Решение № 2-706/2020 2-706/2020~М-360/2020 М-360/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 2-706/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Городец 26 мая 2020 года

Городецкий городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Поваровой А.Е., при секретаре Шитовой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного Фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) о признании права на досрочную пенсию, указав в обоснование заявленных требований на то, что Решением Ответчика от 1 октября 2019 года № 0119/5081 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. По мнению Ответчика специальный стаж истца на дату обращения, подтвержденный трудовой книжкой, уточняющими справками и сведениями индивидуального персонифицированного учета, составил 28 лет 11 месяцев 11 дней и состоит из следующих периодов работы: - с 17.08.1990 г. по 01.08.1991 - медицинская сестра палатная педиатрического отделения Горьковской городской детской клинической больницы № 1 (календарно); с 10.08.1992 г. по 31.05.1993 г. - врач - интерн по педиатрии Городецкой ЦРБ (календарно); с 01.06.1993 г по 16.09.1996г, с 16.11.1996 г по 15.05.1999 г. и с 02.10.2000г по 30.09.2003 г. - главный врач Смольковской врачебной амбулатории - структурного подразделения МУЗ «Городецкая ЦРБ» (как 1 год и 3 мес. за 1 год); с 01.10.2003г. по 09.09.2007 г., с 29.12.2007 г по 10.09.2010г, с 11.02.2011г. по 09.02.2012 г., с 06.10.2012 г. по 31.03.2014г. - заведующая отделением врач - терапевт ГБУ «Городецкий ПНИ» (календарно); с 01.05.2014г. по 24.10.2016г., с 27.10.2016г по 03.09.2017г., с 30.09.2017г. по 29.10.2017 г., с 25.11.2017 г. по 13.02.2019г. и с 15.02.2019 г. по 26.08.2019г. -заведующая отделением - врач - терапевт, заведующая отделением - врач -психиатр филиала ГБУ «Городецкий ПНИ» с. Воронино (как 1 год и 3 месяца за 1 год). Ответчик посчитал, что не подлежат зачету в специальный стаж следующие периоды работы: 17.09.1996г. г. 15.11.1996 г. курсы повышения квалификации (как 1,3г); 10.09.2007г. по 28.12.2007г. командировки на курсы повышения квалификации; 10.09.2012г. по 05.10.2012г. командировки на курсы повышения квалификации; 04.09.2017г. по 29.09.2017г. командировки на курсы повышения квалификации (как 1,3г.); 30.10.2017г. по 24.11.2017г. командировки на курсы повышения квалификации (как 1,3г.). Днем обращения истца в ГУ - УПФ РФ по г. Городец является дата: 27.08.2019 г. На момент обращения стаж работы истца в медицинских должностях с 17.08.1990 года составил более 30 лет, так как частично в указанные выше периоды работы, применялся льготный порядок, а именно: с 01.06.1993 г по 16.09.1996г, с 16.11.1996 г по 15.05.1999 г. и с 02.10.2000г по 30.09.2003 г. – истец работала в должности главного врача Смольковской врачебной амбулатории - структурного подразделения МУЗ «Городецкая ЦРБ» (как 1 год и 3 мес. за 1 год), а именно: год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца - в соответствии с абзц. 3 п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, действовавшего с 01.01.1992 года по 31.10.1999 года включительно, и п. 3 Правил, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года № 1066, действовавших с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года включительно. В результате на день обращения общий стаж работы истца с учетом льготного периода исчисления составил более 30 лет, что на основании ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях дает ей право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Закона. На основании изложенного истец просила суд: признать отказ ГУ УПФР по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с врачебной деятельностью неправомерным; засчитать в периоды работы следующие периоды работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с врачебной деятельностью: 17.09.1996г. по 15.11.1996 г. курсы повышения квалификации (как 1,3г); 10.09.2007г. по 28.12.2007г. командировки на курсы повышения квалификации; 10.09.2012г. по 05.10.2012г. командировки на курсы повышения квалификации; 04.09.2017г. по 29.09.2017г. командировки на курсы повышения квалификации (как 1,3г.); 30.10.2017г. по 24.11.2017г. командировки на курсы повышения квалификации (как 1,3г.); обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с врачебной деятельностью с момента обращения к ответчику, т.е. с 27.08.2019 года.

В судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования, просил их удовлетворить. При этом истец уточнила свои требования в части включения спорных периодов в трудовой стаж на дату обращения с заявлением о назначении пенсии.

Представитель ответчика на основании доверенности ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции от 27.06.2018г.) страховая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного пенсионного возраста, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

Материалами дела установлено, что 27 августа 2019 года ФИО1 обратилась в ГУ-УПФР по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости как медицинскому работнику в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В связи с тем, что на момент обращения истца в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) в стаж ФИО1 для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости зачтено 28 лет 11 месяцев 11 дней, решением пенсионного органа ей было отказано в назначении пенсии.

Как это следует из материалов дела, в стаж истца не были включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: 17.09.1996г. по 15.11.1996 г. курсы повышения квалификации; 10.09.2007г. по 28.12.2007г. командировки на курсы повышения квалификации; 10.09.2012г. по 05.10.2012г. командировки на курсы повышения квалификации; 04.09.2017г. по 29.09.2017г. командировки на курсы повышения квалификации; 30.10.2017г. по 24.11.2017г. командировки на курсы повышения квалификации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации, поэтому указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Судом установлено, что в периоды, которые включены ответчиком в специальный стаж истца (за исключением периодов курсов повышения квалификации) с 01.06.1993 года по 16.09.1996 года, с 16.11.1996 года по 15.05.1999 года и с 02.10.2000 года по 30.09.2003 года – истец состояла в должности главного врача Смольковской врачебной амбулатории - структурного подразделения МУЗ «Городецкая ЦРБ» (как 1 год и 3 мес. За 1 год); в периоды с 01.06.1993 года по 16.09.1996 года, с 16.11.1996 года по 15.05.1999 года и с 02.10.2000 года по 30.09.2003 года – истец состояла в должности главного врача Смольковской врачебной амбулатории - структурного подразделения МУЗ «Городецкая ЦРБ» (как 1 год и 3 мес. За 1 год);

В соответствии с абзц. 3 п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, действовавшего с 01.01.1992 года по 31.10.1999 год включительно, и п. 3 Правил, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066, действовавших с 01.11.1999 года по 31.12.2001 год включительно, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что поскольку обучение на курсах повышения квалификации входит в должностные обязанности истца, за ним в этот период времени сохраняется заработная плата, следовательно, данные периоды должны быть включены в специальный трудовой стаж истца в том же порядке, в каком ему засчитывалось время работы в данный период из расчета один год за один год и 3 месяца.

При этом периоды повышения квалификации, которые истец проходила в должности заведующего отделением врача терапевта ГБУ «Городецкий ПНИ» с 10.09.2007г. по 28.12.2007г. командировки на курсы повышения квалификации; 10.09.2012г. по 05.10.2012г. командировки на курсы повышения квалификации подлежат включению в стаж истца в календарном исчислении.

В соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от 03.10.2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», а именно ч. 3 ст. 10 гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что с учетом включения в специальный стаж истца спорных периодов работы, некоторые из которых в льготном исчислении, на дату обращения с заявлением о назначении пенсии истец не имела необходимый стаж для назначения пенсии, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований о признании отказа ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) в назначении страховой пенсии по старости от 26 сентября 2019 года; об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с врачебной деятельностью с даты обращения с 27 августа 2019 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) о признании права на досрочную пенсию по старости удовлетворить частично.

Включить в стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с врачебной деятельностью на дату обращения с заявлением о назначении пенсии 27.08.2019 года следующие периоды:

с 17.09.1996 года по 15.11.1996 года в льготном исчислении из расчета 1 год как 1 год и 3 месяца;

с 10.09.2007 года по 28.12.2007 года в календарном исчислении;

с 10.09.2012 года по 05.10.2012 года в календарном исчислении;

с 04.09.2017 года по 29.09.2017 года в льготном исчислении из расчета 1 год как 1 год и 3 месяца;

с 30.10.2017 года по 24.11.2017 года в льготном исчислении из расчета 1 год как 1 год и 3 месяца.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) о признании отказа ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) в назначении страховой пенсии по старости от 26 сентября 2019 года; об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с врачебной деятельностью с даты обращения с 27 августа 2019 года отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Судья (подпись) А.Е. Поварова

Копия верна.

Судья А.Е. Поварова