Постановление № 5-107/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 5-107/2019

<данные изъяты> № 5-107/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Надым 25.02.2019

Судья Надымского городского суда ЯНАО Кузнецова И.Е., рассмотрев в отношении ФИО1 Б, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

25.02.2019 в 10ч. 00м. сотрудниками полиции в здании отдела по вопросам миграции ОМВД в г.Надым при проверке документов установлено, что гражданин Кыргазстана ФИО1, имея разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации от 15.11.2016, полученное им на руки 09.12.2016, в течение двух месяцев со дня истечения очередного года от даты получения разрешения на временное проживание, не исполнил до 09.02.2019 обязанность по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ за 2018 год, чем нарушил требования п.9 ст.6 федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ, при этом 27.09.2018 он привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ. В связи с этим в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 КоАП РФ – повторно в течение года совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение режима пребывания иностранного гражданина в РФ.

В судебном заседании ФИО1 были разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ходатайств не заявлено, защитник и переводчик не нужны, пояснил, что действительно нарушил миграционное законодательство, в период с 09 декабря 2018 по 09 февраля 2019 ему необходимо было подать уведомление о подтверждении своего проживания, однако при этом же необходимо и подтвердить свой доход, что он сделать не смог, поскольку у него сейчас нет официальной работы, при этом его супруга является гражданкой РФ, находится в декретном отпуске, всего у него на иждивении шестеро малолетних детей, все граждане РФ, в настоящее время он отправил их в Кыргызстан к своим родственникам, поскольку занят поисками работы, но постоянно его семья проживает в г.Надым ЯНАО РФ, просил не применять к нему административное выдворение.

Судья, изучив материалы дела, заслушав ФИО1, приходит к следующему.

В силу ч.4 ст.18.8 КоАП РФ – повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи – влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Действия ФИО1 сотрудниками ОМВД квалифицированы по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ со ссылкой на повторное совершение правонарушения в течение одного года, поскольку постановлением начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по Надымскому району от 27.09.2018 ФИО1 был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000руб. по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом. Штраф оплачен.

Правовое положение иностранных граждан на территории Российской Федерации, правила их въезда и выезда регулируются Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно п.9 статьи 6 которого, временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. Указанное уведомление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в форме электронных документов. В случае, если иностранный гражданин желает подтвердить размер и источник дохода посредством представления копии налоговой декларации, данный иностранный гражданин вправе не представлять указанный документ в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае копия налоговой декларации запрашивается в налоговом органе по месту учета иностранного гражданина территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел самостоятельно на основании уведомления данного иностранного гражданина о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание с приложением документов, перечисленных в абзаце первом настоящего пункта, а также документов, подтверждающих невозможность подать указанное уведомление в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

Невыполнение иностранным гражданином указанной законом обязанности может повлечь аннулирование разрешения на временное проживание.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является гражданином Кыргызстана, проживает на территории РФ на основании разрешения на временное проживание сроком по 15.11.2019, состоит на миграционном учете по адресу <адрес> привлечен 27.09.2018 к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ к штрафу, штраф погашен, при этом в период с 15 декабря 2018 по 15 февраля 2019 не подал соответствующее уведомление в орган миграционного учета, чем нарушил требования миграционного законодательства. Следовательно, своими действиями ФИО1 нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, при этом нарушение выражается в неисполнении обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации. Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ. При назначении ФИО1 вида и размера административного наказания, судья, руководствуясь требованиями ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного правонарушения, личность и семейное положение виновного, признание им своей вины и раскаяние в содеянном.

В связи с перечисленными обстоятельствами в их совокупности, хотя санкция части 4 ст.18.8 КоАП РФ и предусматривает в обязательном порядке применение административного выдворения за пределы Российской Федерации, тем не менее, судья не находит возможным применение данного вида наказания в рассматриваемом случае, поскольку это может повлечь чрезмерное и необоснованное вмешательство государства в личную жизнь ФИО1 и его семьи, принимая во внимание, что он состоит в зарегистрированном браке с гражданкой РФ, постоянно проживающей на территории РФ, в браке с которой имеет шестерых малолетних детей, все дети имеют гражданство РФ, и не могут быть оставлены без поддержки со стороны отца, поэтому судья ограничивается применением административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 Б виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: УФК по Ямало-Ненецкому автономному округу (УМВД России по ЯНАО) в РКЦ г.Салехарда ИНН <***> КПП 890101001 БИК 047182000 счет 40101810465770510002 лицевой счет 04901500300 ОКТМО 71916000 КБК 18811640000016020140 идентификатор 18891899990036917075.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность по ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в суд ЯНАО в течение десяти дней со дня вручения или получения с подачей жалобы через Надымский городской суд.

Судья: подпись

Копия верна: судья Надымского суда Кузнецова И.Е.

Постановление не вступило в законную силу 25.02.2019

Оригинал постановления находится в адм.деле № 5-107/2019 в Надымском суде ЯНАО.