Решение № 2-386/2020 2-386/2020~М-334/2020 М-334/2020 от 11 октября 2020 г. по делу № 2-386/2020

Дело № 2-386/2020 копия


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Очерский районный суд Пермского края в составе

председательствующего Козловой В.А.,

при секретаре судебного заседания Шардаковой В.А.,

с участием прокурора Щипицыной Ю.С.,

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика администрации Очерского городского округа ФИО2,

рассмотрев 12 октября 2020 года в открытом судебном заседании в г. Очер Пермского края гражданское дело № 2-386/2020 по исковому заявлению прокурора Очерского района Пермского края в интересах ФИО3 к администрации Очерского городского округа о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма специализированного жилого помещения лицу из числа детей – сирот, оставшихся без попечения родителей,

установил:

прокурор Очерского района Пермского края обратился в суд с исковым заявлением в интересах ФИО3 к администрации Очерского городского округа о возложении обязанности предоставить ФИО3 по договору социального найма специализированного жилого помещения, жилое помещение специализированного жилищного фонда, благоустроенное применительно к условиям Очерского городского округа, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 28 квадратных метров, жилой площадью не менее 14 квадратных метров, на территории Очерского городского округа.

Требования мотивированы тем, что ФИО3 является лицом, оставшимся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей из числа лиц, нуждающихся в жилых помещениях. Решением комиссии МТУ №1 МСР ПК от 23.07.2015 ФИО3 включен в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечением жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на территории Очерского района. При этом, по достижению 18 – летнего возраста у ФИО3 наступило право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда. Вместе с тем, жилое помещение до настоящего времени не предоставлено.

Прокурор Щипицына Ю.С. в судебном заседании на исковых требованиях настаивал по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель истца ФИО1 исковые требования прокурора Очерского района Пермского края поддержала по изложенным основаниям, указав, что в настоящее время ее супруг ФИО3 находится в местах лишения свободы, ему известно о том, что в суде рассматривается настоящее дело, для представления его интересов, он выдал доверенность. ФИО3 в собственности жилья не имеет, администрацией Очерского городского округа жильё не предоставлено.

Представитель ответчика администрации Очерского городского округа Пермского края ФИО2 с исковыми требованиями не согласна, пояснила, что из бюджета Пермского края выделяются субвенции на приобретение жилья, в 2020 году нет возможности обеспечить жильем истца.

Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В силу ст. 5 названного закона Предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации. Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные виды социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях, являются расходными обязательствами Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 6 Закона Пермской области от 29 декабря 2004 года № 1939-419 (в редакции Закона Пермского края от 06 марта 2020) «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением исполнительными органами государственной власти Пермского края полномочий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Закона Пермской области от 29 декабря 2004 года № 1939-419 "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" условиями предоставления жилых помещений лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, являются:

1) лицо проживает в Пермском крае;

2) лицо не является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма;

3) лицо является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма - в случае, если его проживание в ранее занимаемом жилом помещении признано невозможным.

Согласно положениям ст. 3 Закона Пермского края от 10 мая 2017 года № 88-ПК «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделяются следующими государственными полномочиями:

1) формирование муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот;

2) формирование списка детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений;

3) принятие решений о предоставлении детям-сиротам жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда и заключение договоров найма специализированного жилого помещения;

4) принятие решений о заключении договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок на основании выявленных в установленном порядке обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации;

5) принятие решений об исключении жилых помещений для детей-сирот из муниципального специализированного жилищного фонда и заключение с детьми-сиротами договоров социального найма в отношении данных жилых помещений в установленном порядке;

6) обеспечение содержания жилых помещений специализированного жилищного фонда муниципальным образованием, на территории которого они расположены.

Судом установлено, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения является лицом, оставшимся без попечения родителей (л.д.25).

Мать ФИО4 решением Очерского районного суда от 04.01.2002 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына ФИО3 (л.д.22-24).

Сведения об отце ребенка отсутствуют, внесены со слов матери, как следует из справки о рождении №144 от 31.08.2015 (л.д.21).

