Постановление № 5-160/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 5-160/2017

Дело № 5-160/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Сальск 07.12.2017 г.

Судья Сальского городского суда Ростовской области Дорогокупец Г.М., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ в отношении ООО «Казачья застава», осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, ОГРН №, поставлено на учет ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л :

Как следует из протокола об административном правонарушении, 04.12.2017 года с 10 часов 00 минут до 12 часов 00 минут по адресу: <адрес> в закусочной «Казачья застава», проведены внеплановые мероприятия по контролю с целью реализации приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 18.08.2017 № 672 «О проведении проверок организаций торговли и общественного питания», изданного в соответствии с поручением президента Российской Федерации от 15.08.2017 № Пр-1603; приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 22.03.2017 № 162 «О проведении внеплановых проверок», изданного в соответствии с поручением Заместителя председателя Правительства Российской Федерации от 02.03.2017 № АД-П11-13074, где выявлены нарушения требований санитарного законодательства:

планировка участков (зон) в горячем цеху выполнена с нарушением требований к устройству: не соблюдается последовательность (поточность) технологических процессов, исключающая встречные потоки сырья и готовой продукции, использованной и чистой посуды - раздача готовой продукции идет через участок по разделке и обработке сырья, возврат использованной посуды осуществляется также через производственный (горячий цех), что является нарушением п.п. 5.1,5.2,8.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

в помещении (горячем цехе) имеется одна трехсекционная моечная ванна, где осуществляется мытье столовой, стеклянной и кухонной посуды, что является нарушением 6.14, 6.16 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

в конце рабочего дня дезинфекция всей столовой посуды и приборов не проводится - дезинфицирующие средства отсутствуют, что является нарушением п.п. 6.15 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

допускается охлаждение, хранение на столе кулинарной продукции (суп с мясом, рубленные изделия из мяса свинины, соуса) и в морозильной камере полуфабрикатов мясных замороженных из мяса свинины без обязательной отметки в журнале с результатами органолептической оценки, включая оценку степени готовности, а также отсутствует время изготовления и разрешение на раздачу продукции, что является нарушением п. 9.5, 9.6 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

для уборки туалета для персонала не выделен специальный персонал, что недопустимо в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и является нарушением п.п.5.13,5.14 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

личные медицинские книжки работников закусочной «Казачья застава» с результатами медицинских обследований повара В.Л.И. и Р.В.В. не представлены;

отсутствуют условия для хранения личной и санитарной одежды работников, что является нарушением п. 13.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

в предприятии общественного питания – закусочной «Казачья застава» не проводится производственно-лабораторный контроль: не представлены протоколы лабораторных испытаний продукции, воды, замеров физических факторов воздушной среды, что является нарушением п.14 п.п.14.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», ст.17, ст. 32 Федерального закона РФ от 30.03.1999 года 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Все вышеуказанные нарушения создают непосредственную угрозу возникновения, распространения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний, что в свою очередь может привести к возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан и являются нарушением СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Представитель юридического лица по доверенности ФИО1 вину в совершении указанного правонарушения признала.

Изучив материалы дела, прихожу к ниже следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно п. 1 - 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; Лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; Виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно части 1 статьи 17 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 года N 52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения иных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила.

Санитарно-эпидемиологическими правилами СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", разработанными с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяющими основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников, предусмотрено, что они распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению (пункты 1.1, 1.2 СП).

Из материалов дела следует, что Общество с ограниченной ответственностью «Казачья застава» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером № Инспекцией Федеральной налоговой службы по <адрес> (л.д.20).

Исследовав материалы дела в частности: протокол о временном запрете деятельности от 04.12.2017 года (л.д.5-6), протокол об административном правонарушении от 04.12.2017 года (л.д.7-8), акт проверки органом государственного контроля (надзора), индивидуального предпринимателя № 353 от 04.12.2017 года (л.д.9-10), распоряжение органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой, выездной проверки от 16.10.2017 года (л.д.11-13), Устав ООО «Казачья застава» (л.д.14-18), свидетельство о постановке на учет в ИФНС (л.д.19), свидетельство о государственной регистрации юридического лица, прихожу к выводу, что вина ООО «Казачья застава» в совершении правонарушения доказана.

Действия ООО «Казачья застава» квалифицирую по ст. 6.6 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (закусочной), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Согласно части 1 статьи 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части указанного Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Решая вопрос о размере наказания учитываю в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства совершение правонарушения впервые, отсутствие отягчающих, обстоятельств.

Суд, учитывая данные обстоятельства, конкретные обстоятельства дела, в целях предупреждения совершения новых правонарушений самим правонарушителем и иными лицами, характера правонарушения, его повышенной общественной опасности, а также того обстоятельства, что назначение иного наказания не будет способствовать достижению целей административного наказания, находит возможным, применить к виновному наказание в приостановления деятельности в закусочной «Казачья застава» сроком на 60 суток.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ООО «Казачья застава», осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, ОГРН №, поставлено на учет ДД.ММ.ГГГГ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности закусочной «Казачья застава», по адресу: <адрес> сроком на 60 (шестьдесят) суток, разрешив работы по устранению выявленных недостатков.

Срок приостановления исчислять с 04.12.2017г.

Разъяснить что в соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, или Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение десяти дней с момента вручения либо получения.

Судья Г.М. Дорогокупец