Решение № 2-5359/2019 2-5359/2019~М-5039/2019 М-5039/2019 от 8 сентября 2019 г. по делу № 2-5359/2019

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2019 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

Председательствующего Васильевой Г.М.,

при секретаре Пушкаревой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ .... края о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ .... о защите пенсионных прав.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с пп. 6 п.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение №ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии. Согласно решению ответчика страховой стаж истца составил 18 лет 19 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера 11 лет 8 месяцев 12 дней. По мнению пенсионного фонда периоды работы в Управлении механизации № треста «Спецстроймаханизация» в качестве помощника машиниста экскаватора, машиниста экскаватора, машиниста бульдозера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету в страховой стаж в связи с тем, что запись об увольнении не заверена печатью организации. Указанный период работы подтверждается записями в трудовой книжке, а также свидетельскими показаниями. Кроме того, ответчиком не включен в страховой и специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Промгазстрой», поскольку работодателем сведения о периодах работы не представлены.

По таким основаниям, заявлены требования о признании решения в части невключения указанных периодов незаконным; о включении в страховой стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Управлении механизации № треста «Спецстроймеханизация»; о включении в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Промгазстрой»; возложении обязанности установить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании уточнила исковые требования в части даты назначения истцу пенсии, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, а также не настаивала на включении в страховой стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Промгазстрой». На удовлетворении остальных исковых требований настаивала, по изложенным в иске основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ Управление пенсионного фонда РФ .... края ФИО3 возражала относительно удовлетворения требований по доводам письменного отзыва на иск.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

С учетом положений статьи 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ .... с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением №ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ .... отказало ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого страхового и специального стажа.

Согласно данному решению на дату обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости у истца имеется требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента 13,8.

По представленным документам страховой стаж ФИО1 составляет 18 лет 19 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера составляет 11 лет 8 месяцев 12 дней.

В части спорных периодов сделаны следующие выводы.

Периоды работы в Управлении механизации № трест «Спецстроймеханизация» в качестве помощника машиниста экскаватора, машиниста экскаватора, машиниста бульдозера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в страховой стаж, так как запись об увольнении не заверена печатью организации.

Согласно записям в трудовой книжке истца в части спорных периодов имеется следующая информация:

- ДД.ММ.ГГГГ принят помощником машиниста экскаватора в Управление механизации № Трест «Спецстроймеханизация»;

- ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом экскаватора;

- ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом экскаватора 6 разряда;

- ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом бульдозера;

- ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с вступившим в законную силу приговором суда.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В настоящее время назначение страховой пенсии регламентировано положениями Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (далее Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно ч. 1 ст. 33 данного закона при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу положений ст. 35 названного закона с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 13,8.

У истца требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента имеется, что ответчиком не оспаривается.

Данные периоды работы не включены ответчиком в страховой стаж, в связи с тем, что запись об увольнении не заверена печатью организации.

В соответствии с абз. 1 ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Пунктом 37 Правил предусмотрено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются:

а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;

б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления;

в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

В силу п. 38 Правил продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

В соответствии с п.35 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых книжках» при увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя, подписью самого работника (за исключением случаев, указанных в пункте 36 настоящих Правил).

Согласно п. 4.1. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятии, в учреждениях и организациях (утв. Постановление Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162) при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяют подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

В соответствии с п. 2.5 названной Инструкции в случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь.

Пунктом 2.7 указанной Инструкции предусматривалось, что если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие.

В соответствии с п. 2.26 Инструкции запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, - приказ (распоряжение), его дата и номер.

Согласно п. 2.27 Инструкции при переводах из одного предприятия в другое по распоряжению вышестоящих органов, по согласованию между руководителями предприятий либо по решению соответствующих партийных и советских органов, а также профсоюзных и комсомольских организаций в графе 3 записывается ссылка на согласование или решение этих органов и организаций.

Из ответа КГКУ «Государственный архив» и архивного отдела администрации .... на запросы суда, следует, что документы по личному составу и по основной деятельности Управления механизации № трест «Спецстроймеханизация» на хранение не поступали.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО4, ФИО5, ФИО6 подтвердил факт работы истца в Управлении механизации № треста «Спецстроймеханизация» в спорные периоды.

Свидетели предупреждены об уголовной ответственности по ст.ст. 307, 308 УК РФ. Оснований не доверять показаниям свидетелей не имеется.

В подтверждение показаний указанных свидетелей к материалам дела приобщены копии их трудовых книжек, из которых следует, что они также осуществляли трудовую деятельность в Управлении механизации № треста «Спецстроймеханизация» в спорные периоды.

Таким образом, на основании совокупности собранных по делу доказательств, суд приходит к выводу о том, что истец в спорные периоды работал в указанной в трудовой книжке организации, трудовые отношения были оформлены ненадлежащим образом, ненадлежащее оформление трудовой книжки работодателем, не может являться основанием нарушения пенсионных прав истца.

Таким образом, в страховой стаж истца подлежат включению периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника машиниста экскаватора (6 мес. 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника машиниста экскаватора (9 мес. 11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста экскаватора (2 года 9 мес. 24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста бульдозера (4 года 21 день.) в Управлении механизации № треста «Спецстроймеханизация», что является достаточным для назначения страховой пенсии.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что спорные периоды подлежат включению в страховой стаж истца и признает решение УПФР в .... от ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части не включения указанных периодов и в части отказа в назначении пенсии.

В соответствии с положениями ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился с заявлением о назначении страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, на момент обращения достиг 56 лет. С учетом выработанного специального стажа (не менее 7 лет 6 месяцев) истец имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по достижении возраста 56 лет 4 мес., которого он достиг ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости возложения на ответчика обязанности назначить пенсию с указанной даты – ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеприведенные расчеты в ходе судебного разбирательства подтвердил представитель ответчика, указав, что при включении судом спорных периодов право на пенсию у истца возникает с 16.12. 2018 со снижением возраста на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ .... края от ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Управлении механизации № треста «Спецстроймеханизация» и назначения пенсии.

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ .... края включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Управлении механизации № треста «Спецстроймеханизация».

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ .... края назначить ФИО1 досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ .... края в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в ....вой суд через Центральный районный суд .... в течение одного месяца со дня вынесения в мотивированной форме.

Судья Г.М. Васильева

Копия верна

Судья ___________________ Г.М. Васильева

Секретарь ___________________ ФИО8

Решение Определение не вступило в законную силу на ДД.ММ.ГГГГ года

УИД: 22RS0№-89

Подлинник документа находится в Центральном районном суде .... в гражданском деле №