Решение № 2-17/2018 2-17/2018 (2-493/2017;) ~ М-333/2017 2-493/2017 М-333/2017 от 12 февраля 2018 г. по делу № 2-17/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 13 февраля 2018 года

Егорьевский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Сафрайдер Е.В.

при секретаре Чернышевой А.Н.

с участием истца ФИО3,

представителя истца ФИО14,

представителя ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) ФИО8, ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонному) о признании незаконным отказа в досрочном назначении страховой пенсии, обязании включить в специальный стаж периоды работы и досрочно назначить страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) (далее - ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное)) о признании незаконным отказа в досрочном назначении трудовой пенсии, обязании досрочного назначения трудовой пенсии. В обоснование требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил действительную срочную военную службу в рядах Советской Армии. После возвращения из рядов Советской Армии он с ДД.ММ.ГГГГ начал обучение на подготовительном отделении факультета физической культуры в Барнаульском государственном педагогическом институте. ДД.ММ.ГГГГ ему выдан диплом об окончании Барнаульского педагогического института и присвоена квалификация - преподаватель начальной военной подготовки и физической культуры.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал методистом по спорту в колхозе «Лебяжье» <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ тренером - преподавателем в Егорьевской детско-юношеской спортивной школе. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Егорьевской ФСОСШО на должности инструктора тира, обучал детей стрельбе. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у него был перерыв в педагогической деятельности. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает учителем физкультуры в Лебяжинской средней общеобразовательной школе.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением комиссии ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Истец не согласен с решением об отказе в назначении пенсии, так как Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Списком предусмотрено осуществление педагогической деятельности в общеобразовательных учреждениях, в том числе, в учреждениях дополнительного образования детей (внешкольные учреждения) на должностях: директор, учитель, тренер-преподаватель. Согласно трудовой книжке он работал в Детском юношеском клубе физической подготовки, детско-юношеской спортивной школе, Егорьевском ФСОСШО на должностях руководитель кружка и исполняющий обязанности директора. Обязанности директора он исполнял по совместительству, когда директор спортивной школы уезжал в командировки или был в отпуске, а основной вид деятельности у него был - обучение детей.

Его период службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и время обучения в педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относится к периодам деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам. Таким образом, вышеназванный период службы и учёбы подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права. В силу п.4 Положения, служба в Советской Армии должна быть засчитана в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях или организациях, на должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию. На момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью истцом выработаны 16 лет 9 месяцев 2 дня специального стажа, то есть не менее 2/3 специального стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в котором дает право на эту пенсию. Следовательно, период службы в армии по призыву, по мнению истца, подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Период обучения в Барнаульском государственном педагогическом институте также подлежит включению в стаж работы по специальности, так как служба в составе Вооруженных Сил ФИО5 предшествовала периоду обучения в пединституте, а за обучением следовала педагогическая деятельность.

ГУ УПФ РФ <адрес> в его педагогический стаж не были включены срок службы в армии по призыву, период обучения в Барнаульском государственном педагогическом институте, и периоды работы в спортивной школе <адрес> с 1992 по 1994, в связи с чем, ему до настоящего времени не назначена досрочная трудовая пенсия.

Истец просит признать решение комиссии ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, просит обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) включить в льготный стаж периоды службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Барнаульском государственном педагогическом институте, периоды работы в спортивной школе <адрес>:с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и, с учетом включенного стажа, обязать назначить трудовую пенсию по старости начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме, основываясь на доводах, изложенных в исковом заявлении. Просит зачесть спорные периоды работы в его трудовой стаж и назначить ему досрочно страховую пенсию.

Представитель истца ФИО14 исковые требования поддержал в полном объеме, основываясь на доводах, изложенных в исковом заявлении. Пояснил, что в периоды, не засчитанные пенсионным органом в льготный стаж, несмотря на разночтения в наименовании образовательных учреждений и занимаемых истцом должностей, истец осуществлял педагогическую деятельность. Периоды службы в армии по призыву и обучения в высшем образовательном учреждении, подлежат включению в связи с действующим на тот момент законодательством.

Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонного) ФИО9, действующий на основании доверенности, в судебном заседании иск не признал по тем основаниям, что на дату обращения с заявлением о назначении пенсии у ФИО3 отсутствовал специальный стаж для досрочного назначения пенсии, спорные периоды обоснованно не зачтены в льготный стаж.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела, пояснений истца, следует, что последний осуществлял следующую трудовую деятельность:

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял в должности методиста по спорту колхоза «Лебяжье» <адрес>;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в рядах Советской Армии по призыву;

- в период с 15.06.1987по ДД.ММ.ГГГГ состоял в должности рабочего бригады колхоза «Лебяжье» <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ зачислен слушателем подготовительного отделения Барнаульского педагогического института, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в этом же институте на дневном отделении факультета физической подготовки;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял в должности методиста по спорту в колхозе «Лебяжье» <адрес>;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял в должности тренера-преподавателя в детско-юношеской спортивной школе <адрес> отдела народного образования, ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен 8 разряд по ТС;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял в должности инструктора по тиру в Егорьевский ФСОСШО;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял в должностях заготовителя, кочегара в <адрес>ном потребительском обществе;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время состоит в должности учителя физкультуры в МОУ «Лебяжинская основная общеобразовательная школа».

ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО10 отказано по причине отсутствия требуемого специального педагогического стажа.

В соответствии с названным решением в специальный стаж не включены периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве исполняющего обязанности директора, так как данная должность не предусмотрена списками;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как наименование учреждения «Детский юношеский клуб физической подготовки» не соответствует спискам;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве исполняющего обязанности директора, так как данная должность не предусмотрена списками, а также наименование учреждения «Детский юношеский клуб физической подготовки» не соответствует спискам;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве руководителя кружка, так как данная должность не предусмотрена списками, а также наименование учреждения «Детский юношеский клуб физической подготовки» не соответствует спискам;

Также не в специальный стаж не зачтены периоды службы в армии по призыву и обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования.

Продолжительность страхового стажа составила 28 лет 1 месяц 03 дня. Стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составил 16 лет 9 месяцев 2 дня.

В соответствии с положениями п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения в части продолжительности специального стажа были предусмотрены положениями п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действующего на спорные периоды осуществления трудовой деятельности.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с положениями ч. 8 ст. 13 и ч. 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на страховую пенсию в соответствии со статьями 30 и 32 данного Федерального закона в указанный стаж включаются все периоды работы и (или) иной деятельности, которые засчитывались соответственно в трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Таким образом, периоды работы и (или) иной деятельности застрахованного лица могут включаться в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ последовательно, с учетом пенсионного законодательства, действовавшего в период выполнении работы (деятельности).

В соответствии с п.п. «м» п. 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО1 «О государственных пенсиях в ФИО1», утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке; из стажа на соответствующих видах работ исключаются учебные отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, административные отпуска, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника), имевшие место в течение всех периодов, включаемых в специальный стаж.

В соответствии с п. 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается, в том числе, служба в составе Вооруженных Сил ФИО5, а также время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Пунктами 2, 4 названного Положения предусматривалось, что в стаж работы по специальности учителей и других работников просвещения засчитывается служба в Вооруженных Силах ФИО5, при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Указанное постановление применяется для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

Впоследствии нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации», а также действующим в настоящее время законодательством в сфере пенсионного обеспечения возможность включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода службы в Вооруженных Силах не предусмотрена.

В пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Согласно копии военного билета, копии трудовой книжки истца следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил службу в армии по призыву.

В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ № военного комиссариата <адрес>, Рубцовского и <адрес>ов ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ призван на действительную срочную военную службу и ДД.ММ.ГГГГ уволен в запас.

Согласно архивной справке ФГБОУ ВО «Алтайский государственный педагогический университет» от ДД.ММ.ГГГГ №, копии диплома, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ обучался на подготовительном отделении факультета физической культуры в Барнаульском государственном педагогическом институте, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался на дневном отделении факультета физической культуры в Барнаульском государственном педагогическом институте.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. Сохранение возможности зачета в стаж работы по специальности учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения иных периодов деятельности, в том числе службы в составе Вооруженных Сил ФИО5, времени обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, предусмотрено в силу пункта 4 Положения от ДД.ММ.ГГГГ № только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до ДД.ММ.ГГГГ в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из материалов дела, начало педагогической деятельности ФИО3 имело место с ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, в силу приведенного выше правового регулирования, нормы Положения от ДД.ММ.ГГГГ №, подлежащего применению до ДД.ММ.ГГГГ, не могут применяться для учета периодов педагогической деятельности истца при решении вопроса о признании за ним права на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку в период действия названного положения, у истца отсутствовал стаж педагогической деятельности. В связи с чем, период службы истца в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, время обучения в Барнаульском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж для досрочного пенсионного обеспечения в связи с осуществлением им педагогической деятельности. Кроме того, необходимо отметить, что периоду обучения ФИО3 в Барнаульском государственном педагогическом институте не предшествовала и не следовала за ним педагогическая деятельность. Доказательств, того, что работа в должности методиста по спорту колхоза «Лебяжье» является педагогической деятельностью, истцом не представлено.

Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», основным документом, подтверждающим стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в подтверждение стажа на соответствующих видах работ предоставляются справки, уточняющие особый характер работы или условий труда.

Согласно трудовой книжке ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ принят на должность тренера-преподавателя в Егорьевскую детско-юношескую спортивную школу районного отдела народного образования, ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен 8 разряд по ТС, ДД.ММ.ГГГГ истец уволен.

Согласно решению пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № в специальный стаж истца включены период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тренера-преподавателя ДЮШС.

