Решение № 2-859/2021 2-859/2021~М-417/2021 М-417/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 2-859/2021

Дело № 2-859/2021

24RS0033-01-2021-000852-27


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2021 года г. Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего: судьи Рыжовой Т.В.

При секретаре Вороновой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой на Крайнем Севере и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов участия в общественных оплачиваемых работах и периодов нахождения в отпуске по беременности и родам,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в г.Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж период общественных оплачиваемых работ и период нахождения в отпуске по беременности и родам, мотивируя свои требования тем, что при обращении с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, ей (ФИО1) было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа. Ответчик не включил в специальный стаж для назначения пенсии на льготных основаниях продолжительность общественно-полезной деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также работу по срочным договорам, указав на то, что периоды участия в оплачиваемых общественных работах, периоды получения пособия по безработице законодательством не предусмотрены. В специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не вошли периоды оплачиваемых общественных работ: с 04.04.2000 года по 03.10.2000 года, с 26.02.2002 года по 11.10.2002 года, с 01.09.2003 года по 30.09.2003 года, с 02.10.2003 года по 31.10.2003 года, с 04.11.2003 года по 30.11.2003 года, с 3.03.2004 года по 30.04.2004 года, с 06.05.2004 года по 30.06.2004 года, с 09.09.2004 года по 15.10.2004 года, с 19.10.2004 года по 19.11.2004 года, с 23.11.2004 года по 24.12.2004 года. Кроме того, в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не вошли периоды нахождения в отпуске по беременности и родам двоих детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Просила обязать УПФР в г.Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период общественных оплачиваемых работ с 04.04.2000 года по 03.10.2000 года, с 26.02.2002 года по 11.10.2002 года, с 01.09.2003 года по 30.09.2003 года, с 02.10.2003 года по 31.10.2003 года, с 04.11.2003 года по 30.11.2003 года, с 3.03.2004 года по 30.04.2004 года, с 06.05.2004 года по 30.06.2004 года, с 09.09.2004 года по 15.10.2004 года, с 19.10.2004 года по 19.11.2004 года, с 23.11.2004 года по 24.12.2004 года, всего 2 года 13 дней; период нахождения в отпуске по беременности и родам 3 года.

В судебное заседание истец ФИО1, ее представитель ФИО4 не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика УПФР в г.Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Согласно возражениям полагает, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. Страховой стаж ФИО1 на дату обращения составил 32 года 03 месяца 03 дня, стаж работы в МКС - 10 лет 01 месяц 29 дней (требуется не менее 20 лет), РКС — 07 лет 07 месяцев 04 дня (требуется не менее 15 лет). В связи с отсутствием необходимого специального стажа работы в назначении страховой пенсии по старости истице отказано 20.10.2020 года. В специальный стаж работы засчитывается период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, предоставляемый по месту работы, и если указанный период имел место до 06 октября 1992 года. Вместе с тем, периоды ухода за детьми с 01.05.1987 года по 01.11.1988 года и с 04.11.1988 года по 04.05.1990 года включены в страховой стаж истицы, однако не могут быть включены в специальный стаж работы истицы (МКС), поскольку истица на момент ухода за детьми не работала, в связи с чем отпуска по уходу за детьми ей не предоставлялись, к трудовой деятельности впервые она приступила только с 10.12.1990 года. Кроме того, периоды участия истицы в оплачиваемых общественных работах включены в страховой стаж истицы в соответствии со ст.12 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Включение периодов данных работ в специальный стаж (МКС) законодательством не предусмотрено.

Исследовав материалы дела, суд находит иск ФИО1 не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 12 ТК РФ закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие. Поскольку ТК РФ был введен в действие с 01 февраля 2002 года, то к отношениям, возникшим до указанной даты, подлежат применению положения КЗоТ РФ.

Согласно статье 165 КЗоТ РФ женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, а при рождении двух и более детей - сто десять) календарных дней после родов.

