Постановление № 5-120/2017 от 18 ноября 2017 г. по делу № 5-120/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

«19» ноября 2017 года. <...>

Судья Ивановского районного суда Ивановской области Селезнева О.Н.., с участием ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, переводчика ФИО2, старшего инспектора ОВД МО МВД РФ «Ивановский» (отделения по вопросам миграции) ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, гражданина Узбекистана, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, проживавшего без регистрации по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

18 ноября 2017 года в 15 часов 00 минут на маршруте М-7 Волга 18 км. Ивановского района Ивановской области сотрудниками БО ДПС ГИБДД УМВД РФ по Ивановской области при проверке документов был выявлен и снят с транспортного средства гражданин Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, который уклонился от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания.

17 июля 2017 года ФИО1 был оформлен патент, который, в соответствии с п. 5 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в РФ » от 25 июля 2002 года, выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Сок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента не может составлять боле двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

ФИО1 совершил авансовый платеж 17 июля 2017 года, продлив тем самым срок своего пребывания на территории Российской Федерации до 17 августа 2017 года. Срок следующего авансового платежа истекал 17 августа 2017 года. однако платеж ФИО1 не совершил; тем самым срок действия патента прекращен 18 августа 2017 года.

Уклонившись от выезда за пределы Российской Федерации по истечение срока действия патента, с 18 августа 2017 года. ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации незаконно, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 КАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что не осуществил авансовый платеж в установленные сроки ввиду отсутствия денежных средств. Не выехал из Российской Федерации в установленные сроки по материальным причинам. Близких родственников на территории РФ он не имеет, иждивенцами и семьей не обременен. С совершенным правонарушением, предусмотренным ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, согласен, в настоящее время намерен покинуть Российскую Федерацию самостоятельно.

Представитель отделения по вопросам миграции МО МВД РФ «Ивановский» ФИО3 поддержала ходатайство о необходимости выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации без его помещения в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан, подвергнутых административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Суд, выслушав объяснения, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27).

Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 18 ноября 2017 года, справкой АС ЦБДУИГ о незаконном нахождении ФИО1 на территории РФ с 18 августа 2017 года, копией паспорта гражданина Узбекистана, объяснениями ФИО1 и иными документами.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, по истечение срока действия патента, не продлил срок его действия, не покинул территорию Российской Федерации и с 18 августа 2017 года уклонялся от выезда за пределы РФ, чем нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.

Оснований для признания уважительными причин, по которым ФИО1 не покинул территорию Российской Федерации в установленные законом срока, не имеется.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающих ответственность за данное административное правонарушение.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 тысяч до 5 тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении иностранному гражданину как основного, так и дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ суд учитывает личность правонарушителя, его имущественное положение, конкретные обстоятельства и степень общественной опасности совершенного им административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, действительную необходимость применения к нему дополнительного наказания и соразмерность его целям.

Суд принимает во внимание умышленный характер совершенного ФИО1 нарушения режима пребывания на территории Российской Федерации, его длительность, личность ФИО1, не принятие им мер по легализации своего нахождения в РФ.

Обстоятельств, препятствующих назначению ФИО1 дополнительного наказания, в судебном заседании не установлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 наказания в виде штрафа с назначением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При этом в соответствии с ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ суд полагает возможным применить в отношении ФИО1 меру административного воздействия в виде контролируемого самостоятельного выезда из РФ без его помещения в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан, подвергнутых административному выдворению за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 18.8 ч.1.1; ст. 29.10, ст. 32.9, ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить лицу, привлечённому к административной ответственности, реквизиты уплаты штрафа:

идентификатор №;

наименование получателя платежа: ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской области;

КПП 370201001;

ИНН <***> УФК по Ивановской области УМВД России по Ивановской области;

код ОКТМО 24607000;

номер счет получателя: № в ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской области;

БИК 042406001, к/сч №;

КБК №.

наименование платежа : административный штраф по делу

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение 10 суток.

Судья: