Решение № 2А-2270/2019 2А-2270/2019~М-1881/2019 М-1881/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 2А-2270/2019

Дело № 2а-2270/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2019 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска, в составе

судьи Богомолова С.В.,

при секретаре Гасымовой Г.Э.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области о признании незаконным уведомления о приостановлении государственной регистрации прав, возложении обязанности поставить жилой дом на кадастровый учет и зарегистрировать право общей долевой собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным административным иском к Управлению Росреестра по Ульяновской области.

В обоснование административного иска указала, что решением Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 22 ноября 2018 года за ней в порядке наследования признано право собственности на 5/6 доли земельного участка и 5/6 доли жилого дома, расположенных по адресу: <адрес> Право собственности на 5/6 доли земельного участка за ней зарегистрировано. Обратившись за государственной регистрацией права собственности на 5/6 доли дома, первоначально ей было отказано в принятии документов, после их повторной подачи государственная регистрация была приостановлена на срок 3 месяца на том основании, что объект отсутствует в Едином государственном реестре недвижимости. Ею был изготовлен технический паспорт на дом от 12.02.2019 (инвентарный №) для постановки дома на кадастровый учет. Кроме того, письмом от 05.03.2019 АО «Корпорация БТИ» сообщило, что технический план на дом подготовить не представляется возможным, так как сведения о здании указываются в техническом плане на основании проектной документации или технического паспорта, изготовленного до 01 января 2013 года, и в случае отсутствия данных документов сведения указываются на основании декларации, составленной и заверенной всеми правообладателями земельного участка. Вместе с тем у нее отсутствует согласие другого правообладателя на заполнение декларации, в связи с чем она лишена возможности поставить на кадастровый учет дом и в последствии зарегистрировать за собой право собственности, которое было признано за ней вступившим в законную силу решением суда. Полагает, что отсутствие согласия другого правообладателя доли дома не должно препятствовать в постановке на кадастровый учет дома и последующей регистрации права собственности. Отсутствие сведений в ГКН не свидетельствует об отсутствии объекта - дома, поскольку несмотря на то, что правоустанавливающие документы на данный дом не сохранились, в подтверждение факта приобретения дома были предоставлены другие документы.

Просит признать незаконным уведомление о приостановлении государственной регистрации прав от 21 марта 2019 года № КУВД-001/2019-2696237/1, обязать административного ответчика поставить на кадастровый учет жилой дом с инвентарным номером №, расположенный по адресу: <адрес> и зарегистрировать за ней право собственности на 5/6 долей в праве общей долевой собственности на данный жилой дом.

В судебное заседание административный истец требования административного искового заявления и изложенные в нем доводы поддержала в полном объеме. Также пояснила, что в Управление Росреестра по Ульяновской области она не обращалась с заявлением о постановке жилого дома на государственный кадастровый учет.

Представитель административного ответчика в судебном заседании требования административного искового заявления не признал указав, что государственная регистрация права собственности приостановлена на законных основаниях. Права административного истца не нарушены.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд, в частности выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратились в Управление Росреестра по Ульяновской области с заявлением от 06.03.2019 о государственной регистрации права общей долевой собственности (доля в праве 5/6) без осуществления государственного кадастрового учета на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, представив в качестве документа - основания Решение Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 22.11.2018, вынесенное по делу №2-246/2018.

В соответствии с положениями статей 7,8,9 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в том числе, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости) реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (реестр прав на недвижимость). В кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. В реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости.

В соответствии с ч. 4 ст.14 Закона о регистрации государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется при условии наличия в ЕГРН сведений об объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется.

На момент обращения за осуществлением государственной регистрации права общей долевой собственности на вышеуказанный объект недвижимого имущества, в ЕГРН отсутствовали сведения о данном объекте, что не оспаривается административным истцом.

Согласно ч. 5 ст. 69 Закона о регистрации в случае отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, в том числе при поступлении предусмотренного статьей 62 настоящего Федерального закона запроса о предоставлении сведений, или межведомственного запроса о предоставлении сведений, или заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, орган регистрации прав, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, в течение пяти рабочих дней со дня получения им указанных запросов или заявления обеспечивает включение документов и сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости на основании:

1) имеющейся в его распоряжении документации о ранее учтенном объекте недвижимости;

2) документа (копии документа, заверенной в порядке, установленном федеральным законом), устанавливающего или подтверждающего право на объект недвижимости, в том числе документа, указанного в пункте 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и представленного заинтересованным лицом при его обращении с соответствующим заявлением в орган регистрации прав;

3) документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права на него либо устанавливающих или подтверждающих право на него и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления либо органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, в орган регистрации прав по его запросам, если документы и сведения о ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе имеющейся в распоряжении органа регистрации прав документации о ранее учтенном объекте недвижимости.

Ввиду отсутствия ответа на направленные в порядке межведомственного взаимодействия запросы в органы технической инвентаризации относительно данного объект, как ранее учтенного, государственная регистрация была приостановлена до 20 июня 2019 г., что предусмотрено п. 9 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации..

Таким образом, решение административного ответчика от 21 марта 2019 г. о приостановлении государственной регистрации вынесено в соответствии с законом, в пределах предоставленных полномочий и не нарушает прав административного истца, в том числе по той причине, что на сегодняшний день ей не отказывалось в осуществлении государственной регистрации.

При таком положении требования об оспаривании решения о приостановлении государственной регистрации и возложении обязанности осуществить государственную регистрацию прав не подлежат удовлетворению.

Кроме того, не подлежат удовлетворению требования о постановке объекта недвижимости на государственный кадастровый учет, так как с таким заявлением ФИО1 к административному ответчику в установленном законном порядке не обращалась и ей в этом не отказывалось.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области о признании незаконным уведомления о приостановлении государственной регистрации прав, возложении обязанности поставить жилой дом на кадастровый учет и зарегистрировать право общей долевой собственности отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В. Богомолов.