Как следует из содержания частей 1, 3 статьи 167 КЗоТ РФ помимо отпуска по беременности и родам женщине, по ее заявлению, предоставлялся дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста одного года. Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

Положениями подпунктов "а", "б" пункта 1 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" установлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Согласно пункту 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 01 декабря 1989 года продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

На основании пункта 103 статьи 1 Закона РФ от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР" статья 167 Кодекса изложена в новой редакции, в соответствии с которой женщинам предоставляется частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с выплатой пособия по государственному социальному страхованию, а также дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с выплатой за период такого отпуска компенсации в соответствии с действующим законодательством. Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях).

Таким образом, до введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР" (вступившего в действие и подлежавшего применению с 6 октября 1992 года) статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение отпуска по уходу за ребенком в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

В соответствии с позицией, изложенной в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" от 11 декабря 2012 года N 30, при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Как установлено в суде, согласно трудовой книжке ФИО1, выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица трудовой стаж ФИО1 начинается с 10 декабря 1990 года. В трудовой книжке истца не имеется записей о трудовой деятельности в период до 10 декабря 1990 года.

При этом периоды ухода за детьми таковы: с 01 мая 1987 года по 30 ноября 1988 года, с 04 ноября 1988 года по 03 мая 1990 года.

В такой ситуации суд приходит к однозначному выводу о том, что отказ УПФР в г.Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком в вышеуказанный период, является правомерным, поскольку до указанного периода она не осуществляла трудовой деятельности.

Суд находит безусловно установленным, что истец не работала и не исполняла трудовые обязанности до рождения детей, до осуществления ухода за ними, отпуск по уходу за детьми в период ее трудовых отношений не предоставлялся.

В такой ситуации оснований для включения периода ухода за детьми в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не имеется.

Относительно периодов выполнения истцов оплачиваемых общественных работ, получения пособия по безработице суд приходит к следующему.

Согласно трудовой книжке ФИО1 с 04 апреля 2000 года по 03 октября 2000 года, с 26 февраля 2002 года по 11 октября 2002 года, с 01 сентября 2003 года по 30 сентября 2003 года, с 02 октября 2003 года по 31 октября 2003 года, с 04 ноября 2003 года по 30 ноября 2003 года она выполняла общественные работы.

Кроме того, согласно справке Военного комиссариата города Енисейска и Енисейского района Красноярского края (л.д.23) ФИО1 работала в Военном комиссариате города Енисейск и Енисейского района Красноярского края на условиях общественных работ от городского центра занятости по срочному трудовому договору в качестве технического работника, в том числе в периоды с 03 марта 2004 года по 30 апреля 2004 года, с 06 мая 2004 года по 30 июня 2004 года, с 09 сентября по 15 октября 2004 года, с 19 октября 2004 года по 19 ноября 2004 года, с 23 ноября 2004 года по 24 декабря 2004 года.

В силу пункта "ж" ст. 92 Закона РФ от 20.11.1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего на момент спорного периода) в общий трудовой стаж включаются наравне с работой, указанной в статье 89 Закона, периоды выплаты пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах и переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

Как следует из абз. 2 ст. 88 Закона РФ от 20.11.1990 года N 340-1 с учетом специального трудового стажа, то есть суммарной продолжительности определенной трудовой деятельности (службы), устанавливается пенсия по старости в связи с особыми условиями труда (статья 12 Закона), работой на Крайнем Севере (статья 14 Закона), а также пенсия за выслугу лет (раздел V Закона).

Указаний на то, что периоды получения пособия по временной безработице, участия в оплачиваемых общественных работах включаются в специальный стаж для назначения досрочно пенсии в связи с работой на Крайнем Севере и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, положения Закона РФ от 20.11.1990 года N 340-1 не содержат.

Таким образом, периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах не подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой на Крайнем Севере и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к УПФР в г. Лесосибирске Красноярского края (межрайонное) о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой на Крайнем Севере и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов участия в общественных оплачиваемых работах и периодов нахождения в отпуске по беременности и родам отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Красноярский краевой суд путем подачи жалобы в Лесосибирский городской суд.

Председательствующий: Т.В.Рыжова