Решение № 2-1453/2017 2-1453/2017~М-1373/2017 М-1373/2017 от 31 июля 2017 г. по делу № 2-1453/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«01» августа 2017 года с. Красный Яр

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Ключниковой И.А.,

при секретаре Максимовой Е.В.,

с участием истца ФИО6 ФИО1.,

представителя истца ФИО7 ФИО2

представителя ответчика ФИО8 ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1453/2017 по исковому заявлению ФИО6 ФИО1 к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Красноярский Самарской области о признании решения незаконным и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 ФИО1 обратился в Красноярский районный суд Самарской области с вышеуказанным исковым заявлением по тем основаниям, что он ДД.ММ.ГГГГ года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, однако ему было отказано и засчитано в подсчет специального стажа 11 лет 4 месяца 27 дней, были исключены из подсчета специального стажа отдельные периоды работы.

Истец с указанным решением не согласен, в связи с чем обратился в суд.

Считает, что период работы в должности сварщика совхоза «Рассвет» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы должен быть включен в подсчет специального стажа, поскольку в разделе 32 «Общие профессии» предусмотрены сварщики аргонной и атомно-водородной сварки, поскольку считает данные профессии тождественными.

Неверная запись в названии его профессии работодателем не может ущемить его пенсионные права и поставить его в неравные условия по сравнению с другими гражданами, так как при осуществлении трудовой деятельности он подвергался одним и тем же неблагоприятным факторам.

Также были исключены периоды его работы в ООО «Искра» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием сведений персонифицированного учета. Считает, что в его личном деле имеются все необходимые документальные сведения о льготном характере данного периода.

Были исключены периоды его работы в качестве электрогазосварщика в ООО «СВПЗ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с неподтверждением занятости во вредных условиях труда не менее 80 % рабочего времени в течение рабочей смены. С исключением данных периодов он не согласен, так как работал полную смену и подвергался неблагоприятным факторам.

Факт его льготной работы подтверждается трудовой книжкой, справками, а также свидетелями.

На основании изложенного просит суд:

1. Признать решение комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части исключения из специального стажа: периодов работы в должности сварщика в совхозе «Рассвет» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в ООО «Искра» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды работы в качестве электрогазосварщика в ООО «СВПЗ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы.

2. Обязать ГУ -УПФ РФ в м.р. Красноярский Самарской области включить в подсчет специального стажа периоды работы в должности сварщика в совхозе «Рассвет» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в ООО «Искра» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды работы в качестве электрогазосварщика в ООО «СВПЗ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы.

3. Обязать Управление Пенсионного Фонда в муниципальном районе Красноярский назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец отказался от части требований, а именно от требований включения в подсчет специального стажа периодов его работы в качестве электрогазосварщика в ООО «СВПЗ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы.

Истцу разъяснены последствия отказа от исковых требований и прекращения производства по делу.

Суд разъяснил истцу требования ст.221 ГПК РФ, согласно которой повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части отказа от части требований было прекращено.

В остальной части заявленные исковые требования истец поддержал и просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО8 ФИО3. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме, в связи с тем, что решение комиссии является законным и обоснованным.

Выслушав в судебном заседании пояснения истца, представителя истца, представителя ответчика, показания свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 ФИО1 обратился в ГУ - УПФ РФ в муниципальном районе Красноярский с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Согласно пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Однако решением ГУ-УПФР в муниципальном районе Красноярский № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.. 1 ст. 30 Федерального Закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемого специального стажа - 12 лет 6 месяцев.

Вышеуказанным решением № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что из подсчета специального стажа истца были исключены указанные периоды работы и с учетом принятых подтверждающих документов специальный стаж истца составляет 11 лет 4 месяца 27 дней.

Истец с данным решением не согласен, в связи с чем был вынужден обратиться в суд.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 г.);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ (далее - Список N 2 от 1956 г.).

Согласно разъяснениям, утвержденным постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, в разделе XXXII "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", "сварщики аргонной и атомно-водородной сварки", а также "электросварщики и их подручные".

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, пользуются:

газосварщики (позиция 23200000-11620);

электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);

электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905);

электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержден постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № па. В соответствии с пунктом 5 названного Перечня к заявлению гражданина, обратившегося за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, в необходимых случаях, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Из п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" от ДД.ММ.ГГГГ N 30, следует, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка (п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Трудовая книжка, являясь основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, не содержит во всех случаях сведений, подтверждающих, что в результате профессиональной деятельности организм человека подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

Из трудовой книжки серии № установлено, что ФИО6 ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в совхозе «Рассвет» сварщиком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ООО «Искра» электрогазосварщиком ручной сварки и резки 5 разряда.

