионных прав применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с указанным Списком, право на выслугу имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности в лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждениях всех форм собственности.

Судом установлено и из материалов дела следует, что решением Управления установления пенсии ОСФР по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В стаж на соответствующих видах работ не были засчитаны, в том числе, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности участковой медицинской сестры терапевтического отделения № МЛУ «Территориальное поликлиническое объединение №».

Из трудовой книжки истца ФИО3. и справки уточняющей особый характер работ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, истец с ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность участковой медицинской сестры терапевтического отделения № МЛУ «Территориальное поликлиническое объединение №» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3 находилась в отпуске по уходу за ребенком (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) до 1,5 лет, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 находилась в отпуске по уходу за ребенком с 1,5 лет до 3-х лет (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к).

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии следует, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ было организовано самостоятельное бюджетное лечебно-профилактическое учреждение «Поликлиника №» г. Балаково (приказ главного врача города и района (ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ.

С 01.01.19911 года самостоятельное бюджетное лечебно-профилактическое учреждение «Поликлиника №» г. Балаково реорганизовано в муниципальное лечебное учреждение «Территориальное поликлиническое объединение №» г. Балаково (приказ главного врача города и района от ДД.ММ.ГГГГ №, дополнение № от ДД.ММ.ГГГГ к приказу от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ муниципальное лечебное учреждение «Территориальное поликлиническое объединение №» г. Балаково переименовано в муниципальное учреждение здравоохранения «Городская поликлиника №» г.Балаково (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ муниципальное учреждение здравоохранения «Городская поликлиника №» г. Балаково переименовано в муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская поликлиника №» г. Балаково (приказ комитета здравоохранения администрации Балаковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №) от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская поликлиника №» г. Балаково переименовано в государственное учреждение здравоохранения Саратовской области «Городская поликлиника № г.Балаково» (распоряжение Правительства Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №-Пр).

С ДД.ММ.ГГГГ государственное учреждение здравоохранения Саратовской области «Городская поликлиника № г. Балаково» реорганизовано в порядке присоединения к государственному учреждению здравоохранения Саратовской области «Балаковская <адрес> поликлиника» (распоряжение Правительства Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №-Пр, приказ ГУЗ СО «Балаковская <адрес> поликлиника» от ДД.ММ.ГГГГ №).

ГУЗ СО «Балаковская <адрес> поликлиника» является правопреемником вышеуказанных учреждений и собственником архивных документов.

Несмотря на то, что в спорные периоды данное учреждение именовалось не поликлиникой, как предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, a именовалось муниципальное лечебное учреждение «Территориальное - поликлиническое объединение №» г. Балаково, созданное вследствие реорганизации поликлиника № г. Балаково, все это время данное учреждение осуществляет медицинскую деятельность, является лечебно-профилактическим учреждением, что подтверждается вышеприведенными документами. В настоящий момент данное учреждение реорганизовано в порядке присоединения к ГУЗ СО «Балаковская <адрес> поликлиника».

Суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца ФИО3 о включении в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по п.20 ч.1. ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности участковой медицинской сестры терапевтического отделения № МЛУ «Территориальное поликлиническое объединение №» поскольку в спорные периоды истец выполняла трудовую деятельность в должности «медицинской сестры», а Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 464 и действующим по ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью гражданам работающим в должности «медицинской сестры», в поликлиниках всех наименований.

Таким образом, работа истца в спорные периоды времени в муниципальном лечебном учреждении «Территориальное поликлиническое объединение №» г.Балаково была непосредственно связана с лечебной деятельностью, и её право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не должно быть связано с организационно-правовой формой и наименованием организации, в которой она осуществляла указанную деятельность.

Ответчиком не представлено каких-либо доказательств того, что по своему статусу указанное объединение не является медицинским учреждением, оказывающим лечебно-профилактические услуги населению.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.11 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в разделе «Наименование учреждений» предусматривает больницы всех наименований и поликлиники всех наименований.

Таким образом, муниципальное лечебное учреждение «Территориальное поликлиническое объединение №» г.Балаково являлось муниципальным учреждением здравоохранения, оказывающим лечебно-профилактические услуги населению, поэтому спорные периоды работы в нем в должности медицинской сестры подлежат включению в специальный стаж.

Требований о взыскании судебных расходов истцом ФИО3 не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из стажа ФИО3 Г. С. № на соответствующих видах работ, необходимого для досрочного назначения пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности участковой медицинской сестры терапевтического отделения № МЛУ «Территориальное поликлиническое объединение №».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области включить ФИО3 в стаж на соответствующих видах работ, необходимого для досрочного назначения пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности участковой медицинской сестры терапевтического отделения № МЛУ «Территориальное поликлиническое объединение №».

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.

Cудья Е.Н. Понизяйкина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.Н. Понизяйкина