Решение № 2А-401/2020 2А-401/2020(2А-6837/2019;)~М-6699/2019 2А-6837/2019 М-6699/2019 от 26 января 2020 г. по делу № 2А-401/2020

2а-401/20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2020 года г. Сергиев Посад МО

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Сергеевой Л.В., при секретаре Усановой Л.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению НАО «Первое коллекторское бюро» к судебному приставу – исполнителю Сергиево – Посадского РОСП УФССП России по Московской области ФИО1, УФССП России по Московской области о признании бездействия незаконным, понуждении обратить взыскание на пенсию

УСТАНОВИЛ:

НАО «Первое коллекторское бюро» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу – исполнителю Сергиево – Посадского РОСП УФССП России по Московской области ФИО1, УФССП России по Московской области о признании бездействия незаконным, понуждении обратить взыскание на пенсию.

Требования мотивированы непринятием судебным приставом – исполнителем полного комплекса мер, направленных на обеспечение исполнения решения суда о взыскании со ФИО2 в пользу НАО «Первое коллекторское бюро» денежных средств. Должник является получателем страховой пенсии по старости, однако денежные средства, взысканные с пенсии должника, взыскателю не поступают, информация о присоединении к сводному исполнительному производству исполнительных производств первой, третьей очереди взыскания в адрес заявителя не поступала. Отсутствие поступления денежных средств от службы судебных приставов и процессуальных документов на протяжении длительного периода времени, свидетельствует о бездействии сотрудников службы судебных приставов в части своевременного принятия решения по обращению взыскания на доходы должника. При наличии у должника дохода в виде пенсии оснований для окончания исполнительного производства не имелось. Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя Сергиево-Посадского РОСП УФССП России по Московской области ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП в части своевременного принятия решения об обращении взыскания на пенсию должника; признать постановление об окончании исполнительного производства незаконным; обязать судебного пристава – исполнителя Сергиево – Посадского РОСП УФССП России по Московской области ФИО1 возобновить исполнительное производство, обратить взыскание на пенсию должника, направив соответствующее постановление в отделение пенсионного фонда.

Представитель административного истца НАО «Первое коллекторское бюро» в судебное заседание не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Сергиево-Посадского РОСП УФССП по Московской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель административного ответчика УФССП по Московской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени извещался надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени извещался надлежащим образом, путем направления почтовой корреспонденции.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, сведения о ходе исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующему выводу:

Согласно ч. 1, 2 ст. 441 ГПК РФ, ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 15 постановления от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие должностного лица службы судебных приставов может быть признано незаконным при наличии возможности совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, в установленный законом срок, и отсутствии доказательств их совершения, чем нарушаются права и законные интересы сторон исполнительного производства.

При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Как указано в статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Положения статей 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Сергиево-Посадского РОСП УФССП по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство о взыскании со ФИО2 в пользу НАО «Первое коллекторское бюро» денежных средств в размере <данные изъяты>

Для установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в Пенсионный фонд РФ, в ИФНС, в кредитные учреждения и др., постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на расчетный счет № открытый в ПАО Сбербанк России, постановлениями судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на пенсию ФИО2 обращено взыскание на пенсию должника. Из ответа ГУ-УПФ РФ № 12 по г.Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2, зарегистрированный по адресу: <адрес> на учете в ГУ-УПФ РФ № по г.Москве и Московской области не состоит.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Сергиево-Посадского РОСП от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено, поскольку невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, исполнительный лист возвращен в адрес взыскателя.

В соответствии с п.3 ст. 218 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Получение представителем административного истца оригинала исполнительного листа и копии постановления об окончании исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ бесспорно подтверждает, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ административному истцу было известно о нарушении его прав и свобод бездействием судебного пристава-исполнителя по своевременному направлению постановления об обращении взыскания на пенсию, о также постановлением об окончании исполнительного производства. Административный иск направлен в суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с нарушением установленного законом срока.

Заявлений о восстановлении срока не представлено.

В соответствии с п. 8 ст. 218 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное заявление по административному исковому заявлению НАО «Первое коллекторское бюро» к судебному приставу – исполнителю Сергиево – Посадского РОСП УФССП России по Московской области ФИО1, УФССП России по Московской области о признании бездействия незаконным, понуждении обратить взыскание на пенсию оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Сергиево-Посадский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 28.01.2020 года

Судья Л.В.Сергеева