Решение № 2-266/2020 2-7561/2019 от 17 февраля 2020 г. по делу № 2-266/2020

Дело № 2–266/26–2020

46МS0054-01-2019-005824-77


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2020 г. г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе

председательствующего судьи Скрипкиной Е.Ю.,

при секретаре Морозовой Ю.Ю.,

с участием

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МУП «Водоканал г. Курска» о признании начислений за холодное водоснабжение незаконными, задолженности отсутствующей, взыскании штрафа и компенсации морального вреда, изменении формы платежного документа,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МУП «Водоканал г. Курска» о признании начислений за холодную воду на подогрев для горячего водоснабжения и на содержание общего имущества незаконными, признании задолженности на ДД.ММ.ГГГГ в размере 3531 руб. 58 коп., пени 123 руб. 00 коп. отсутствующими, взыскании штрафа в сумме 5583 руб. 21 коп. и компенсации морального вреда в сумме 30000 руб. 00 коп., указав, что ответчик в графу «Холодное водоснабжение» вписывает кроме объема холодной воды по счетчику холодного водоснабжения дополнительно по счетчику ГВС по объему горячей воды – холодная ввода на подогрев для горячего водоснабжения; холодную воду для приготовления горячей воды ФИО1 не оплачивает, так как такой коммунальной услуги как подогрев воды не существует; она платит за отопление, коммунальный ресурс вода должна быть горячей; ГВС ФИО1 получает от ПАО «Квадра», холодная вода уже сидит в статьях затрат на горячее водоснабжение; составными частями тарифа на горячую воду являются компонен на холодную воду, компонент на тепловую энергию; ФИО1 не оплачивает холодную воду на содержание общего имущества, так как в доме отсутствует ставка уборщицы по уборке подъездов; лестничные марши, панели моют сами жильцы, пользуясь водой из своих квартир, в которых установлены счетчики ГВС и ХВС; коммунальные услуги для содержания общего имущества перешли в разряд услуги, которую возглавляют УК – ремонт и содержание общего имущества; ответчик незаконно начисляет пени, так как оплата коммунальных ус-

луг – ХВС и водоотведение – производится в сроки; от суммы превышения начисленных сумм штраф составляет 5583 руб. 21 коп.

В ходе судебного разбирательства истец ФИО1 уточнила свои исковые требования; просила признать начисления ответчиком за холодную воду на подогрев для горячего водоснабжения незаконными, в платежном документе по строке «Холодное водоснабжение» рассчитывать стоимость объема холодной воды только по показаниям прибора учета холодной воды, исключить из платежного документа графу об указании суммы задолженности, так как задолженность выявляется только на основании проведенной ревизии, которая закрепляется актом и на основании акта сверки взаиморасчетов, исключить из платежного документа строку пени и сумму, руб., признать начисления ХВС на содержание общего имущества незаконными, исключить из платежного документа строку «Плата за холодное водоснабжение, потребленное на содержание общего имущества», признать задолженность на ДД.ММ.ГГГГ в размере 3693 руб. 70 коп., пени 253 руб. 99 коп. отсутствующими, взыскать с ответчика 5583 руб. 21 коп. согласно ФЗ РФ № 485 от 31 декабря 2017 года, компенсацию морального вреда в размере 30000 руб. 00 коп., ввести в платежный документ фамилию сотрудника, формировавшего платежный документ, и его личную подпись, который будет нести персональную ответственность за формирование грамотного начисления на основании первичных бухгалтерских документов и законов о тарифах.

Представитель третьего лица ПАО «Квадра» в судебное заседание не явился; о дне, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Суд с учетом мнения истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2 полагал возможным дело рассмотреть в отсутствие представителя третьего лица ПАО «Квадра».

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении, указав, что у не стоит счетчик холодного водоснабжения, но к показаниям счетчика плюсуются показания горячего водоснабжения; горячая вода подается ПАО «Квадра», в доме централизованная подача горячей воды; ответчик горячую воду не производит; за содержание общего имущества отвечает управляющая компания.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признал, пояснив, что начисления на общедомовые нужды предусмотрено федеральным законодательством; вода используется для промывки труб, системы канализации, уборки мест общего пользования и т.п.; холодную воду в дом подает МУП «Водоканал г. Курска», в бойлере ее греет горячая вода ПАО «Квадра»; после этого жителям дома подается уже горячая вода.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок расчета платы за горячую и холодную воду, отопление определен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354, которые регулируют отношения между исполнителем и потребителем коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, порядок контроля качес-

тва предоставления коммунальных услуг, а также порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета платы за отдельные виды коммунальных услуг, порядок коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.

