Решение № 2А-3236/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 2А-861/2020~М-4664/2019

Дело № 2а-3236/2020


Решение в мотивированном виде составлено 10 ноября 2020 года

УИД 76RS0013-02-2019-004670-85

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Абсалямовой А.В.

при секретаре Спириной М.В.,

рассмотрев 3 ноября 2020 года в открытом судебном заседании в г. Рыбинске административное дело по административному исковому заявлению ПАО «Промсвязьбанк» к судебному приставу исполнителю ОСП по г. Рыбинску № УФССП по Ярославской области ФИО1, начальнику отдела ОСП по г. Рыбинску № УФССП по Ярославской области ФИО2, УФССП по Ярославской области, ФИО3 о признании незаконным и отмене постановления об отказе в изменении места хранения,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Промсвязьбанк» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ОСП по г. Рыбинску № УФССП России по Ярославской области ФИО1, начальнику отдела ОСП по г. Рыбинску № УФССП по Ярославской области ФИО2, УФССП по Ярославской области, ФИО3 о признании незаконным и отмене постановления об отказе в изменении места хранения. Просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рыбинску № УФССП по ЯО ФИО1 по сводному исполнительному производству № об отказе в изменении места хранения. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Рыбинску № УФССП по ЯО изменить место хранения арестованного имущества по акту о наложении ареста (описи имущества) от 03 августа 2017 года.

В обоснование своих требований административный истец ссылается на следующие обстоятельства.

27.02.2014 было возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО3 на основании исполнительного листа от 13.12.2013, выданного Рыбинским городским судом Ярославской области о взыскании задолженности в солидарном порядке с ООО «Клипсо», ФИО4, ФИО3, ФИО5 в пользу ОАО «Промсвязьбанк» и обращении взыскания на заложенное имущество.

03.08.2017 в рамках сводного исполнительного производства №, в интересах взыскателя - ФИО6 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Рыбинску № наложен арест на имущество должников: ООО «Клипсо», ФИО4, ФИО3, ФИО5

Согласно акту о наложении ареста (описи имущества) в отношении здания гаража, расположенного по адресу: <адрес>, и находящегося в нем движимого имущества должников (станки, оборудование и т.п.) наложен арест в форме объявления запрета распоряжения имуществом и установлен режим хранения - с ограничением права пользования. Местом хранения имущества определено по адресу: <адрес>, ответственным хранителем назначен - должник ФИО3

26.03.2015 на основании заявления взыскателя ПАО «Промсвязьбанк» «О согласии принятия имущества на баланс» от 05.02.2015г. №, решения Рыбинского городского суда Ярославской области от 13.12.2013г. №, определения Рыбинского городского суда Ярославской области от 31.03.2014г. № ПАО «Промсвязьбанк» стал собственником здания гаража по вышеуказанному адресу, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации № от 26.03.2015. От принятия движимого имущества в собственность банк отказался. Нахождение в принадлежащем ПАО «Промсвязьбанк» здании гаража арестованного движимого имущества должников препятствует ПАО «Промсвязьбанк» в реализации прав собственника на пользование и распоряжение недвижимым имуществом, что влечет нарушение интересов ПАО «Промсвязьбанк» ст.209 ГК РФ.

01.07.2019 ПАО «Промсвязьбанк» обратилось в ОСП по г. Рыбинску № УФССП по ЯО с заявлением об изменении места хранения описанного в акте ареста движимого имущества. 12.07.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Рыбинску № УФССП ЯО ФИО1 было вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления ПАО «Промсвязьбанк», из которого следует, что для изменения места хранения необходимо произвести демонтаж данного имущества, однако у УФССП отсутствует контракт со специализированной организацией оказывающей подобные услуги, также отсутствует контракт на транспортировку имущества. Предложено обратиться с иском об обязании должника ФИО7 вывезти арестованное имущество. Однако, место хранения указанного в акте арестованного имущества установлено по адресу: <адрес>. Изменение места хранения арестованного имущества, а также любая передача его другим лицам без письменного разрешения судебного пристава-исполнителя запрещается.

Новое же место хранения ССП не определено. В связи с чем, ПАО «Промсвязьбанк» полагает неправомерным заявлять требования к должнику ФИО7 с требованиями вывезти арестованное имущество.

