Решение № 2А-2305/2017 2А-2305/2017~М-1284/2017 М-1284/2017 от 30 октября 2017 г. по делу № 2А-2305/2017

Дело № 2а-2305/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 октября 2017 года п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего Ежелевой Е.А., при секретаре Витковской Н.А., с участием административного истца посредством видеоконференцсвязи ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Объединение исправительных колоний № 36 о признании незаконным постановления Врио. начальника ИК-5 Федерального казенного учреждения Объединение исправительных колоний № 36 от 11 мая 2017 года об объявлении выговора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ ОИК- 36, в котором просит признать незаконным постановление Врио. начальника ИК-5 от 11 мая 2017 года об объявлении выговора.

В обоснование иска указано, что 11 мая 2017 года ФИО1 был подвергнут дисциплинарному взысканию в виде выговора за нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в том, что 06 мая 2017 года утром он прилег на свое спальное место; с оспариваемым постановлением ФИО1 не согласен, так как на спальном месте он находился по уважительной причине - ночью 06 мая 2017 года он не мог уснуть из-за зубной боли; утром зубная боль также продолжала его мучить; по мнению ФИО1, наложенное взыскание является незаконным, так как не было учтено его состояние здоровья, ему не были разъяснены его права и обязанности, до наложения взыскания он не был извещен о составлении соответствующих документов, в результате чего он был лишен возможности позвонить адвокату.

В судебном заседании ФИО1, отбывающий наказание в ИК-5 ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю, административный иск и изложенные в нем доводы поддержал, пояснив, что он действительно прилег на свое спальное место, однако сделал это, так как у него болел зуб и он всю ночь перед этим не спал.

Представитель ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО2 просил отказать в удовлетворении требований, поддержал письменные возражения на иск, из которых следует, что совершенный ФИО1 проступок выразился в том, что 06 мая 2017 года в 08 часов 20 минут ФИО1 находился на спальном месте в спальном помещении отряда № 9 ИК-5 в не отведенное для сна время без разрешения администрации; своими действиями ФИО1 нарушил п. 17 гл. 3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 016 декабря 2016 года № 295; вина ФИО1 подтверждается рапортами сотрудников, актом просмотра видеозаписи, медицинской справкой; с ФИО1 по факту данного нарушения было истребовано письменное объяснение, однако он давать его отказался, о чем был составлен соответствующий акт (л.д. 14).

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 1 статьи 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

В силу ч. 2 ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

Согласно пункту 17 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года № 295, несоблюдение распорядка дня, установленного в исправительном учреждении; нахождение на спальном месте в не отведенное для сна время является нарушением порядка отбывания наказания.

Статьей 115 УИК РФ установлено, что за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: выговор; дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей; водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев; перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года; перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев.

В соответствии со ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.

Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья. Порядок проведения медицинского осмотра и выдачи указанного медицинского заключения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

В судебном заседании установлено и подтверждается рапортом № 2146 от 06 мая 2017 года начальника отряда ОВР ИК-5 лейтенанта внутренней службы ФИО3, рапортом № 2146 от 07 мая 2017 года начальника отряда ОВР ИК-5 лейтенанта внутренней службы ФИО4, актом просмотра видеозаписи с видеорегистратора от 06 мая 2017 года, медицинскими справками от 06 мая 2017 года и 08 августа 2017 года, распорядком дня для осужденных, утвержденным приказом ОИК-36 от 20 февраля2017 года (л.д. 16, 17, 18, 20, 21,22), показаниями свидетелей ФИО4, ФИО3, ФИО5, допрошенных в судебном заседании 12 сентября 2017 года (л.д. 39-41), что 06 мая 2017 года в 08 часов 20 минут ФИО1 находился на спальном месте в спальном помещении отряда № 9 ИК-5 в не отведенное для сна время без разрешения администрации.

Своими действиями ФИО1 нарушил п. 17 гл. 3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года № 295.

За вышеназванное нарушение постановлением Врио. начальника ИК-5 ФИО6 № 2146 от 11 мая 2017 года ФИО1 привлечен к ответственности в виде выговора (л.д. 15).

Данное постановление вынесено с соблюдением требований ст. ст. 115, 117 УИК РФ и Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений; при применении взыскания учтены обстоятельства совершения нарушения, личность ФИО1 и его предыдущее поведение; наложенное на ФИО1 взыскание соответствует тяжести и характеру нарушения; процедура наложения взыскания не нарушена; таким образом оснований для признания оспариваемого постановления незаконным не имеется.

Что касается доводов ФИО1 о нарушении его права на защиту, права на получение информации о правах и обязанностях, то их нельзя признать обоснованными.

Согласно ч. 8 ст. 12 УИК РФ для получения юридической помощи осужденные могут пользоваться услугами адвокатов, а также иных лиц, имеющих право на оказание такой помощи.

Указанное право реализуется на основании ч. 4 ст. 89 УИК РФ, где указано, что для получения юридической помощи осужденным предоставляются свидания с адвокатами или иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи, без ограничения их числа продолжительностью до четырех часов. По заявлению осужденного свидания с адвокатом предоставляются наедине, вне пределов слышимости третьих лиц и без применения технических средств прослушивания.

Из материалов дела и показаний свидетелей следует, что по факту нарушения ФИО1 06 мая 2017 года было предложено дать объяснения в письменной форме, однако он без уважительных причин отказался их давать (л.д. 19, 39-41).

Таким образом, ФИО1 не был лишен возможности с 06 мая 2017 года до момента применения дисциплинарного взыскания встретиться с адвокатом, получить юридическую помощь, подготовить свои возражения и доказательства.

Также нельзя признать обоснованными доводы ФИО1 о том, что он имел право находиться на спальном месте в не отведенное для сна время, так как у него болел зуб, поскольку в судебном заседании установлено, что с 01 мая 2017 года по 11 мая 2017 года ФИО1 за медицинской помощью не обращался, лечение не получал, рекомендаций на разрешение дневного отдыха (постельного режима) не имел (л.д. 22).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Объединение исправительных колоний № 36 о признании незаконным постановления Врио. начальника ИК-5 Федерального казенного учреждения Объединение исправительных колоний № 36 от 11 мая 2017 года № 2146 об объявлении выговора отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Решение вынесено в окончательной форме 10 ноября 2017 года.

Председательствующий: подпись

Копия верна:

Судья Емельяновского РС Е.А.Ежелева