Решение № 2А-326/2023 2А-326/2023~М-285/2023 М-285/2023 от 21 июня 2023 г. по делу № 2А-326/2023

УИД 66RS0031-01-2023-000344-57

дело № 2а-326\2023.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21.06.2023г. Качканарский городской суд Свердловской области в составе судьи Кукорцевой Т.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 27 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

у с т а н о в и л :

Межрайонная Инспекция ФНС России № 27 по Свердловской области обратилась в суд о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу за 2017г., 2018г. в сумме 315 руб. 46 коп., мотивируя тем, что ФИО1 не исполнила обязанность по уплате земельного налога за указанный период, в ее собственности имеется земельный участок по адресу: <адрес>, налоговые уведомления и требования № от 25.02.2019г., № от 25.12.2019г., № от 07.12.2020г., № от 15.12.2021г., направленные ответчику, остались неисполненными, поэтому налоговый орган обратился в мировой суд, но судебный приказ о взыскании задолженности по налогу отменен в связи с возражениями ФИО1, после чего последовало обращение в суд.

Определением суда от 11.05.2023г. дело назначено к рассмотрению в упрощенном порядке, учитывая размер требований.

Административному ответчику ФИО1 судом направлена копия определения о принятии административного иска и подготовке к рассмотрению дела в упрощенном порядке принятия решения, однако, судебная корреспонденция ответчику не вручена и возвращена суду в связи с истечением срока хранения. Неполучение ответчиком копии судебного определения по обстоятельствам, зависящим от него, не является препятствием рассмотрения дела.

Кроме того, информация о рассмотрении данного административного дела судом размещена на его официальном сайте.

Исследовав письменные документы, суд приходит к следующему:

в соответствии с требованиями п. 6 ст. 289 КАС Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен законом или иным нормативным актом, а также имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, проверяет правильность расчета размера взыскиваемой суммы.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 НК РФ).

В силу пункта 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Плательщиками земельного налога в силу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В соответствии с пунктом 1 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 01 января года, являющегося налоговым периодом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Решением Думы Качканарского городского округа от 17.11.2005г. № 90 (в ред. от 02.12.2015г. № 119) «О земельном налоге на территории Качканарского городского округа определены ставки земельного налога, льготы, отчетный период.

Как видно из материалов дела, ФИО1 являлась в спорный период и по настоящее время является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>ю 1664, кадастровый №.

На основании статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации, МИФНС России N 27 по Свердловской области ФИО1 был начислен земельный налог за 2017-2018г.г. размере 315, 46 руб., сформированы уведомления на его уплату со сроком уплаты не позднее 03.12.2018г., затем до 02.12.2019г., и требования на л.д.11-16, направлены ответчику, но им не исполнены, поэтому МИФНС России N 27 по Свердловской области обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а после его отмены с административным исковым заявлением в городской суд.

В силу статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также положений главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации общий срок на обращение в суд составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, пени.

В то же время, согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Налоговые требования со сроками уплаты задолженности по земельному налогу соответственно до 28.03.2019г., до 28.01.2020г., до 12.01.2021г. направлены ответчику почтой, по сообщению истца получены ответчиком (л.д.17-18).

06.10.2022г. по заявлению налогового органа мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по земельному налогу с ФИО1 в сумме 521 руб. 10 коп., определением от 07.11.2022г. мировой судья отменил судебный приказ от 06.10.2022г. в связи с возражениями ответчика (л.д. 7).

Исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций получено судом 03.05.2023г., при этом от административного истца поступило заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

На основании пункта 3 указанной нормы требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно установленной законом процедуре требование об уплате налога направляется налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, и должно быть им исполнено в течение восьми дней либо иного указанного срока с даты его получения, после чего в случае неисполнения требования налоговый орган должен в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки, а в случае последующей отмены этого судебного приказа не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа может предъявить требование о взыскании недоимки в суд в порядке искового производства.

Несвоевременное совершение налоговым органом указанных действий, предусмотренных статьями 69, 70, 48 Налогового кодекса Российской Федерации, не влечет продления совокупного срока принудительного взыскания задолженности, который исчисляется объективно - в последовательности и продолжительности, установленной названными нормами закона. Однако, пропущенный налоговым органом по уважительным причинам срок может быть восстановлен судом.

Таким образом, налоговый орган имел право обратиться в суд для взыскания задолженности по земельному налогу за 2017, 2018г.г. в срок до 28.03.2022г.. ( срок исполнения самого раннего требования № 19033 – 28.03.2019г.). С заявлением о выдаче судебного приказа инспекция обратилась 04.10.2022г., то есть с пропуском срока.

Из разъяснений, данных Конституционным Судом РФ в определении от 22 апреля 2014 года N 822-О, следует, что нарушение сроков, установленных статьей 70 Налогового кодекса РФ, не может приводить к увеличению сроков, установленных для принудительного взыскания налогов иными статьями указанного Кодекса.

Таким образом, налоговым органом пропущен общий срок обращения в суд для принудительного взыскания, установленный в статьях 48, 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации. Учитывая, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может, а также, что Инспекцией не указаны причины пропуска срока, которые могли бы быть признаны уважительными, а из материалов дела таковых не усматривается, оснований для взыскания с ФИО1 недоимки по земельному налогу за 2017-2018г.г. и пени не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 293-294 Кодекса административного судопроизводства, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Межрайонной ИФНС России № 27 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2017-2018г.г. в размере 315 руб. 46 коп. и пени 0, 18 руб. коп. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение пятнадцати дней со дня получения его копии сторонами путем подачи апелляционной жалобы через Качканарский городской суд.

Копия решения суда считается доставленной лицу, участвующему в деле (полученной им), и в тех случаях, когда она поступила данному лицу, но по обстоятельствам, зависящим от него, не была ему вручена или адресат не ознакомился с ней. В таких случаях срок обжалования судебного акта начинает течь с даты, указанной на почтовом штемпеле почтового отправления с отметкой о невозможности вручения в связи с истечением срока хранения, отказом от получения почтового отправления (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ).

В соответствии со ст. 294.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Судья Качканарского городского суда Т.А. Кукорцева