В архивной справке N 1395 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом исполнительного комитета Нурлатского муниципального района отражены сведения о заработной плате в СХК «Рассвет» на имя ФИО6 ФИО1 за 1982 по 1985 годы.

В соответствии с п. 6 действовавшего в спорный период Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" записи о наименовании работы или должности, на которую принят работник, производятся для рабочих в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих.

Из анализа сведений, содержащихся в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, утвержденном Постановлением Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N №, следует, что электросварщик ручной сварки выполняет следующий характер работ: ручная дуговая и плазменная сварка средней сложности деталей аппаратов, узлов, конструкций и трубопроводов из конструкционных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов и сложных деталей, узлов, конструкций и трубопроводов из углеродистых сталей во всех пространственных положениях сварного шва. Ручная кислородная резка (строгание) сложных деталей из высокоуглеродистых, специальных сталей, чугуна и цветных металлов, сварка конструкций из чугуна. Наплавление нагретых баллонов и труб, дефектов деталей машин, механизмов и конструкций. Наплавление сложных деталей, узлов и сложных инструментов. Чтение чертежей сложных сварных металлоконструкций.

Принимая во внимание, что работа сварщика предполагает использование газового или электрического способа сварки, без использования электричества или газа сварка невозможна, суд приходит к выводу о том, что указание профессии "сварщик" в трудовой книжке ФИО6 ФИО1 является некорректным, подлежащим уточнению обстоятельством. С учетом сведений о приеме на работу ФИО6 ФИО1 в качестве сварщика, и, принимая во внимание, что ему выплачивалась заработная плата, что по сведениям Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденном Постановлением Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, соответствует работе электросварщика, суд приходит к выводу о том, что представленные суду доказательства не исключают зачет требуемых периодов работы при исчислении льготного стажа ФИО6 ФИО1 некорректное написание профессии истца при приеме его на работу и увольнении не должно нарушать его законных прав.

В судебном заседании в качестве свидетелей были допрошены ФИО8 ФИО4. и ФИО9 ФИО5 которые подтвердили работу истца в совхозе «Рассвет» в качестве электросварщика на аппаратах ручной сварки, пояснили, что в данные периоды автоматических аппаратов сварки не существовало, сварка выполнялась только на аппаратах ручной сварки типа ТД-500. Также показали, что в периоды работы в совхозе «Рассвет» за вредные условия труда им давали молоко и были установлены доплаты к заработной плате.

Согласно разъяснению Пленума Верховного суда РФ в Постановлении от 20.12.2005г. № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (п.1 ст. 27 и п.п. 7-13 п.1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

На основании изложенного, оценивая собранные по делу доказательства, с учетом сведений трудовой книжки истца, архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, а также показаний свидетелей, суд приходит к выводу, что следует включить указанные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в подсчет специального стажа в соответствии со Списком №, поскольку представленными доказательствами подтверждается тяжелый характер условий работы истца в качестве электросварщика ручной сварки, при этом допущенные работодателем неточности и ошибки в документации, неверное отражение наименования должности, а также неполное ведение списка профессий работников не должно лишать истца права на пенсионное обеспечение.

Также одним из оснований отказа Комиссией Управления Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Красноярский послужило отсутствие сведений индивидуального (персонифицированного) учета работы в ООО «Искра» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы.

Из материалов дела следует, что ФИО6 ФИО1. зарегистрирован в качестве застрахованного лица, имеет номер страхового свидетельства №

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах предоставляются страхователями, а контроль за достоверностью сведений осуществляется органами Пенсионного фонда РФ.

Согласно ст. 25 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, законом на работника не возложена обязанность по предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения в подсчет специального стажа указанных периодов работы в должности сварщика в совхозе «Рассвет» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в ООО «Искра» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы право истца на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» наступило в возрасте 55 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО6 ФИО1 к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Красноярский Самарской области о признании решения незаконным и назначении досрочной трудовой пенсии- удовлетворить.

Признать решение комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части исключения из специального стажа периодов работы ФИО6 ФИО1 в должности сварщика в совхозе «Рассвет» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периода работы в ООО «Искра» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Включить в подсчет специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы ФИО6 ФИО1 в должности сварщика в совхозе «Рассвет» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период работы в ООО «Искра» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Назначить ФИО6 ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ, с момента возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд Самарской области в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.А.Ключникова