Постановление № 5-162/2020 от 6 ноября 2020 г. по делу № 5-162/2020

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> «06» ноября 2020 года

Бичурский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего - судьи Шагдуровой Л.В., при секретаре Оленниковой Н.К., с участием ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

В нарушение требований п.п. «в» и «г» п.4 Правил поведения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417, в период функционирования на территории Республики Бурятия режима повышенной готовности, введенного распоряжением Правительства Республики Бурятия от 07.02.2020 года № 72-р, в нарушение п.1.8 Указа Главы Республики Бурятия от 13.03.2020 № 37, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские, гигиенические маски, респираторы) в магазине «Гранат», расположенном по адресу: <адрес> Республики Бурятия.

В судебном заседании ФИО1 вину не признал, суду пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ он действительно находился без средств индивидуальной защиты на <адрес> со своей знакомой, к нему подъехали сотрудники полиции, доставили в отдел полиции, составили протокол, отобрали объяснение. Свои подписи в протоколе и объяснении не отрицает, однако может пояснить, что подписал документы, не читая их. В магазине «Гранат» он не находился.

Свидетель ФИО5 суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ около 16 часов 30 минут в помещении магазина «гранат» был установлен ФИО1, который находился в помещении магазина без средств индивидуальной защиты. ФИО1 был доставлен в отдел полиции, где у последнего было отобрано объяснение, составлен протокол об административном правонарушении. Ознакомившись в данными документами, ФИО1 подписал их.

Свидетель Свидетель №1 суду пояснила, что приходится ФИО1 родной сестрой. Она работает в магазине «Гранат» продавцом, однако ДД.ММ.ГГГГ она не работала, находилась дома. В тот день ее брат ФИО1 с родственницей Светланой должны были помочь ей в сборе урожая картофеля. ФИО1 со Светланой ушли за лукошками к соседу, через некоторое время ФИО1 вернулся и сообщил ей, что его задержали на улице сотрудники полиции за то, что он находился без маски, и доставили в отдел полиции. В магазине «Гранат» второй продавец покупателей без масок не обслуживает.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, суд приходит к следующему:

Согласно п.п. «а.1» и п.п. «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации принимает решение о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части в случае угрозы возникновения и (или) возникновения чрезвычайной ситуации федерального или межрегионального характера; устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие Правила поведения утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее – Правила).

В силу п.п. «а» п.3 Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно требованиям, изложенным в подпунктах «в» и «г» п.4 Правил, при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, гражданам запрещено осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Распоряжением Правительства Республики Бурятия от 7 февраля 2020 г. N 72 р введен режим функционирования "повышенная готовность" на период с 10 февраля 2020 года до стабилизации санитарно-эпидемиологической обстановки.

Согласно Указу Главы Республики Бурятия от 13.03.2020 № 37 «О дополнительных мерах по защите населения и территории Республики Бурятия от чрезвычайной ситуации, связанной с возникновением и распространением инфекции, вызванной новым типом коронавируса (COVID-2019)» на территории Республики Бурятия введены ограничительные мероприятия с запретом проведения на территории Республики Бурятия деловых, спортивных, культурных, развлекательных, публичных и иных массовых мероприятий.

В силу пункта 1.8 названного Указа в период режима функционирования "повышенная готовность" граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские, гигиенические маски, респираторы): при проезде во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси, а также на станциях и остановках всех видов транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения; при посещении зданий (строений, сооружений), помещений, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых не приостановлена; при посещении государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных им учреждений; при посещении зданий (строений, сооружений) автовокзалов, железнодорожных вокзалов, аэропортов, при посещении иных общественных мест, где невозможно соблюдение социального дистанцирования.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Оценив установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для квалификации действий ФИО1 и признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ, так как в период возникновения угрозы опасного для окружающих заболевания - новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) и в период действия на территории Республики Бурятия ограничительных мероприятий, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские, гигиенические маски, респираторы) в магазине «Гранат», расположенном по адресу: <адрес> Республики Бурятия.

Обстоятельства совершения ФИО1 правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, показаниями свидетеля ФИО5, письменным объяснением ФИО1

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст. 20.6.1КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Суд критически относится к показаниям ФИО1 о том, что он не находился в магазине «Гранат» без средств индивидуальной защиты, а находился на улице, поскольку его показания объективно опровергаются показаниями свидетеля ФИО5, не доверять которым у суда оснований не имеется, а также письменным объяснением самого ФИО1, подписанным собственноручно.

Показания свидетеля Свидетель №1 не подтверждают виновность либо невиновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, поскольку она не являлась очевидцем событий.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, личность лица, его материальное положение, обстоятельства совершения правонарушения, степень его общественной опасности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд учитывает полное признание вины при составлении протокола об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и оснований для освобождения от административной ответственности судом не установлено.

Учитывая обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения, материальное положение ФИО1 суд считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Копию постановления направить ФИО1, должностному лицу (в орган), составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Верховный Суд Республики Бурятия через Бичурский районный суд Республики Бурятия.

Судья Бичурского районного суда РБ Л.В. Шагдурова