Решение № 2-6034/2026 2-6034/2026~М-11318/2025 М-11318/2025 от 12 мая 2026 г. по делу № 2-6034/2026

Копия дело №2-6034/2026

УИД 24RS0048-01-2025-019356-44

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2026 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Заверуха О.С.,

при секретаре Котовой Д.В.,

с участием истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее ОСФР по Красноярскому краю) о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Требования мотивированы тем, что 19.09.2024г. истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности. Решением пенсионного органа истцу отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. При этом, ответчиком в стаж ФИО1 не включен период работы истца с 08.05.1996г. по 31.10.2010г. в Реабилитационном Центра для детей и подростков с ограниченными возможностями в должностях палатной медицинской сестры и медицинской сестры по массажу, с чем истец не согласна. Просит возложить обязанность на ОСФР по Красноярскому краю включить указанные периоды в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ОСФР по Красноярскому краю – в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суд не уведомил.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Суд, с учетом мнения истца и положений главы 22 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 30 Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

Согласно подпункту "н" пункта 1 указанного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения при определении стажа, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В названном Списке должностей и учреждений указаны врачи-специалисты всех наименований. В пункте 8 раздела "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений поименованы центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. В пункте 9 указанного раздела названы поликлиники всех наименований;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно. Согласно данному Списку правом на пенсию по выслуге лет пользовались врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. В данном Списке не содержатся конкретные наименования должностей врачей и среднего медицинского персонала, а также лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Таким образом, предусмотренная нормативными правовыми актами возможность льготного исчисления стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, осуществляется при одновременном наличии следующих условий: работа в определенной должности, учреждении и работа в определенной местности, работа в которых засчитывается в стаж работы в льготном исчислении.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила от 2 октября 2014 г. N 1015).

Разделом II названных Правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа (в данном случае факт выполнения работы в определенной должности и в определенном структурном подразделении учреждения здравоохранения в целях льготного исчисления страхового стажа) могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что 29.01.2008г. на имя ФИО1 (ФИО2) М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения выдана трудовая книжка серии ТК-I №, согласно которой, ФИО1 08.05.1998г. принята в отдел социальной защиты населения администрации Курагинского района Красноярского края в реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Доверие» на должность палатной медицинской сестра на основании приказа; с 01.10.1999г. отдел реорганизован в районное управление социальной защиты населения администрации Курагинского района Красноярского края; 06.05.2002г. истец переведена на должность медицинской сестры по массажу 8 разряда; с 06.12.2002г. Центр реорганизован в муниципальное учреждение социального обслуживания МУСО Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Доверие»; 01.04.2005г. истец переведена на должность медицинской сестры по массажу 9 разряда; с 01.01.2007г. в связи с переходом права собственности муниципальное учреждение социального обслуживания Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Доверие» переименовано в краевое государственное учреждение социального обслуживания «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями»; 10.03.2007г. истец переведена на должность медицинской сестры по массажу 8 разряда; с 01.02.2006г. по 10.08.2007г. работала по совместительству в МУСО «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Доверие» в стационарном отделении на должности медицинской сестры по физиотерапии; с 01.01.2007г. в связи с переходом права собственности муниципальное учреждение социального обслуживания «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Доверие» переименовано в краевое государственное учреждение социального обслуживания «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями; краевое государственное учреждение социального обслуживания «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями с 14.10.2008г. переименовано в краевое государственное учреждение социального обслуживания «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Доверие»; 31.12.2010г. истец уволена по инициативе работника (л.д. 6-12).

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 17.12.1998г. (л.д.31).

Периоды работы истца в Управлении социальной защиты населения администрации Курагинского района Красноярского края и краевом государственном учреждении социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Доверие» отражены на лицевом счете истца без указания кода особых условий труда.

19.09.2024г. ФИО1 обратилась в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.60-62).

Решением ОСФР по Красноярскому краю от 04.12.2024г. № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стажа лечебной деятельности и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет, имеется 15 лет 03 месяца 08 дней при требуемом 30 лет (л.д.57).

Согласно приложения к решению ОСФР по Красноярскому краю период работы с 08.05.1998г. по 31.12.2010г. в УСЗН администрации Курагинского района Красноярского края не приняты к зачету в специальный стаж ФИО1 ввиду отсутствия документального подтверждения стажа на соответствующих видах работ.

В соответствии со справкой, выданной Отделом организационного обеспечения и делопроизводства администрации Курагинского района, в документах архивного фонда УСЗН администрации Курагинского района в приказах по личному составу управления социальной защиты населения администрации Курагинского района за 1998, 2010 годы сведений о приеме, увольнении ФИО1 не обнаружено. Ведомости по начислению заработной платы работникам за 1999, 2007-2010 годы, приказы по личному составу МУСО «Реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями «Доверие» за 1998-2010гг. в муниципальный архив на хранение не поступали (л.д. 77).