Постановлением администрации Очерского района Пермской области от 16.01.2002 №39, постановлением главы Очерского муниципального района от 05.07.2007 №865 над ФИО3 устанавливалась опека, опекуном назначена ФИО5 (л.д. 18, 20).

Постановлением администрации Нововознесенского сельского поселения Очерского муниципального района от 27.07.2010 №53, ФИО3 поставлен на регистрационный учет и включить в список детей-сирот и детей, оставшихся в получении жилого помещения с 04.01.2002, в связи с отсутствием закрепленного жилья (л.д.17, 57).

По состоянию на 08.10.2020 за ФИО3 недвижимого имущества не зарегистрировано (предоставлено в судебное заседание).

Согласно имеющейся в деле адресной справки от 26.02.2017, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, д.Забегалово, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26).

По сведениям Единого государственного реестра прав недвижимого имущества от 08.07.2015, правообладателей индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, д.Забегалово, <адрес> не имеется (л.д.48).

Заключением Межведомственной комиссии от 17.07.2015, постановлением Администрации Нововознесенского сельского поселения Очерского муниципального района от 24.06.2013 №60, жилое помещение по адресу: <адрес>, д.Забегалово, <адрес>, признано непригодным для постоянного проживания (л.д.13-14, 15-16).

В настоящее время, ФИО3 по приговору Очерского районного суда от 18.05.2020 (дело №) осужден по ст.264.1 УК РФ, отбывает наказание в виде лишения свободы сроком на 9 месяцев, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года (л.д.77-80).

В 2020 году ФИО3 обращался с заявлением о подтверждении очередности в списках детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением специализированного жилищного фонда Пермского края по договору социального найма, в связи с отсутствием у него жилого помещения (л.д.10).

Согласно ответу Администрации Очерского городского округа от 30.03.2020, ФИО3 состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц которые относились к категории детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, на дату 01.01.2020 под №24. Жилые помещения приобретаются согласно представленным субвенциям и предоставляются в порядке очередности в зависимости от даты принятия решения о включении указанных лиц в список (л.д.9, 11, 12).

24.08.2020 представитель ФИО3 по доверенности – ФИО1 обратилась в прокуратуру Очерского района Пермского края с заявлением о предоставлении ФИО3 жилого помещения.

Из представленного ответа администрации Очерского городского округа Пермского края на имя прокурора Очерского района Пермского края следует, что ФИО3 до настоящего времени жильем не обеспечен, в настоящее время свободное жильё отсутствуют. Жилые помещения приобретаются согласно представленным субвенциям и предоставляются в порядке очередности в зависимости от даты принятия решения о включении указанных лиц в список (л.д.7-8).

Из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей достигших возраста 23 лет подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений следует, что ФИО3 по состоянию на 01.10.2020 состоит под № 14 (предоставлено в судебное заседание).

Таким образом, истцом представлены доказательства, свидетельствующие о том, что ФИО3 имеет право на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда Пермского края по договору найма специализированного жилого помещения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что поскольку в настоящее время действующим законодательством обязанность по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и лиц из их числа возложена на органы местного самоуправления, требования истца о возложении на администрацию Очерского городского округа обязанности по предоставлению жилого помещения, являются законными и обоснованными. При этом, жилое помещение должно быть благоустроенным, общей площадью не менее 28 квадратных метров, жилой площадью не менее 14 квадратных метров, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

Финансирование расходов на осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий осуществляется за счет средств бюджета Пермского края в форме субвенций. В связи с чем, в соответствии с ч. 1 ст. 6 Закона Пермского края от 10.05.2017 № 88-ПК обязанность по предоставлению жилого помещения должна быть исполнена органом местного самоуправления - Очерским городским округом за счет средств выделяемых на эти цели из бюджета Пермского края.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Очерского района Пермского края в интересах ФИО3, удовлетворить.

Обязать администрацию Очерского городского округа Пермского края предоставить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу д. <адрес>, по договору найма специализированного жилищного фонда, благоустроенное, применительно к условиям Очерского городского округа, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 28 квадратных метров, жилой площадью не менее 14 квадратных метров, на территории Очерского городского округа.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Очерский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, начиная с 16 октября 2020 года.

Судья: подпись

Копия верна: судья В.А. Козлова