Решение № 2А-2649/2018 2А-2649/2018~М-2407/2018 М-2407/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 2А-2649/2018

Дело № 2а-2649/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Владикавказ 23 июля 2018 года

Советский районный суд г.Владикавказа, РСО - Алания в составе:

председательствующего судьи Урумова С.М.,

с участием старшего помощника прокурора Затеречного района г.Владикавказа, РСО-Алания ФИО2,

при секретаре Будаевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОП №2 УМВД России по г.Владикавказу, РСО –Алания об установлении административного надзора в отношении административного ответчика – ФИО1 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца РСО-Алания, проживающего по адресу: РСО-Алания, <адрес>, корпус №, <адрес>,

у с т а н о в и л:

Начальник ОП №2 УМВД России по г.Владикавказу, РСО-Алания обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 А.А., указав, что последний был осужден 10 января 2005 года по приговору Советского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания по ч.1 ст.228 УК РФ и приговорён к штрафу в размере 25 000 рублей. 19 мая 2006 года вновь осужден приговором Киреевского районного суда Тульской области по ч.4 п. «в» ст.162 УК РФ к восьми годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима без штрафа. Освободился 02 декабря 2011 года по постановлению Промышленного районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 21 ноября 2011года условно досрочно на неотбытый срок один год одиннадцать месяцев семь дней. Имея непогашенную судимость, вновь был осужден приговором мирового судьи судебного участка № 29 Советского районного суда г. Владикавказа от 14 апреля 2017 года по ч.1 ст.158 УК РФ к одному году лишения свободы, с применением ст.73 УК РФ на один год. С момента постановки на учет в ОП №2 УМВД России по г. Владикавказа ФИО1 А.А. два раза в течение одного года привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную нравственность. Так, ФИО1 А.А. 19 марта 2018 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, ему был наложен административный штраф в размере 500 рублей; 13 сентября 2017 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, наложен административный штраф в размере 4000 рублей. Судимость по совершенному ФИО1 А.А. преступлению, согласно п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ истекает через восемь лет, то есть 02 декабря 2019 года, так как является особо тяжким преступлением (ч.5 ст.15 УК РФ). По месту фактического проживания на ФИО1 А.А. со стороны соседей и родственников жалоб и заявлений не поступало. В ГБУЗ Республиканском наркологическом диспансере г. Владикавказа РСО-Алания состоит с 16 февраля 2018года с диагнозом: «Пагубное употребление других стимуляторов». В ГБУЗ Республиканском психиатрическом диспансере не состоит. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. Нуждается в постоянном руководящем воздействии и контроле. Имеет приводы в ОП №2 УМВД России по г. Владикавказ.

В судебном заседании представитель административного истца- инспектор по осуществлению административного надзора майор ФИО4, действующая на основании доверенности от 14 июня 2018 года, требования начальника ОП №2 УМВД России по г.Владикавказу, РСО-Алания поддержала, сославшись на обстоятельства и доводы, указанные в административном иске. Кроме того, добавила, что административный истец считает, что установление административного надзора в отношении ФИО1 А.А. необходимо с целью предупреждения совершения им повторных преступлений и правонарушений, а также оказания на него индивидуального воздействия для защиты общественных интересов. На этих основаниях, с учётом уточнения просила установить в отношении ФИО1 А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком до погашения судимости- 02 декабря 2019 года, одновременно установив ему следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывание поднадзорного лица с 21:00 до 07:00 часов, запретить выезд за пределы РСОАлания без разрешения начальника ОП № 2 УМВД России по г. Владикавказу, посещение кафе, баров и ресторанов, посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, а также обязать ФИО5 являться четыре раза в месяц для регистрации в ОП № 2 УМВД России по г. Владикавказу.

ФИО1 А.А. в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был извещён о времени и месте слушания дела. О причинах неявки суду не сообщил. О надлежащем извещении административного ответчика свидетельствуют рапорта УУП ОУУП и ПДН ОП №2 УВМД России по Владикавказу ФИО6 и ФИО7 из которых следует, что ФИО1 А.А. был уведомлён о назначении судебного процесса на 23 июля 2018 года в Советском районном суде г.Владикавказа по административному исковому заявлению ОП №2 УМВД России по г.Владикавказу по установлению административного надзора. Однако, явиться в Советский районный суд отказался.

Суд, с согласия сторон, рассмотрел дело в отсутствие не явившегося административного ответчика.

