Решение № 2А-2793/2019 2А-2793/2019~М-2563/2019 М-2563/2019 от 5 августа 2019 г. по делу № 2А-2793/2019

Дело 2А-2793/2019

74RS0028-01-2019-003330-15


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 августа 2019 года Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Кухарь О.В.,

с участием прокурора Михайловой Т.С.,

при секретаре Обуховой Е.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи и аудиопротоколирования административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительная колония № 15 ГУФСИН России Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 15 ГУФСИН по Челябинской области (далее ФКУ ИК № 15) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование требований указано, что ФИО1, ДАТА рождения, осужден 19 января 2016 года Курчатовским районным судом г. Челябинска по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ к 4 годам лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Ранее судим. Начало срока - 19 января 2016 года, конец срока - 18 января 2020 года. Прибыл в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области 29 марта 2017 года из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области. За весь период отбывания наказания не имеет поощрений, имеет 36 взысканий. Зарекомендовал себя с отрицательной стороны. 13 февраля 2017г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Приговором Курчатовского районного суда г.Челябинска от 19 января 2016г. в действиях ФИО1 отягчающим вину обстоятельством является наличие опасного рецидива преступлений. Таким образом, осужденный ФИО1 нуждается в установлении административного надзора сроком 8 лет и установлении ему административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22-00 часов до 06-00 часов (за исключением случаев работы в ночное время); запрещение выезда за пределы муниципального района (городского округа), на территории которых будет проживать поднадзорный; обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании административный истец - представитель ФКУ ИК № 15 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО2, действующий на основании доверенности, административное исковое заявление поддержал, просил удовлетворить требования исправительного учреждения.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора.

Заслушав объяснения административного истца - представителя администрации ФКУ ИК № 15, административного ответчика ФИО1, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить требования, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свободы, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 N 64-ФЗ Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ), административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении лиц указанной категории административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пункт 1 части 2 приведенной статьи предусматривает исчисление срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из материалов дела следует, что приговором Курчатовского районного суда г.Челябинска от 19 января 2016г. ФИО1 осужден по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ к 4 годам лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока 19 января 2016 года, конец срока 18 января 2020 года.

Приговором Курчатовского районного суда г.Челябинска от 19 января 2016г. в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

В силу ст. 9 УК РФ преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.

Временем совершения преступления признается время совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий.

Как следует из приговора Курчатовского районного суда г.Челябинска от 19 января 2016г. ФИО1 осужден за умышленное преступление, относящееся в категории тяжкого преступления (п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ). Преступление совершено 18 июня 2015г.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на дату совершения преступления ФИО1, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, к каковым относится п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая, что ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы, имеет непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, суд приходит к выводу о том, что имеются законные основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора сроком на восемь лет.

С учетом изложенного, ФИО1 надлежит установить административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Оснований для установления меньшего срока административного надзора у суда не имеется, так как в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ (наличие неснятой и непогашенной судимости за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений) срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

На основании ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещений мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории.

Пунктами 1 и 3 ч. 2 ст. 4 указанного выше Федерального закона установлено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

- обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Определяя виды административных ограничений, суд исходит из следующего.

Установлено, что ФИО1 совершил умышленное тяжкое преступление при опасном рецидиве, за время отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, состоит на учете как «склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка», признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имеет 36 взысканий, поощрений не имеет.

Также из материалов дела и объяснений административного ответчика судом установлено, что административный ответчик сохраняет регистрацию по месту жительства на территории г. Челябинска, где и намерен проживать после освобождения.

Суд считает, что с учетом личности административного ответчика для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, в целях защиты общественных интересов и интересов граждан, оказания на него профилактического воздействия, следует установить административный надзор на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов;

- запрещение пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны, места реализации спиртных напитков на разлив).

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора - недопущения совершения ФИО1 новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст. 55 Конституции РФ, международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, ФИО1 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 179-180, ст. 298 КАС РФ, суд -

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 15 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДАТА рождения, уроженца МЕСТО РОЖДЕНИЯ на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны, места реализации спиртных напитков на разлив);

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд в течение десяти дней со дня вынесения решения.

Председательствующий: О.В. Кухарь