Согласно архивной справке выданной Отделом организационного обеспечения и делопроизводства администрации Курагинского района №-ас от 20.01.2025г., в документах архивного фонда УСЗН администрации Курагинского района в ведомостях по начислению заработной платы работникам МУСО «Реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями «Доверие» имеются сведения о начислении ФИО1 заработной платы за 1998г. (май –декабрь), с января 2000г. по декабрь 2006г. (л.д. 74 оборот).

08.09.2025г. истец вновь обратилась в пенсионный орган с заявлением об установлении пенсии (л.д. 78-79).

Решением ОСФР по Красноярскому краю от 12.09.2025г. в назначении пенсии отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, имеется 16 лет 03 месяца 08 дней, при требуемом 30 лет (л.д. 75).

Согласно приложения к решению ОСФР по Красноярскому краю период работы с 08.05.1998г. по 31.12.2010г. в УСЗН администрации Курагинского района Красноярского края не приняты к зачету в специальный стаж ФИО1 ввиду отсутствия документального подтверждения стажа на соответствующих видах работ.

Из пояснений ФИО1, в спорный период времени, она работала в МУСО «Реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями «Доверие» вместе с ФИО7, которой период работы в МУСО «Реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями «Доверие» зачтен в специальный стаж.

Согласно материалам выплатного дела в отношении ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., последней с 27.11.2019г. назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г.

ФИО7 в период с 24.01.2001г. по 30.12.2011г. работала в МУСО «Реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями «Доверие» в должности процедурной медицинской сестры, медицинской сестра физиотерапевтического кабинета.

Также, в материалах выплатного дела ФИО7 имеется справка, выданная КГБУ СО «Центр социальной помощи семье и детям «Курагинский» в которой содержатся сведения о переименовании МУСО «Реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями «Доверие», в которой отражено, что указанное учреждение образовано для оказания социально-реабилитационной помощи детям и подросткам с ограниченными возможностями и является краевым государственным учреждением социального обслуживания.

Периоды работы ФИО7 в МУСО «Реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями «Доверие» на ее лицевом счете отражены с кодом особых условий труда 28-СМ.

Пунктом 31 Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрены такие виды учреждений социального обслуживания как социальный приют для детей и подростков, социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних. реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями.

В разделе «Наименование должностей» Списка №, поименованы должности среднего медицинского персонала, в том числе должность «медицинская сестра палатная» и «медицинская сестра по массажу».

В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" учреждениями социального обслуживания независимо от форм собственности являются, в том числе, социальные приюты для детей и подростков, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних. Данный Закон утратил силу с 1 января 2015 г. в связи с принятием Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации".

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 23 июня 2015 г. N 1272-О, действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 29 октября 2002 г. N 781, а также вступившее в силу с 1 января 2015 г. постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Законодатель связывает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лишь с такой работой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

Основанная на указанных признаках дифференциация условий реализации права на трудовую пенсию по старости сама по себе не может расцениваться как нарушающая принцип равенства всех перед законом либо как ограничивающая право граждан на социальное (пенсионное) обеспечение.

Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал, что законодатель, предписывая Правительству Российской Федерации утверждать соответствующий Список, не наделяет его полномочиями самостоятельно регулировать пенсионные отношения указанных категорий работников и по своему усмотрению устанавливать их пенсионные права, вводить дополнительные по сравнению с законом ограничения права на пенсионное обеспечение. При осуществлении предоставленных ему полномочий Правительство Российской Федерации не только связано законодательными нормами, но и обязано учитывать предписания статьи 15 (часть 1) Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации (определения от 18 июня 2004 г. N 197-О, от 16 ноября 2006 г. N 514-О и от 29 мая 2014 г. N 1112-О).

Поскольку наименование учреждения, в котором работала истец - краевое государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Доверие», созданное как самостоятельное юридическое лицо, в силу прямого указания закона является учреждением социального обслуживания, предусмотренным Списком, в связи с чем, суд считает необходимым возложить на ОСФР по Красноярскому краю обязанность включить периоды работы ФИО1 с 08.05.1998г. по 31.12.2010г. за исключением периода с 26.12.2002г. по 31.12.2002г. (период отпуска без сохранения заработной платы), в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца.

Таким образом, с учетом включенный периодов пенсионным органом и судом, специальный стаж выработан ФИО1 по состоянию на 06.12.2022г., таким образом, с учетом отложенного права, предусмотренного приложением № к ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г., право на досрочную страховую пенсию у истца возникнет не ранее 07.12.2026г., в связи с чем, оснований для удовлетворения требований ФИО1 о возложении на ответчика обязанности назначить ей досрочную страховую пенсию по старости, не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС: №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН: <***>) о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости – удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю включить в страховой стаж по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. ФИО1 периоды работы – с 08.05.1998г. по 25.12.2002г. и с 01.01.2003г. по 31.12.2010г.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 – отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Заверуха О.С.

Заочное решение принято в окончательной форме 13.05.2026 года.

Копия верна.