В судебном заседании установлено, что квартира истца оборудована индивидуальными приборами учета горячего и холодного водоснабжения.

Горячая вода подаётся в <адрес> по закрытой схеме горячего водоснабжения с использованием общедомового водонагревателя.

Данный факт подтверждается схемой индивидуального теплового пункта с узлами учета тепла и ГВС, а также показаниями ФИО4, допрошенного в качеств свидетеля, который пояснил, что до октября 2019 года он работал энергетиком в ООО «ТСЖ ВОСХОД-УПРАВДОМ», обслуживал энергетические сети; ООО «ТСЖ ВОСХОД-УПРАВДОМ» управляет домом № по <адрес>; холодная вода греется в бойлере горячей водой; на трубе ХВС стоит счетчик и от этой трубы идет разветвление на ХВС и на подогре; ПАО «Квадра» поставляет только теплоноситель.

Согласно п.п. 88-90 постановления Правительства РФ от 13 мая 2013 года № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения» высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) или уполномоченный им орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации вправе принимать решение об установлении однокомпонентного или двухкомпонентного тарифа на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения на территории субъекта Российской Федерации.

Органы регулирования тарифов во исполнение указанного решения устанавливают однокомпонентный или двухкомпонентный тариф на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения, состоящий из компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию.

Компонент на холодную воду устанавливается в виде одноставочной ценовой ставки тарифа (из расчета платы за 1 куб. метр холодной воды) или двухставочной ценовой ставки тарифа (из расчета платы за 1 куб. метр холодной воды и платы за 1 куб. метр холодной воды в час присоединенной мощности).

Значение компонента на холодную воду рассчитывается исходя из тарифа (тарифов) на холодную воду, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 91 настоящего документа.

В соответствии с п. 54 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354, в случае самостоятельного производства исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения) с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, расчет размера платы для потребителей за такую коммунальную услугу осуществляется исполнителем исходя из объема коммунального ресурса (или ресурсов), использованного в тече-

ние расчетного периода при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (далее - использованный при производстве коммунальный ресурс), и тарифа (цены) на использованный при производстве коммунальный ресурс.

Объем использованного при производстве коммунального ресурса определяется по показаниям прибора учета, фиксирующего объем такого коммунального ресурса, а при его отсутствии - пропорционально расходам такого коммунального ресурса на производство тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и (или) в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

При этом общий объем (количество) произведенной исполнителем за расчетный период тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и (или) в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, определяется по показаниям приборов учета, установленных на оборудовании, с использованием которого исполнителем была произведена коммунальная услуга по отоплению и (или) горячему водоснабжению, а при отсутствии таких приборов учета - как сумма объемов (количества) тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и (или) в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, определенных по показаниям индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии, которыми оборудованы жилые и нежилые помещения потребителей, объемов (количества) потребления тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и (или) предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, определенных в порядке, установленном настоящими Правилами для потребителей, жилые и нежилые помещения которых не оборудованы такими приборами учета, и объемов (количества) потребления тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению на общедомовые нужды, определенных исходя из нормативов потребления горячей воды в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме и нормативов расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях горячего водоснабжения. Объем (количество) тепловой энергии, потребленной за расчетный период на нужды отопления многоквартирного дома или жилого дома, определяется с учетом положений пункта 42(1) настоящих Правил.

При определении размера платы потребителя за коммунальную услугу по отоплению (при отсутствии централизованного теплоснабжения) объем использованного при производстве коммунального ресурса распределяется между всеми жилыми и нежилыми помещениями в многоквартирном доме пропорционально размеру общей площади принадлежащего (находящегося в пользовании) каждому потребителю жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме в соответствии с формулой 18 приложения N 2 к настоящим Правилам.

Размер платы потребителя за коммунальную услугу по горячему водоснабжению (при отсутствии централизованного горячего водоснабжения) определяется в соответствии с формулами 20 и 20(1) приложения N 2 к настоящим Правилам как сумма 2 составляющих:

произведение объема потребленной потребителем горячей воды, приготовленной исполнителем, и тарифа на холодную воду;произведение объема (количества) коммунального ресурса, использованного для подогрева холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и тарифа (цены) на коммунальный ресурс. При этом объем (количество) коммунального ресурса определяется исходя из удельного расхода коммунального ресурса, использованного на подогрев холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, в объеме, равном объему горячей воды, потребленной за расчетный период в жилом или нежилом помещении и на общедомовые нужды.

В плату за коммунальную услугу по отоплению и (или) горячему водоснабжению, произведенную исполнителем с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не включаются расходы на содержание и ремонт такого оборудования. Расходы на содержание и ремонт такого оборудования подлежат включению в плату за содержание жилого помещения.

