Постановление № 12-157/2018 от 18 июля 2018 г. по делу № 12-157/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 июля 2018 года город Ставрополь

Ленинский районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Савиной О.В.,

при секретаре Петросян А.С.,

с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.23 КоАП РФ,

установил:

Постановлением инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД по г. Ставрополю от <дата обезличена> наложен административный штраф в отношении ФИО1, за привлечении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.23 КоАП РФ.

<дата обезличена> в Ленинский районный суд г.Ставрополя поступила жалоба ФИО1 на постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД г. Ставрополь по об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.23 КоАП РФ в отношении ФИО1.

Из протокола об административном правонарушении <номер обезличен> от <дата обезличена> усматривается, что <дата обезличена>, в 11 часов 20 минут по адресу: <адрес обезличен>, водитель ФИО1 совершала нарушение п. 22.9 ПДД, т.е. перевозка ребенка возрасте младше семи лет на заднем сидении легкого автомобиля без детского удерживающего устройства.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.3 ст.12.23 КоАП РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1, просила производство по данному делу об административном правонарушении прекратить по основаниям, изложенным в письменных возражениях, в том числе полагала, что срок давности привлечения к административной ответственности истек.

Инспектор ДПС ОБ ДПС ГИБДД по г. Ставрополю в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомлен, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть данное дело в его отсутствие.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что <дата обезличена> инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД по г. Ставрополю в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Часть 3 ст. 12.23 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований к перевозке детей, установленных Правилами дорожного движения.

Согласно п. 22.9. Постановления Правительства РФ от <дата обезличена> N 1090 "О Правилах дорожного движения" перевозка детей в возрасте младше 7 лет в легковом автомобиле, конструкцией которого предусмотрены ремни безопасности либо ремни безопасности и детская удерживающая система ISOFIX, должна осуществляться с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.23 КоАП РФ, составляет два месяца.

Поскольку административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является длящимся, сроки, установленные частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с частью 2 данной нормы начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что Постановлением инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД по г. Ставрополю от <дата обезличена> наложен административный штраф в отношении ФИО1, за привлечении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.23 КоАП РФ.

Следовательно, двух месячный срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу должен исчисляться с <дата обезличена> и истек <дата обезличена>.

Поскольку срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 3 статьи 12.23 КоАП РФ истек, в настоящее время возможность правовой оценки действий ФИО1 на предмет наличия состава административного правонарушения и соблюдения порядка привлечения к административной ответственности утрачена.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административных правонарушениях не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

Из системного толкования положений части 1 статьи 4.5 по взаимосвязи с пунктом 6 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

За пределами срока давности привлечения к административной ответственности решить вопрос о виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не предоставляется возможным.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство об административном правонарушении.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 13.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.23 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит прекращению, без обсуждения вопросов об административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.23 КоАП РФ прекратить на основании п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья О.В. Савина