Решение № 2А-670/2019 2А-69/2020 2А-69/2020(2А-670/2019;)~М-526/2019 М-526/2019 от 14 мая 2020 г. по делу № 2А-670/2019

Дело № 2а-69/2020

УИД 24RS0003-01-2019-001286-89


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Балахта 14 мая 2020 года

Балахтинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Алексейцева И.И.,

участием помощника прокурора Балахтинского района Красноярского края Леончука А.А.,

административного ответчика ФИО1,

при секретаре Власовой Л.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Балахтинского района Красноярского края, действующего в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 ФИО6 о прекращении права управления транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Балахтинского района Красноярского края, действуя в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами категории «В,С» в соответствии с водительским удостоверением № от 16.02.2013г., мотивируя свои требования тем, что согласно сведениям, предоставленным ОГИБДД МО МВД России «Балахтинский» водительское удостоверение, выданное ФИО1, действительно до 16.02.2023г., что свидетельствует о возможности длительного управления транспортными средствами при медицинских противопоказаниях. По данным КГБУЗ «Балахтинская РБ» ФИО1 в соответствии с приказом Минздрава РФ №344-н от 15.06.2015г. имеет противопоказания к управлению автотранспортом. ФИО1 с 12.05.2017г. состоит на диспансерном учете у врача нарколога КГБУЗ «Балахтинская РБ» с диагнозом: <данные изъяты>, поэтому не может осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

В судебном заседании помощник прокурора Балахтинского района Красноярского края Леончук А.А., административные исковые требовании поддержал в полном объеме, по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административными исковыми требованиями прокурора не согласился, просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель заинтересованного лица – ОГИБДД МО МВД России «Балахтинский» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен своевременно и надлежащим образом, о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки суду не сообщил, поэтому суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ полагает рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав прокурора, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд считает административные исковые требования законными и обоснованными, и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со статьей 3 этого же закона являются: приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьей 5 приведенного Закона определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 23 указанного федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Как определено статьей 25 Закона, граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами. Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями статьи 27 Закона подтверждается соответствующим удостоверением.

Статьей 28 указанного федерального закона определен круг оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, каковыми являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 377 от 28 апреля 1993 года «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», наличие у гражданина заболевания «Наркомания» является препятствием для управления им авто- и мототранспортными средствами.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

На основании пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав и охраняемых законом интересов граждан, общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Таким образом, в соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор Балахтинского района вправе обратиться в суд с указанным административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Как установлено в судебном заседании, ответчик ФИО1, имеющий водительское удостоверение №, выданное 16.02.2013г. на право управления транспортными средствами категории «В,С», со сроком действия до 16.02.2023г., состоит на учете у врача-нарколога КГБУЗ «Балахтинская РБ» с диагнозом: синдром зависимости от алкоголя 2 стадии, и данное заболевание является препятствием для управления транспортными средствами.

Согласно экспертного заключения №25 от 18.03.2020г. у ФИО1 имеется <данные изъяты>. Согласно перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1604 от 29.12.2014г. психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением алкоголя, являются противопоказанием к управлению транспортным средством до момента прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Установленные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела, справкой КГБУЗ «Балахтинская РБ» о том, что ФИО1 состоит на учете у врача-нарколога 12.05.2017г. с диагнозом, <данные изъяты>, карточкой операции с ВУ, предоставленной ОГИБДД МО МВД России «Балахтинский» о наличии у ФИО1, экспертным заключением №25 от 18.03.2020г.

Удовлетворяя административные исковые требования прокурора Балахтинского района, суд мотивирует тем, что мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление же мото - и автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам, обеспечения безопасности дорожного движения. Поэтому, учитывая наличие у ФИО1 медицинского противопоказания к управлению транспортными средствами, административные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.п. 9 п.1 ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Частью 1 статьи 114 КАС РФ установлено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

С учетом вышеуказанных положений закона с ответчика надлежит взыскать государственную пошлину, подлежащую уплате при подаче искового заявления, установленную п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ в размере 300 руб. 00 коп.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора Балахтинского района Красноярского края удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтвержденное водительским удостоверением №, выданное 16.02.2013г., на право управления транспортными средствами категории «В,С», на имя ФИО1 ФИО8 со сроком действия по 16.02.2023 года до устранения обстоятельств, препятствующих реализовать такое право.

Обязать ФИО1 ФИО9, сдать водительское удостоверение № №, выданное 16.02.2013г., на право управления транспортными средствами категории «В,С», на имя ФИО1 ФИО10 в органы Управления ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю после вступления решения суда в законную силу.

Взыскать ФИО1 ФИО11 в доход муниципального образования Балахтинский район государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Балахтинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий: