Постановление № 5-25/2017 от 24 января 2017 г. по делу № 5-25/2017

Копия №-____/2017
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 25 января 2017 года

Судья Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга Леонтьева М.Ю.,

с участием

старшего государственного инспектора дорожного надзора 6 роты полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Екатеринбургу старшего лейтенанта полиции ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица ООО «МОЛЛИНО Менеджмент» мастера торгово-развлекательного центра ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

должностное лицо ООО «МОЛЛИНО Менеджмент» мастер торгово-развлекательного центра ФИО2 нарушила требования к установке и (или) эксплуатации рекламной конструкции.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения надзора установлено, что средства наружной рекламы размером 5x15 метра, площадью 75 м2 на опоре по адресу: <адрес>, принадлежащие ООО «МОЛЛИНО Менеджмент», размещены с нарушением требования ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения» и Федерального закона "О рекламе", а именно отсутствует маркировка с указанием рекламораспространителя и номером его телефона, а также рекламная конструкция не включена в схему размещения рекламных конструкций на территории муниципального образования «город Екатеринбург» и эксплуатируется без действующего разрешения выдаваемого органом местного самоуправления.

Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, извещенное должным образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыла, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала, об уважительности причин неявки суд не уведомила, а потому суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Старший государственный инспектор дорожного надзора 6 роты полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Екатеринбургу старший лейтенант полиции ФИО1 подтвердил зафиксированные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства.

Заслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, нахожу вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ, установленной и подтвержденной материалами дела.

Статьей 14.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность установку и (или) эксплуатацию рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно установку и (или) эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона "О рекламе" от 13.03.2006 N 38-ФЗ распространение наружной рекламы с использованием щитов осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. В п. 5.8 данной статьи указано, что органы местного самоуправления муниципальных районов или городских округов утверждают схемы размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности. Схема размещения рекламных конструкций является документом, определяющим места размещения рекламных конструкций, типы и виды рекламных конструкций, установка которых допускается на данных местах. Пункт 9 ст. 19 Федерального закона "О рекламе" предусматривает, что установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Согласно п. 5.10 ГОСТ 520044-2013 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения» средства наружной рекламы должно иметь маркировку с указанием рекламораспространителя и номера его телефона.

Факт нарушения ФИО2, как должностного лица организации, в чьи обязанности входит размещение и эксплуатация рекламной конструкции, требований к установке и (или) эксплуатации рекламной конструкции, подтверждается совокупностью исследованных доказательств: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, актом выявленных недостатков, согласно которого выявлены нарушения в эксплуатации рекламной конструкции, определением об истребовании сведений, ответом из Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области, из которого следует, что рекламная конструкция отсутствует в схеме размещения рекламных конструкций, отсутствует разрешение на ее установку и эксплуатацию, приказом о приеме работника на работу, согласно которому ФИО2 принята на работу ДД.ММ.ГГГГ мастером торгово-развлекательного центра, должностной инструкцией, согласно которой, мастер ответственен за размещение рекламных конструкций, протоколом об административном правонарушении <адрес>2.

У суда нет оснований не доверять представленным доказательствам, так как они последовательны, не противоречивы и получены с соблюдением закона. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Таким образом, судья считает установленным, что мастером торгово-развлекательного центра ООО «МОЛЛИНО Менеджмент» было допущено нарушение требований к установке и эксплуатации рекламной конструкции.

Действия ФИО3 правильно квалифицированы по ст. 14.37 КоАП РФ как нарушение требований к установке и эксплуатации рекламной конструкции.

Сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что ФИО2 были приняты все зависящие от нее меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена ответственность - не имеется.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность, суд учитывает полное признание допущенных нарушений.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судьей не установлено.

С учетом характера допущенного административного правонарушения, обстоятельств его совершения, обстоятельств смягчающих административную ответственность, суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО2 наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, поскольку применение данного видов наказания максимально обеспечит реализацию задач административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа:

УФК по Свердловской области (УМВД России по Свердловской области) ИНН №, р/с № в Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург, БИК №, КБК №, ОКТМО № протокол № №, УИН №.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду в течение 30 дней со дня уплаты штрафа.

В случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного выше срока суд направит в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель возбуждает административное производство по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Чкаловский районный суд города Екатеринбурга.

Судья /подпись/ М.Ю. Леонтьева

На ДД.ММ.ГГГГ постановление не вступило в законную силу.

Копия верна: Судья М.Ю. Леонтьева