Решение № 2-5548/2017 2-5548/2017 ~ М-5476/2017 М-5476/2017 от 29 августа 2017 г. по делу № 2-5548/2017

Дело № 2-5548/17

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 августа 2017г. г. Краснодар

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи Платоновой Э.Р.

при секретаре Ушачевой О.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску прокурора Карасунского административного округа г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете осуществления деятельности по перевозке пассажиров,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор КАО г. Краснодара обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском, в котором просит запретить ФИО1 до получения им статуса индивидуального предпринимателя или юридического лица и разрешения министерства транспорта Краснодарского края осуществлять деятельность по перевозке пассажиров, и багажа легковым такси на территории Краснодарского края.

В обоснование доводов иска помощник прокурора КАО г. Краснодара Зеленская Ю.В. пояснила, что прокуратурой Карасунского округа города Краснодара в ходе проверки исполнения законодательства в области обеспечения транспортной безопасности установлено, что ответчик осуществлял предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров и багажа без специального разрешения (лицензии), а также без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Постановлением мирового судьи судебного участка № 33 Карасунского округа города Краснодара Апель А.Е. от 28.03.2017 ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 рублей. В соответствии с указанным постановлением 01.03.2017 года в 11 часов 20 минут, возле <адрес> в г. Краснодаре, ФИО1 на автомобиле марки «Лада Гранта» с регистрационным знаком № осуществлял предпринимательскую деятельность по оказанию услуг платной перевозки пассажиров без свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. ФИО1 вправе осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси только с момента приобретения им статуса индивидуального предпринимателя или юридического лица и получении разрешения Министерства транспорта Краснодарского края. ФИО1 статуса индивидуального предпринимателя или юридического лица не имеет, разрешение Министерством транспорта Краснодарского края ему не выдавалось, что подтверждается отсутствием ответчика в реестре выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, размещенном на официальном сайте уполномоченного органа в сети «Интернет» www.tskk.ru/taxi//. Осуществление ответчиком деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси и отсутствие разрешения Министерства транспорта Краснодарского края создает реальную угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, поскольку в отношении него не могут быть осуществлены плановые и внеплановые проверки в рамках регионального государственного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, установленных законодательством требований.

Представитель Министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края в судебное заседание не явился, в представленном суду отзыве на удовлетворении иска настаивал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 в зал судебного разбирательства не явился, о времени и месте его проведения был извещен судебной повесткой, направленной по адресу: г. Краснодар, ст. Старокорсунская, <адрес>.

Принимая во внимание установленное, суд пришел к выводу о надлежащем уведомлении ответчика и слушании дела в его отсутствие с вынесением заочного решения.

В соответствии с п.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, считает необходимым исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Карасунского округа города Краснодара в ходе проверки исполнения законодательства в области обеспечения транспортной безопасности установлено, что ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров и багажа без специального разрешения (лицензии), а также без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 33 Карасунского округа города Краснодара Апель А.Е. от 28.03.2017г. ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В соответствии с указанным постановлением 01.03.2017 года в 11 часов 20 минут, возле <адрес> в г. Краснодаре, ФИО1 на автомобиле марки «Лада Гранта» с peгистрационным знаком № осуществлял предпринимательскую деятельность по оказанию услуг платной перевозки пассажиров без свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу Федерального закона РФ от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», законом Краснодарского края от 27.03.2007 № 1217-КЗ «Об организации транспортного обслуживания населения легковыми такси в Краснодарском крае» по становлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 09.09.2011 № 960 «О порядке выдачи разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси и об установлении срока их действия», приказом Министерства транспорта Краснодарского края от 23.03.201 № 53 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги «Выдача, переоформление разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Краснодарского края» Министерством транспорта Краснодарского края на основании приказа руководителя, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, желающим осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Краснодарского края, выдается соответствующее разрешение.

Статьей 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (далее Закон) определен перечень требований, необходимых для получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Одним из требований является наличие у гражданина статуса индивидуального предпринимателя или юридического лица.

Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым таки (далее разрешение) выдается на срок не менее 5 лет на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, поданного в форме электронного документа с использованием регионального портал государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носителе.

К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образованя юридического лица, соответственно применимы правила ГК РФ, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношений.

Статья 49 ГК РФ предусматривает, что юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в ее учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется в законе юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Правоспособность юридического лица возникает с момента его создания прекращается в момент внесения записи о его исключении из единс государственного реестра юридических лиц.

Следовательно ФИО1 вправе осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси только с момента приобретения им статуса индивидуального предпринимателя или юридического лица и получении разрешения Министерства транспорта Краснодарского края.

ФИО1 статуса индивидуального предпринимателя или юридического лица не имеет, разрешение Министерством транспорта Краснодарского края ему не выдавалось, что подтверждается отсутствием его в реестре выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, размещенном на официальном сайте уполномоченного органа в сети «Интернет» www.tskk.ru/taxi//.

Осуществление ответчиком деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси и отсутствие разрешения Министерства транспорта Краснодарского края создает реальную угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, поскольку в отношении него не могут быть осуществлены плановые и внеплановые проверки в рамках регионального государственного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, установленных законодательством требований.

Жизнь и здоровье гражданина являются самыми значимыми конституционными и человеческими ценностями. При этом транспортное средство является источником повышенной опасности и управление им, лицом, имеющим заболевания, препятствующие безопасному управлению транспортным средством, существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения, а также представляет потенциальную опасность для здоровья и жизни неопределенного круга лиц участников дорожного движения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 233-244 ГРК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Карасунского административного округа г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц ФИО1 о запрете осуществления деятельности по перевозке пассажиров – удовлетворить.

Запретить ФИО1, <данные изъяты> до получения им статуса индивидуального предпринимателя или юридического лица и разрешения министерства транспорта Краснодарского края осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Краснодарского края.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья

Советского суда Э.Р. Платонова