В связи с этим, ПАО «Промсвязьбанк» 11 ноября 2019 года обратилось повторно в ОСП по г. Рыбинску № УФССП по ЯО с заявлением в об изменении места хранения описанного в акте ареста движимого имущества.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Рыбинску № УФССП ЯО ФИО1 было вынесено постановление от 27.11.2019 об отказе в удовлетворении заявления, в постановлении судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 27.11.2019 отсутствуют сведения о том, кем подано заявление об изменении места хранения транспортного средства, в отношении какого движимого имущества ставиться вопрос об изменении места хранения, отсутствуют основания принятого решения об отказе в изменении места хранения имущества. Фактически в постановлении судебного пристава -исполнителя отсутствует описательная часть, что нарушает права взыскателя на получениемотивированного постановления судебного пристава-исполнителя по ходатайству об изменении места хранения арестованного имущества в рамках исполнительного производства.

В судебном заседании представитель административного истца ПАО «Промсвязьбанк», действующая на основании доверенности ФИО8, иск поддержала. В настоящее время арест с движимого имущества судебным приставом-исполнителем снят, однако имущество не передано ФИО7, на стороне банка возникли убытки. В настоящее время не может пояснить в каком размере возникли данные убытки, с чем именно связаны.

В судебное заседание административный ответчик- судебный пристав исполнитель ОСП по г. Рыбинску № УФССП по Ярославской области ФИО9 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще. Ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, требования административного иска не признала в полном объеме по основаниям, указанным в отзыве на административное исковое заявление.

В судебное заседание представитель административного ответчика начальник отдела ОСП по г. Рыбинску № УФССП по Ярославской области ФИО2 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще. Представитель отдела ОСП по г. Рыбинску № УФССП по Ярославской области, действующая на основании доверенности, ФИО10 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. В ходе заседания 6.10.2020 года с иском не согласилась, пояснила, что постановление об отмене ареста направила должнику. Производство в пользу банка окончено в связи с исполнением требований должником.

Представитель административного ответчика УФССП по Ярославской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще.

Привлеченные к участию в деле в качестве заинтересованных лиц ФИО6, ФИО4, ООО «Клипсо», ФИО5 извещались о слушании дела надлежаще, в судебное заседание не явились, ходатайств не представлено.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

В судебном заседании установлено следующее.

В ОСП по г.Рыбинску№ УФФСП России по Ярославской области на исполнении находилось исполнительное производство от 03.06.2016 №, возбужденное на основании исполнительного листа Рыбинского городского суда № от 12.05.2016 о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО6 задолженности в сумме 777811,93 руб.

03.08.2017 в рамках указанного исполнительного производства произведен арест восьми производственных станков:

Компрессор <данные изъяты>

Фильтр для очистки воздуха <данные изъяты>.;

Стенд для сборки окон, модель <данные изъяты>;

Станок <данные изъяты>, цвет серый;

Станок <данные изъяты>;

Станок <данные изъяты>;

Станок <данные изъяты>;

Станок <данные изъяты>.,

находящихся в гаражном боксе по адресу: <адрес>.

Данное имущество оставлено на ответственное хранение у должника ФИО3 без права пользования имуществом, определено место хранения <адрес>.

Указанное имущество ранее было предметом исполнения по исполнительному производству №, возбужденному 27.02.2014 ОСП по г. Рыбинску № УФССП по Ярославской области на основании исполнительного листа Рыбинского городского суда, по делу № по иску ОАО «Промсвязьбанк» к Обществу с ограниченной ответственностью «Клипсо», ФИО4, ФИО3, ФИО5 о взыскании задолженности по кредитному договору и обращении взыскания на заложенное имущество. Решением Рыбинского городского суда от 13.12.2013 по данному делу постановлено:

«Взыскать солидарно с Общества с ограниченной ответственностью «Клипсо», ФИО4, ФИО3, ФИО5 в пользу ОАО «Промсвязьбанк» задолженность по кредитному договору в сумме 3 237 709,35 руб., в том числе:

- 3 205 709,93 руб. – основной долг;

- 15 891,41 руб. – проценты за пользование кредитом;

- 16 028,55 руб. – пени за несвоевременное погашение основного долга;

- 79,46 руб. – пени за несвоевременное погашение задолженности по просроченным процентам.

