Решение № 2А-3417/2021 2А-4180/2021 2А-4180/2021~М-503/2021 М-503/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 2А-3417/2021

Дело № 2а-3417/2021


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 24 июня 2021 г.

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи: Овдиенко В.Е.,

при секретаре: Чич М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ОСП Карасунского округа г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ОСП Карасунского округа г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления. В обоснование требований указала, что 23.12.2020 судебным приставом – исполнителем ОСП Карасунскому округу г. Краснодар ГУФССП России по Краснодарскому краю вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3 в связи с истечением срока для предъявления исполнительного документа. Однако, судебным приставом – исполнителем не учтено, что течение срока давности должно исчисляться с даты окончания исполнительного производства, то есть с 09.12.2019. Просила признать постановление судебного пристава – исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным, обязать судебного пристава – исполнителя принять исполнительный лист № от 21.03.2016 от взыскателя ФИО2 для возбуждения исполнительного производства.

В судебное заседание административный истец не явилась, о времени и месте судебного заседания не явилась, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила.

Судебный пристав – исполнитель ОСП Карасунского округа г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, административные исковые требования не признала.

ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Исходя из положений ч. 7 ст. 150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Согласно абз. 3 ст. 70 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» по правилам упрощенного (письменного) производства также не могут разрешаться административные дела, срок рассмотрения которых менее срока, установленного для рассмотрения дела в порядке, предусмотренном главой 33 Кодекса (например, административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя).

Принимая во внимание вышеизложенное, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

22.04.2016 Советским районным судом г. Краснодара выдан исполнительный лист ФС № по делу № 2 – 1541/2016 предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 102 851 рубль 85 копеек в отношении должника ФИО5 взыскатель ПАО «Сбербанк России».

Определением Советского районного суда г. Краснодар от 14.06.2017 произведена замена взыскателя с ПАО «Сбербанк России» на ФИО2

14.01.2018 на основание исполнительного документа – исполнительный лист ФС № от 22.04.2016 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

09.12.2019 судебным приставом – исполнителем ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от 14.01.2018 и возврате исполнительного документа, на основании п. 4 ч.1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

23.12.2020 судебным приставом – исполнителем по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО6 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО5, в связи с истечением срока для предъявления исполнительного документа к исполнению, на основании п.3 ч.1 ст.31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно п.3 ч.1 ст.31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если: истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» по общему правилу, исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Названный срок прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (п. 1 ч. 1 и ч. 2 ст. 22 Закона об исполнительном производстве).

В силу ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

Сведений о дате возвращения исполнительного документа взыскателю на основании постановления от 09.12.2019 материалы дела не содержат, однако, принимая во внимание, что, со дня принятия решения о прекращении исполнительного производства и возврате исполнительного документа до обращения к судебному приставу – исполнителя с заявлением о возбуждении исполнительного производства не прошло трех лет, оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства у судебного пристава – исполнителя не имелось.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.177-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО1 к ОСП Карасунского округа г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления, удовлетворить.

Признать постановление судебного пристава – исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным, обязать судебного пристава – исполнителя принять исполнительный лист № от 22.04.2016 от взыскателя ФИО2 для возбуждения исполнительного производства.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара В.Е. Овдиенко