Размер платы потребителя за коммунальную услугу по отоплению (при отсутствии централизованного теплоснабжения) при наличии в многоквартирном доме прибора учета тепловой энергии, установленного на оборудовании, входящем в состав общего имущества в многоквартирном доме, с использованием которого была предоставлена коммунальная услуга по отоплению, а также индивидуальных (квартирных) приборов учета во всех жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома определяется за расчетный период пропорционально объему тепловой энергии, определяемому в соответствии с формулой 18(1) приложения N 2 к настоящим Правилам, и в случае, если выбран способ оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года, 1 раз в год корректируется в соответствии с формулой 18(3) приложения N 2 к настоящим Правилам.

Приказом Комитета ЖКХ и ТЭК Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены норматива расхода тепловой энергии на подогрев одного кубического метра холодной воды дифференцированно по конструктивным особенностям дома.

Из представленных истцом квитанций следует, что ПАО «Квадра» производит расчет только за объем тепловой энергии, израсходованной при подогреве холодной воды, а МУП «Водоканал г. Курска» производит начисление платы за компонент на холодную воду с применением тарифа на холодную воду.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о признании начислений ответчиком за холодную воду на подогрев для горячего водоснабжения незаконными, в платежном документе по строке «Холодное водоснабжение» рассчитывать стоимость объема холодной воды только по показаниям прибора учета холодной воды не обоснованы и удовлетворению не подлежат.

В судебном заседании истец ФИО1 не отрицала, что она не производила оплату за холодную воду на подогрев для горячего водоснабжения.

Согласно ч. 4 ст. 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

В связи с этим требования ФИО1 об исключении из платежного документа графы об указании суммы задолженности и строки пени также не обоснованны.

Согласно ч. 1 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:

1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);

2) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;

3) плату за коммунальные услуги.

В силу ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 1 ст. 156 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего

имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Согласно пп. «д» п. 10 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг).

В соответствии с пп. «л» п. 11 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя приобретение холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в таком доме при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность такого потребления, отведения (за исключением случаев, когда стоимость таких коммунальных ресурсов в многоквартирном доме включается в состав платы за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с пунктом 40 Правил предоставления коммунальных услуг).

В ОДН входят расходы холодной воды: на промывку коммуникаций, потери в общедомовых водопроводных сетях, на полив газонов около дома, мытье лестничных площадок и т. д.

Согласно п. 2.1.1 агентского договора № на осуществление агентом сбора платежей за холодное водоснабжение и водоотведение от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «ТСЖ ВОСХОД-УПРАВДОМ» и МУП «Водоканал г. Курска, Агент («МУП «Водоканал г. Курска») обязан производить начисление платежей за оказанные услуги по холодному водоснабжению и водоотведению и за услуги, потребляемые потребителями в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (ОДН).

Таким образом, начисление МУП «Водоканал города Курска» ОДН по воде является правомерным.

Поскольку требования ФИО1 о признании задолженности на ДД.ММ.ГГГГ в размере 3693 руб. 70 коп., пени 253 руб. 99 коп. отсутствующими, взыскании с ответчика 5583 руб. 21 коп. согласно ФЗ РФ № 485 от 31 декабря 2017 года, компенсации морального вреда в размере 30000 руб. 00 коп. являются производными от требований о неправомерности начисления платы

на ОДН за холодную воду и за холодную воду на приготовление горячей воды, которые судом признаны не подлежащими удовлетворению, указанные исковые требования ФИО1 также удовлетворению не подлежат.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 26 января 2018 г. N 43/пр утверждена примерная форма платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг.

Указанная форма не предусматривает указание в платежном документе фамилии сотрудника, формировавшего платежный документ, и его личную подпись, в связи с чем исковые требования ФИО1 в этой части удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к МУП «Водоканал г. Курска» о признании начислений за холодную воду на подогрев для горячего водоснабжения незаконными, расчете в платежном документе по строке «Холодное водоснабжение» стоимости объема холодной воды только по показаниям прибора учета холодной воды, исключении из платежного документа графы об указании суммы задолженности и строки пени и сумму, руб., признании начислений ХВС на содержание общего имущества незаконными, исключении из платежного документа строки «Плата за холодное водоснабжение, потребленное на содержание общего имущества», признании задолженности и пени отсутствующими, взыскании штрафа, компенсации морального вреда, введении в платежный документ фамилии сотрудника, формировавшего платежный документ, и его личной подписи отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение составлено 21 февраля 2020 года.

Судья подпись Е.Ю.Скрипкина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>