Постановление № 5-161/2020 от 27 апреля 2020 г. по делу № 5-161/2020

Дело №5-161/20


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Хабаровск 28 апреля 2020 года

ул.Серышева,60

Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Ткаченко Е.С., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и приложенные к нему материалы в отношении гражданина КНР Лю Шэнли, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу в КНР: <адрес>, в РФ по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Гражданин КНР Лю Шэнли не исполнил требования таможенного законодательства Евразийского экономического союза, установленные п.2 ст.84, п.1 ст.104 ТК ЕАЭС, в части декларирования по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, 29.10.2019 около 10-10 часов в зоне таможенного контроля Хабаровского таможенного поста Хабаровской таможни, расположенного в речном пункте пропуска «Хабаровск» на территории «Дебаркадер №701» по адресу: <...>, при осуществлении таможенного контроля в отношении товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, в сопровождаемом багаже гражданина КНР Лю Шэнли обнаружены: маски защитные для лица, многоразовые, трехслойные из хлопчатобумажного материала с завязками разных цветов, на которых имеется надпись «Gulivear», «Aishang Comfortable mask ladi», «Buyifang mask», каждая маска упакована в полимерный пакет, всего 64 шт., весом 1,65 кг.; нарукавники детские разных цветов, на которых имеется надпись в виде восточных иероглифов, всего 11 пар, весом 0,40 кг.; маски защитные для лица, одноразовые, трехслойные с завязками, разных цветов, упакованы по 10 шт. в индивидуальную полимерную упаковку, всего 39 упаковок, на 19 упаковках имеется надпись «Pantyhose» и восточные иероглифы, на 20 упаковках указаны надписи в виде восточных иероглифов, всего 390 масок, весом 1,55 кг; упаковки для чая, подарочные из полимерного материала разных цветов (желтый, красный, золотой), на которых имеются надписи в виде восточных иероглифов, всего 1704 шт., весом 7,50 кг; общий вес товаров 11,1 кг. При этом, указанный гражданин КНР не принял мер для таможенного декларирования, таможенную декларацию на товар не заполнял и не подавал.

По данному факту старшим государственным таможенным инспектором ОСТП Хабаровского т/п Хабаровской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Хабаровской таможней предоставлены в суд протокол и иные материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина КНР.

В судебное заседание Лю Шэнли не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался в установленном законом порядке. На основании ст.25.1 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Изучив представленные материалы, судья приходит к следующему.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора (статья 15 Конституции РФ).

В соответствии с ч.1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В Евразийском экономическом союзе осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами (п.1 ст.1 ТК ЕАЭС).

В силу п.1 ст.256 ТК ЕАЭС особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров определяются в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС.

В отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса (п.7 ст.256 ТК ЕАЭС).

В соответствии с Примечанием 2 к Приложению 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 №107, нормы ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза товаров для личного пользования в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже определяются без учета товаров для личного пользования, бывших в употреблении и необходимых в пути следования и (или) месте назначения, исходя из следующих критериев: ввоз в единичном или ином количестве, необходимом для общепринятой (традиционной) практики использования такого товара, в том числе с учетом сезонности, цели поездки, вида транспорта, объективной необходимости в пути следования и (или) месте назначения.

Согласно пп.46 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС, товарами для личного пользования являются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В силу п.п.2,3 ст.84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров. Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Пунктами 1,2 статьи 104 ТК ЕАЭС определено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст.281 настоящего Кодекса. Товары не подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с п.4 ст.204 настоящего Кодекса, а также в случаях, предусмотренных п.п.3,14-17 ст.286 и п.7 ст.301 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при таможенном декларировании припасов (п.3 ст.105 ТК ЕАЭС).

Положениями ст.106 ТК ЕАЭС определены сведения, подлежащие указанию в декларации на товары.

Гражданин КНР Лю Шэнли не выполнил требования таможенного законодательства Евразийского экономического союза, установленные п.2 ст.84, п.1 ст.104 ТК ЕАЭС, тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ – не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства по делу и вина Лю Шэнли в совершении указанного правонарушения подтверждаются следующими исследованными в судебном заседании доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 29.10.2019, протоколом изъятия вещей и документов от 29.10.2019, актом приема-передачи от 29.10.2019, актом таможенного досмотра от 29.10.2019, заключением таможенного эксперта от 20.10.2019, протоколом об административном правонарушении от 29.01.2020.

Все перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства РФ и признаются судом допустимыми.

Из объяснений Лю Шэнли (л.д.20-23) следует, что товар ввезен им по просьбе знакомых, которые работают на рынке в г.Хабаровске, предназначен для реализации на рынке.

Принимая во внимание вышеприведённые пояснения, количественные характеристики и прямое предназначение ввезенного товара, суд приходит к выводу, что он применим для коммерческого использования, следовательно, подлежал таможенному декларированию.

Таким образом, вина Лю Шэнли в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, установлена и доказана.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Обстоятельств, исключающих административную ответственность, не имеется.

С учетом характера правонарушения, судом не усматривается оснований для признания его малозначительным.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по настоящему делу, помещен в камеру хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни, помещение по адресу: <...>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.2, 4.3, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина КНР Лю Шэнли признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по которой назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – маски защитные для лица, многоразовые, трехслойные из хлопчатобумажного материала с завязками разных цветов, на которых имеется надпись «Gulivear», «Aishang Comfortable mask ladi», «Buyifang mask», каждая маска упакована в полимерный пакет, всего 64 шт., весом 1,65 кг; нарукавники детские разных цветов, на которых имеется надпись в виде восточных иероглифов, всего 11 пар, весом 0,40 кг; маски защитные для лица, одноразовые, трехслойные с завязками, разных цветов, упакованы по 10 шт. в индивидуальную полимерную упаковку, всего 39 упаковок, на 19 упаковках имеется надпись «Pantyhose» и восточные иероглифы, на 20 упаковках указаны надписи в виде восточных иероглифов, всего 390 масок, весом 1,55 кг; упаковки для чая подарочные из полимерного материала разных цветов (желтый, красный, золотой), на которых имеются надписи в виде восточных иероглифов, всего 1704 шт, весом 7,50 кг; общий вес товаров 11,1 кг, находящегося на хранении в камере вещественных доказательств Хабаровской таможни по адресу: <...>.

Издержки по делу об административном правонарушении, состоящие из суммы по оплате услуг переводчика в размере 6 800,01 руб. отнести на счет федерального бюджета.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Центральный районный суд г.Хабаровска.

Судья Ткаченко Е.С.