Постановление № 5-220/2018 от 20 февраля 2018 г. по делу № 5-220/2018

5-220/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Калуга 21 февраля 2018 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Белов В.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

переводчика ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <данные изъяты>, состоящей в браке с гражданином <данные изъяты>, имеющей на иждивении несовершеннолетнего ребенка гражданина <данные изъяты>, не работающей, проживающей без постановки на миграционный учет по адресу: <адрес>, сведений о привлечении к административной ответственности в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

Основанием для составления протокола об административном правонарушении № 350 от 21 февраля 2018 года послужило следующее: 21 февраля 2018 года в 09 часов 45 минут сотрудниками УВМ УМВД России по Калужской области по адресу: <адрес> была выявлена гражданка Исламской Республики ФИО2 Шарифа, которая находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания), выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Согласно сведений АС ЦБДУИГ МВД ФИО4 Шарифа прибыла на территорию Российской Федерации 8 ноября 2017 года с целью визита «частная» по однократной обыкновенной визе, сроком действия до 27 января 2018 года. По истечении законного срока пребывания ФИО1 не покинула территорию Российской Федерации и продолжила проживать по адресу: <адрес> чем нарушила п. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года. ФИО5 Шарифы квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что в августе 2017 года сотрудники УВМ УМВД России по Калужской области приняли от нее заявление с приложенными к нему документами на выдачу разрешения на временное проживание в Российской Федерации. 25 января 2018 года в УВМ УМВД России по Калужской области приняли от нее паспорт для проставления отметки о разрешении на временное проживание в Российской Федерации. 7 февраля 2018 года она обратилась в УВМ УМВД России по Калужской области за получением своего паспорта, однако в выдаче паспорта ей отказали, пояснили, что разрешения на временное проживание в Российской Федерации не готово. 21 февраля 2018 года в УВМ УМВД России по Калужской области в отношении нее составили протокол.

ФИО6 Шарифу, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением в том числе случая, когда на день истечения указанных сроков него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 4 ст. 6 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по заявлению, поданному в указанный орган временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином, в шестимесячный срок выдает иностранному гражданину разрешение на временное проживание либо отказывает ему в выдаче такого разрешения.

Согласно п. 8 ст. 6 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года порядок выдачи разрешения на временное проживание и перечень документов, представляемых одновременно с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Порядок выдачи разрешения на временное проживание и перечень документов, представляемых одновременно с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание для иностранных граждан в Российской Федерации и для иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, единый, предусмотрен ст. 6.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года.

Из материалов дела следует, что согласно справки № 527 сотрудником ОРВР УВМ УМВД России по Калужской области 10 августа 2017 года от ФИО1 принято на рассмотрение заявление о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации. Согласно справки от 25 января 2018 года ФИО1 передала документ удостоверяющий личность в УВМ УМВД России по Калужской области для проставления отметки о разрешении на временное проживание в Российской Федерации.

Учитывая изложенное, обязанность, установленная п. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года, покинуть территорию Российской Федерации 27 января 2018 года у ФИО1 отсутствовала, что свидетельствует об отсутствии события вмененного ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о прекращении производства по данному делу об административном правонарушении на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд, через Калужский районный суд Калужской области, в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: В.С. Белов