Выслушав объяснение представителя административного истца, мнение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, изучив письменные материалы дела, установив юридически значимые обстоятельства в их совокупности, суд считает, что административное исковое заявление начальника ОП №2 УМВД России по г.Владикавказу, РСО-Алания об установлении административного надзора в отношении административного ответчика ФИО1 А.А. подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

На основании ч.2 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения» от 06 апреля 2011года №64 – ФЗ (далее-ФЗ №64), административный надзор устанавливается отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 ФЗ №64.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.3 ФЗ №64, административный надзор устанавливается в отношении лиц имеющих не погашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено, что приговором Киреевского районного суда Тульской области от 19 мая 2006 года ФИО1 А.А. осужден по ч. 4 п. «в» ст. 162 УК РФ к лишению свободы сроком на восемь лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освободился 02 декабря 2011 года по постановлению Промышленного районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 21 ноября 2011года условно досрочно на неотбытый срок один год одиннадцать месяцев семь дней. Имея непогашенную судимость, вновь был осужден приговором мирового судьи судебного участка № 29 Советского районного суда г. Владикавказа от 14 апреля 2017 года по ч.1 ст.158 УК РФ к одному году лишения свободы, с применением ст.73 УК РФ на один год. С момента постановки на учёт в ОП № 2 УМВД России по г. Владикавказу, как лицо ранее судимое, имея непогашенную и неснятую судимость, неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную нравственность, а именно: 19 марта 2018 года, примерно в 03 часа 50 минут, находясь на углу ул.Кырджалийская, 7 г.Владикавказа, громко выражался грубой нецензурной бранью в общественном месте, и тем самым проявил неуважение к обществу и был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, с наложением административного штрафа в размере 500 рублей. 17 августа 2017 года, примерно в 04 часа 50 минут, на ул. Западный проезд употребил наркотическое средство без назначения врача, и был привлечен согласно постановлению мирового судьи к административной ответственности по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, с наложением административного штрафа в размере 4 000 рублей. По месту жительства ФИО5 характеризуется как лицо склонное к совершению преступлений и административных правонарушений. Нуждается в постоянном руководящем воздействии и контроле. С 16 февраля 2018 года состоит в наркологическом диспансере с диагнозом: «Пагубное употребление других стимуляторов».

Из п.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» следует, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение).

Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, таких ограничений.

Исходя из изложенного, административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные ФЗ №64, посредством осуществления административного надзора (п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), ст. 2 ФЗ №64).

Согласно п.3 вышеуказанного Постановления административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. В отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ №64, главы 6, 19, 20 КоАП РФ.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены ФЗ №64, а также главой 29 КАС РФ.В силу ст. 2 ФЗ №64, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.Согласно ч. 1 ст. 3 ФЗ №64, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:1) тяжкого или особо тяжкого преступления;2) преступления при рецидиве преступлений;3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.В соответствии с ч. 3 ст. 3 ФЗ №64 в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.В силу ч. 5 ст. 15 УК РФ особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания (редакция, действующая при отбытии наказания ФИО1 А.А.), - по истечении восьми лет после отбытия наказания (редакция на момент осуждения). На основании изложенного, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО1 А.А. административного надзора, поскольку он имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления и совершил в течение одного года два административных правонарушения.

Согласно ст. 4 ФЗ №64, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах;2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.В силу ч. 2 ст. 4 ФЗ №64, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора, конкретных административных ограничениях, установленных судом.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности административного ответчика, суд приходит к выводу о необходимости применения к ФИО1 А.А. административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении.Указанный перечень административных ограничений, установленных в отношении ФИО1 А.А., соответствует данным о его личности, а так же положениям ст. 4 ФЗ №64. Статьёй 5 ФЗ №64 регламентированы сроки установления административного надзора. Такой срок в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункт 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ №64. На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом№64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», главой 29 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление начальника ОП №2УМВД России по г.Владикавказу, РСО-Алания об установлении административного надзора в отношении –– ФИО1 ФИО3 - удовлетворить.

Установить– ФИО1 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: РСО-Алания, <адрес>, корпус №, <адрес>, административный надзор сроком до погашения судимости -02 декабря 2019 года следующие административные ограничения: запрётить пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 21:00 до 07:00 часов, выезд за пределы РСОАлания, без разрешения начальника ОП № 2 УМВД России по г. Владикавказу, посещения кафе, баров и ресторанов, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, а также обязать ФИО1 ФИО3 являться четыре раза в месяц для регистрации в ОП № 2 УМВД России по г. Владикавказу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РСО-Алания в течение десяти дней.

Судья Урумов С.М.