Взыскать солидарно с Общества с ограниченной ответственностью «Клипсо», ФИО4, ФИО3, ФИО5 в пользу ОАО «Промсвязьбанк» расходы на оплату госпошлины в сумме 28 388,55 руб.

Обратить взыскание на принадлежащее ООО «Клипсо» недвижимое имущество (путем реализации с публичных торгов):

- Нежилое здание: Гараж, назначение – нежилое, 1-этажный, общая площадь 350,7 кв. м. инв. №, лит. <данные изъяты> условный №, расположенное по адресу: <адрес>, с установлением начальной продажной стоимости в размере 3 637 228,64 руб.;

- Право аренды земельного участка общей площадью 3 553 кв. м, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для эксплуатации комплекса нежилых зданий производственного назначения, расположенное по адресу: <адрес>, с установлением начальной продажной стоимости в размере 214 830,51 руб.

Обратить взыскание на принадлежащее ООО «Клипсо» имущество:

- Пила полуавтоматическая, 2*420 мм, двухголовочная с установлением начальной продажной стоимости в размере 206 798,94 руб.;

- Пила <данные изъяты> для резки штапика с установлением начальной продажной стоимости в размере 55 509,80 руб.;

- <данные изъяты> с установлением начальной продажной стоимости в размере 51 476,13 руб.;

- <данные изъяты> с установлением начальной продажной стоимости в размере 186 546,70 руб.;

- <данные изъяты> с установлением начальной продажной стоимости в размере 58 402,71 руб.;

- <данные изъяты> с установлением начальной продажной стоимости в размере 131 347,28 руб.;

- <данные изъяты> с установлением начальной продажной стоимости в размере 28 147,96 руб.;

- Стенд остекления с установлением начальной продажной стоимости в размере 78 073,27 руб.;

- Устройство электрическое для зачистки с установлением начальной продажной стоимости в размере 39 501,11 руб.

Обратить взыскание на принадлежащее ФИО3 имущество:- Сварочная машина для сквозного нагревания током высокой частоты мягкой и полутвердой пленки на основе <данные изъяты>, с установлением начальной продажной стоимости в размере 241 324,16 руб.;

- Сварочная машина для сквозного нагревания током высокой частоты мягкой и полутвердой пленки на основе <данные изъяты>, с установлением начальной продажной стоимости в размере 241 324,16 руб.»

26.03.2015 на основании заявления взыскателя ПАО «Промсвязьбанк» «О согласии принятия имущества на баланс» от 05.02.2015 №, Решения Рыбинского городского суда Ярославской области от 13.12.2013 №, Определения Рыбинского городского суда Ярославской области от 31.03.2014 №. ПАО «Промсвязьбанк» стал собственником здания гаража по вышеуказанному адресу, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации <данные изъяты> от 26.03.2015.

В ходе исполнительных действий арестованное движимое имущество (станки и оборудование) не реализовано, предложено взыскателю ПАО «Промсвязьбанк», который отказался его принять и возвращено должнику ФИО3 на ответственное хранение.

01.07.2019 ПАО «Промсвязьбанк» обратилось в ОСП по г. Рыбинску № УФССП по ЯО с заявлением об изменении места хранения описанного в акте ареста движимого имущества.

12.07.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Рыбинску № УФССП ЯО ФИО1 было вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления ПАО «Промсвязьбанк», из которого следует, что для изменения места хранения необходимо произвести демонтаж данного имущества, однако у УФССП отсутствует контракт со специализированной организацией оказывающей подобные услуги, также отсутствует контракт на транспортировку имущества. Предложено обратиться с иском об обязании должника ФИО7 вывезти арестованное имущество. Однако, место хранения указанного в акте арестованного имущества установлено по адресу: <адрес>. Изменение места хранения арестованного имущества, а также любая передача его другим лицам без письменного разрешения судебного пристава-исполнителя запрещается.

В связи с этим, ПАО «Промсвязьбанк» 11 ноября 2019 года обратилось повторно в ОСП по г. Рыбинску № УФССП по ЯО с заявлением в об изменении места хранения описанного в акте ареста движимого имущества.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Рыбинску № УФССП ЯО ФИО1 было вынесено постановление от 27.11.2019 об отказе в удовлетворении заявления.

В постановлении, вынесенном судебным приставом-исполнителем 27.11.2019 года, судебный пристав-исполнитель ссылается на отсутствие возможности демонтажа имущества, принадлежащего должнику, разъяснив право заявителю обратиться с требованием об освобождении помещения от имущества к владельцу имущества ФИО3

16.10.2019 года судебным приставом-исполнителем в связи с невозможностью реализации спорного имущества, переданного на торги, внесено предложение взыскателю ФИО6 об оставлении нереализованного имущества. 11.02.2020 года ФИО6 представлен в материалы исполнительного производства отказ от получения данного имущества.12.02.2020 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возвращении нереализованного имущества должнику.

Также 12.02.2020 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возвращении нереализованного имущества должнику ФИО3

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В пункте 7 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) закреплено право судебного пристава-исполнителя в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

Арест на имущество должника применяется при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц (пункт 3 части 2 статьи 80 Закона N 229-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 80 Закона N 229-ФЗ арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в 10 постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).

Исходя из приведенных правовых норм, все действия, которые совершает судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства, должны совершаться в интересах взыскателей с учетом законных интересов должника. При этом арест, налагаемый на имущество должника, принадлежащее ему на праве собственности, имеет целью сохранить такое имущество для последующего удовлетворения за счет него требований взыскателя.

Согласно положениям статьи 86 Закона N 229-ФЗ движимое имущество должника, на которое наложен арест, передается на хранение под роспись в акте о наложении ареста должнику или членам его семьи, взыскателю либо лицу, с которым территориальным органом Федеральной службы судебных приставов заключен договор. Хранение документов, подтверждающих наличие и объем имущественных прав должника, а также движимого имущества может осуществляться в подразделении судебных приставов при условии обеспечения их сохранности.

Лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, не может пользоваться этим имуществом без данного в письменной форме согласия судебного пристава исполнителя. Согласие судебного пристава - исполнителя не требуется, если пользование указанным имуществом необходимо для обеспечения его сохранности.

При необходимости смены хранителя судебный пристав-исполнитель выносит постановление. Передача имущества новому хранителю осуществляется по акту приема-передачи имущества.

При определении места хранения пристав учитывает, может ли перемещение имущества привести к его повреждению, уменьшению стоимости, а также есть ли объективная возможность его переместить. Судебным приставом не установлено наличие возможности перевезти принадлежащие должнику станки, оборудование.

Учитывая вышеизложенное, исходя из задач и принципов исполнительного производства (статьи 2, 3 Закона N 229-ФЗ), открытого перечня исполнительных действий, необходимых для своевременного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 2 статьи 64 Закона N 229-ФЗ) с учетом интересов взыскателя и должника, судебный пристав в случае необходимости, в том числе с целью сохранения имущества для последующего удовлетворения за счет него требований взыскателя, вправе изменить место хранения такого имущества.

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно пояснениям представителя административного истца, действия пристава, отказавшего в изменении места хранения, влекут для истца причинение убытков, однако доводов и доказательств, подтверждающих в чем заключаются убытки, их размер, основания для возникновения, истцом не представлено.

Лицо, обращающееся с административным иском, должно доказать нарушение своего права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты.

С учетом того, что доказательств, свидетельствующих о нарушении прав и интересов административного истца, не представлено, доказательств, подтверждающих нарушение судебным приставом-исполнителем нормативно-правовых актов не установлено, в связи с чем отсутствует совокупность факторов, позволяющих признать действия пристава незаконными, а также с учетом того, что имущество от ареста освобождено и принадлежит гражданину ФИО3, суд приходит к выводу о невозможности признания действий пристава незаконными. Истец имеет право на обращение с соответствующим иском к собственнику имущества.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать ПАО «Промсвязьбанк» в удовлетворении требований о признании незаконным и отмене постановления об отказе в изменении места хранения от 27.11.2019 года судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рыбинску № УФССП по Ярославской области, об обязании судебного пристава-исполнителя изменить место хранения арестованного имущества.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.В. Абсалямова

.
.

.

.
.

.

.
.

.
.

.
.

.
.

.