Решение № 12-1102/2025 от 16 сентября 2025 г. по делу № 12-1102/2025

Дело №

УИД 67RS0№-77


Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> 17 сентября 2025 года

Судья Ленинского районного суда <адрес> ФИО2,

рассмотрев жалобу Администрации <адрес> на постановление начальника отделения - старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по <адрес> ГМУ ФИО1 О.А. №-АП от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Администрация <адрес> в лице ее представителя ФИО5 обратилась в суд с жалобой на постановление начальника отделения - старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по <адрес> ГМУ ФИО1 О.А. №-АП от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого Администрация <адрес> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей. Данное постановление, по мнению заявителя, является незаконным и необоснованным и подлежит отмене, поскольку постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-АП Администрация <адрес> подвергнута административному штрафу за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, но при этом не учтены особенности, связанные с бюджетным финансированием, что исключает вину лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в совершении административного правонарушения, а также наличие предусмотренных ч.4 ст.24.5 КоАП РФ оснований для прекращения производства по делу.

В судебное заседание представитель Администрации <адрес>, представитель Специализированного отделения судебных приставов по <адрес> Главного межрегионального (специализированного) управления ФИО1 не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятьсот рублей; на должностных лиц – от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Как следует из представленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа <данные изъяты> районного суда <адрес>, предметом которого является «обязать Администрацию <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить мероприятия по обустройству улично-дорожной сети Рабочего переулка <адрес>: на участке проезжей части улично-дорожной сети Рабочего переулка <адрес>, непосредственно прилегающей <данные изъяты> № «<данные изъяты>», установить дорожные знаки 1.23 «Дети» (в соответствии с п.ДД.ММ.ГГГГ гост р 52289-2004) и оборудовать искусственную неровность с соответствующим обустройством техническими средствами организации дорожного движения (в соответствии с п.6.2 гост р 52605-2006); на участке проезжей части улично-дорожной сети Рабочего переулка <адрес> от <адрес> до <данные изъяты> № «<данные изъяты> расположенного в <адрес> по Рабочему переулку <адрес>, оборудовать пешеходную дорожку (в соответствии с п.4.5 1.1 гост р 52766-2007 с учетом технической возможности на местности и требований безопасности), а так же оборудовать указанный участок улично-дорожной сети наружными осветительными установками для обеспечения уличного освещения (в соответствии с п.4.6 ФИО6 50597-93, СНиП 23-05-95).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5 000 руб., установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа - до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация <адрес> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Постановлением должностного лица – начальника отделения - старшим судебным приставом Специализированного отделения судебных приставов по <адрес> ГМУ ФИО1 О.А. от ДД.ММ.ГГГГ Администрация <адрес> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Конституция Российской Федерации устанавливает, что если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон (ч.2 ст.54).

В соответствии с п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

В силу ч.2 ст.1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «О внесении изменений в статьи 17.15 и 23.68 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения», статья 17.15 КоАП РФ дополнена частью 1.3, согласно которой неисполнение должником - органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления или государственным (муниципальным) казенным учреждением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №272-ФЗ «О внесении изменений в статьи 105 и 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и статью 18 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», часть 5 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в которой предусмотрены случаи, когда исполнительский сбор не взыскивается, дополнена пунктом 10 следующего содержания: по исполнительным документам, содержащим требования неимущественного характера, в отношении должника - органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления или государственного (муниципального) казенного учреждения.

Таким образом, статья 17.15 КоАП РФ, в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ, во взаимосвязи с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №272-ФЗ, не предусматривает административную ответственность юридических лиц, являющихся должником – органом местного самоуправления, за неисполнение требований исполнительных документов неимущественного характера, поскольку они исключены из числа субъектов, в отношении которых подлежит взысканию исполнительский сбор, являющийся обязательным признаком состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и соответственно из числа субъектов ответственности по указанной норме.

На основании изложенного, с учетом отсутствия сведений об исполнении оспариваемого постановления, постановление начальника отделения - старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по <адрес> ГМУ ФИО1 О.А. №-АП от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации <адрес> подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Администрации <адрес> подлежит прекращению на основании п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с признанием утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.3-30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление начальника отделения - старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по <адрес> ГМУ ФИО1 О.А. №-АП от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации <адрес>, - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении на основании п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, - прекратить.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> путем подачи жалобы в 10-дневный срок со дня получения либо вручения копии судебного акта.

Судья ФИО2

«КОПИЯ ВЕРНА»подпись судьи ФИО3 общего отдела Ленинского рай. суда <адрес> должности уполномоченного работника аппарата федерального суда общей юрисдикции ФИО4 (Иннициалы, фамилия)ДД.ММ.ГГГГ

Подлинник решения/постановления/приговора подшит в уголовном деле/материале№ <данные изъяты>,находящемся в производстве Ленинского районного суда<адрес>