Решение № 2А-883/2021 2А-883/2021~М-84/2021 М-84/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 2А-883/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РФ

15 марта 2021 года Железнодорожный районный суд г.Самары в составе: председательствующего Вельминой И.Н., при секретаре Кузьминой Ю.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области к ФИО1 ФИО5 о признании регистрации средства массовой информации электронного периодического издания «Управдом-ТВ» от ДД.ММ.ГГГГ г. недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области обратилось в суд с вышеуказанными исковыми требованиями к ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации электронного периодического издания «Управдом-ТВ» от ДД.ММ.ГГГГ г. недействительным, в обосновании заявленных требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ г. истцом выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации – электронного периодического издания «Управдом-ТВ» серии №, учредителем которого является ФИО1. Ранее материалы электронного периодического издания размещались в открытом доступе в информационно-телекрммуникационной сети «Интернет» по адресу <адрес>

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. на указанном сайте было размещено 2 видеоролика, 1 видеоролик за 2018 г. и 1 видеоролик за 2019 г. По состоянию на 26.11.2020 г. иной, кроме ранее указанной информации, на данном сайте размещено не было. Иными сведениями об осуществлении редакцией электронного периодического издания «Управдом-ТВ» дейстельности по производству и распространению средства массовой информации истец не располагает.

В связи с чем, вышеукзанные обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, т.е. не выходит в свет (в эфир) более одного года.

На основании изложенного, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области просило признать регистрацию средства массовой информации электронного периодического издания «Управдом-ТВ» от ДД.ММ.ГГГГ г. серии № недействительной.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика, извещенный надлежащим образом о дне слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в его отсутствии либо отложении рассмотрения дела, не ходатайствовал.

Суд, в соответствии с ч. 4 ст. 263 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы административного дела, суд полагает, что административное исковое заявление обосновано и подлежит удовлетворению.

В силу п. 2 ч.2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела о прекращении деятельности средств массовой информации.

В соответствии с ч. 1 ст. 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ г. было зарегистрировано средство массовой информации - электронное периодическое издание «Управдом-ТВ», свидетельство о государственной регистрации серии №

В соответствии с п. 7.1.1. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области от 25.01.2016г. № 27 на указанное Управление возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания.

В силу ч. 3 ст. 12 Федерального Закона от 29.12.1994г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» на хранение во Всероссийскую государственную телевизионную и радиовещательную компанию передаются материалы организаций по производству телерадиопродукции и телерадиовещательных организаций, в том числе материалы, которые созданы по их заказу, производство которых закончено и которые вышли в эфир, не позднее чем через месяц со дня их выхода в эфир.

Согласно статьи 15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в том числе, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В результате проведения систематического наблюдения в отношении электронного периодического издания «Управдом-ТВ» было установлено, что данное средство массовой информации не выхходит в свет более 1 года. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. обязательные экземпляры электронного периодического издания «Управдом-ТВ» не поступают в ФГУП НТЦ «Информрегистр» (л.д. 18-22, 25-26).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. на сайте электронного периодического издания «Управдом-ТВ» <адрес> размещено 2 видеоролика, 1 видеоролик за 2018 г. и 1 видеоролик за 2019 г. Иная информация о деятельности электронного периодического издания «Управдом-ТВ» на сайте отсутствует.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 15 Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 30.12.2020) «О средствах массовой информации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2021) регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 29.12.1994 г. № 77-ФЗ об обязательном экзмпляре документов» производители документов в целях последующего распределения электронных изданий между библиотечно-информационными организациями доставляют в Научно-технический центр "Информрегистр" пять обязательных экземпляров электронных изданий, за исключением электронных изданий для слепых и слабовидящих, программ для электронных вычислительных машин и баз данных, аудиовизуальных и патентных документов, официальных документов, стандартов на электронных носителях.

Таким образом, ответчик неоднократно не исполнял предусмотренную законом обязанность, согласно п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» и ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 29.12.1994 г. № 77-ФЗ об обязательном экзмпляре документов», что является основанием для обращения уполномоченного органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании свидетельства о государственной регистрации средства массовой информации недействительным.

При таких обстоятельствах, заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать регистрацию средства массовой информации электронного периодического издания «Управдом-ТВ» от ДД.ММ.ГГГГ года серии № недействительной.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Вельмина И.Н.