Решение № 2А-291/2018 2А-291/2018~М-258/2018 М-258/2018 от 8 октября 2018 г. по делу № 2А-291/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сорск Республики Хакасия 09 октября 2018 г.

Сорский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Козулиной Н. Ю.,

при секретаре Борисовой Н. Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-291/2018 г. по административному исковому заявлению Отд МВД России по г. Сорску о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Отд МВД России по г. Сорску обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что 24.11.2015 г. решением суда в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года и возложены административные ограничения: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрет выезда за пределы муниципального района (городского округа) по месту жительства или пребывания поднадзорного лица без разрешения ОВД; запрет посещения мест массовых мероприятий, участие в указанных мероприятиях; запрет пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе.

На ФИО1 было заведено дело административного надзора, разъяснены административные ограничения, установленные в отношении него судом, а также он был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение календарного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

14.09.2016 г., 03 октября 2017 года, 08 февраля 2018 года судом Республики Хакасия продлялся срок административного надзора, каждым решением на 6 месяцев.

В ходе профилактической работы с ФИО1 установлено, что ФИО1, в течение календарного года допустил более двух административных правонарушения против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также на здоровье населения и общественную нравственность - 08.05.2018 г. по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ; 15.03.2018 года по ст. 20.21 КоАП РФ, 17.08.2018 года по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

На основании изложенного, просит ФИО1, продлить срок административного надзора на 6 месяцев, исчисляя срок административного надзора с 09 декабря 2015 года.

В судебном заседании представитель административного истца - начальник Отд МВД России по г. Сорску ФИО2 отсутствовал, о времени и месте его проведения был уведомлен надлежащим образом и в установленный законом срок, от него поступило заявление с просьбой рассмотреть данное дело без его участия.

Осужденный ФИО1 не возражает против заявленных требований.

Заместитель прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия Стуков Ф. М. против удовлетворения заявленных требований Отд МВД России по г. Сорску не возражал.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы настоящего административного дела и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст.15 Конституции РФ, предусмотрено, что общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью российской системы права.

В силу ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора, в силу ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, является то, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства.

Лицо, отбывающее наказание, либо освобожденное из мест лишения свободы, при совершении проступков и правонарушений, должно осознавать возможные негативные последствия в виде установления ограничений прав и свобод предусмотренные законом, действовавшим на момент их совершения.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ, Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона (ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

В силу ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Статьей 4.6 КоАП РФ определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Как следует из материалов дела, на основании решения Сорского районного суда Республики Хакасия от 24 ноября 2015 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены на период надзора следующие ограничения:1) запрет пребывания в определённых местах (барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе); 2) запрет посещения мест массовых и иных мероприятий, участия в указанных мероприятиях; 3) запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; 4) запрет выезда за пределы территории установленных административных границ г. Сорска Республики Хакасия; 5) явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение суда вступило в законную силу 05 декабря 2015 года

На основании указанного решения на ФИО1 было заведено дело административного надзора, ему были разъяснены административные ограничения, установленные в отношении него судом, а также он был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение календарного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, о чем была отобрана подписка.

На основании решения Сорского районного суда Республики Хакасия от 14 сентября 2016 года ФИО1 был продлен срок административного надзора на 6 месяцев.

03 октября 2017 года Сорским районным судом Республики Хакасия вновь продлен срок административного надзора на 6 месяцев.

Очередное продление срока административного надзора на 6 месяцев состоялось на основании решения Сорского районного суда Республики Хакасия от 08 февраля 2018 года.

Из материалов дела также следует, что ФИО1 в течение года своершил два административных правонарушения, а именно: 08 мая 2018 года, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за совершение которого ему было назначено на основании постановления по делу об административном правонарушении от 08 мая 2018 года административное наказание в виде штрафа; 17 мая 2018 года, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за совершение которого ему было назначено на основании постановления по делу об административном правонарушении от 17 мая 2018 года административное наказание в виде административного штрафа; 12 июля 2018 года, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за совершение которого ему было назначено на основании постановления по делу об административном правонарушении от 12 июля 2018 года административное наказание в виде административного штрафа; 17 августа 2018 года, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, за совершение которого ему было назначено на основании постановления по делу об административном правонарушении от 17 августа 2018 года административное наказание в виде административного штрафа.

Одно из административных правонарушений посягает на общественный порядок и общественную безопасность, а другие - на порядок управления.

Судом установлено, что ФИО1 осужден Сорским районным судом Республики Хакасия 08 октября 2007 года по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 9 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

На основании постановления Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 12 марта 2013 года ФИО1 был освобожден 27 марта 2013 года условно-досрочно на 2 года 5 месяцев 6 дней.

Преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений, судимость за которое, в силу п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции федеральных законов, действовавших до Федерального закона от 23 июля 2013 года N 218-ФЗ), погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Следовательно, судимость у ФИО1 погашается 26 марта 2021 года.

Таким образом, имеются все основания для продления срока административного надзора на 6 месяцев в отношении ФИО1, поскольку он в течение года совершил более двух административных правонарушений, одно из которых посягает на общественный порядок и общественную безопасность, а другие - на порядок управления.

Продление срока административного надзора в отношении ФИО1 является необходимым в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, учитывая личность ФИО1, его поведение в период отбывания административного надзора, совершение в течение одного года более двух административных правонарушений, считает необходимым требования Отд МВД России по г. Сорску удовлетворить частично, а именно пролить срок административного надзора на 6 месяцев, с указанием на начало течения срока административного надзора с 05 июня 2020 года, поскольку решение суда вступило в законную силу 05 декабря 2015 года, 04 декабря 2018 года истекает трехлетний срок административного надзора, 04 июня 2020 года истекает срок административного надзора, продленного на основании решений суда от 14 сентября 2016 года, от 03 октября 2017 года, от 08 февраля 2018 года.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 вышеназванного Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Отд МВД России по г. Сорску о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Продлить ФИО1, <данные изъяты> срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев, с указанием на начало течения срока административного надзора с 05 июня 2020 года.

В удовлетворении требований об указании на начало течения срока продления административного надзора с 09 декабря 2018 года, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Сорский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Председательствующий: Козулина Н. Ю.

Справка: Решение в окончательной форме изготовлено 09 октября 2018 года.

Судья: Козулина Н. Ю.