При этом периоды работы в качестве исполняющего обязанности директора, руководителя кружка, а также периоды работы в детском юношеском клубе физической подготовки не включены в специальный стаж, поскольку наименование указанных должностей и учреждения не предусмотрены списками.

Спискомдолжностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, право на льготное пенсионное обеспечение установлено тренерам-преподавателям детско-юношеских спортивных школ всех наименований.

Ранее действовавшие Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривал право на досрочную пенсию по старости лицам, работающим в должности тренер-преподаватель во внешкольных учреждениях, в том числе, в детско-юношеских спортивных школах. Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, также предусматривали право на досрочную пенсию по старости лицам, работающим в должности тренер-преподаватель, работающие, в том числе, во дворцах спорта для детей и юношества, детско-юношеских спортивных школах (всех наименований).

Особенности реализации дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств и в области физической культуры и спорта регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 12 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании» образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. К образовательным учреждениям относятся в частности учреждения дополнительного образования для детей.

Действие законодательства Российской Федерации в области образования распространяется на все образовательные учреждения на территории Российской Федерации независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности.

Приказом государственного комитета ФИО5 по народному образованию от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено типовое положение о детско-юношеском клубе физической подготовки, в соответствии с п. 1.2. которого детско-юношеский клуб физической подготовки является внешкольным учреждением, призванным вести работу по привлечению учащихся к систематическим занятием физкультурой и спортом, быть региональным организационно-методическим центром и оказывать всестороннюю помощь образовательным школам в организации внеклассной и внешкольной работы по физической культуре и спорту.

Приказом отдела по народному образованию администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Егорьевская детско-юношеская спортивная школа с ДД.ММ.ГГГГ преобразована в детско-юношеский клуб физической подготовки (копия архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № К-792). Также в материалах дела имеется справка МБОУДО «Егорьевская ДЮСШ» от ДД.ММ.ГГГГ согласно которой, Егорьевская детско-юношеская спортивная школа преобразована в детско-юношеский клуб физической подготовки на основании приказа комитета по образованию администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, архивная выписка названного приказа сторонами не предоставлена. Суд принимает во внимание и руководствуется при принятии решения приказом отдела по народному образованию администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку в деле имеется копия архивной выписка из данного приказа, при этом в исследуемый период времени комитет по образованию <адрес> создан еще не был, его функции исполнял районный отдел народного образования (приказ об увольнении истца от ДД.ММ.ГГГГ № подписан заведующим районного отдела народного образования, что следует из копии трудовой книжки).

Согласно Постановлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций): на должностях директора, тренера-преподавателя во внешкольных учреждениях, в том числе, в детско-юношеских спортивных школах. В связи с чем, период работы истца в детско-юношеском клубе физической подготовки <адрес> отдела народного образования подлежит включению в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Свидетели ФИО11, ФИО12 пояснили в судебном заседании, что должностные обязанности как тренера-преподавателя в детско-юношеской спортивной школе, так и руководителя кружка в детско-юношеском клубе физической подготовки идентичны.

Вместе с тем, наименование должности истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как руководителя кружка, опровергается исследованными материалами дела. Ответчик ссылается на акт документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-Б, согласно которому должность истца в тарификационных списках за 1993 год значится, как руководитель кружка. Однако, в надлежаще заверенных копиях тарификационных списков по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ наименование должности ФИО3, как руководителя кружка, отсутствует. Иные доказательства, того, что ФИО15 с ДД.ММ.ГГГГ был назначен на должность руководителя кружка, в материалах дела отсутствуют и сторонами не представлены.

Согласно материалам дела ФИО15 неоднократно исполнял обязанности директора образовательного учреждения:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 назначен временно исполняющим обязанности директора ДЮСШ в связи с отъездом директора на совещание, на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № за подписью директора ФИО11;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 назначен временно исполняющим обязанности директора ДЮСШ в связи с отъездом директора на соревнования, на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № за подписью директора ФИО11;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 назначен временно исполняющим обязанности директора ДЮСШ в связи с отъездом директора на соревнования, на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № за подписью директора ФИО11;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 назначен временно исполняющим обязанности директора ДЮСШ на период отпуска ФИО11, на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № за подписью директора ФИО11;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 назначен временно исполняющим обязанности директора ДЮКФП в связи с отъездом директора и завуча на соревнования, на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № за подписью директора ФИО11;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 назначен временно исполняющим обязанности директора ДЮКФП в связи с отъездом директора и завуча на совещание-семинар, на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № за подписью директора ФИО11

Приказы о назначении ФИО3 временно исполняющим обязанности директора подписаны непосредственно директором образовательного учреждения, исполнение дополнительных обязанностей директора носило временный характер на период отсутствия директора по объективным причинам (отпуск, командировки), что позволяет суду сделать вывод о том, что в приказах идет речь не о назначении на должность, а о временном, дополнительном возложении обязанностей директора. Из показаний свидетелей ФИО11, ФИО13 следует, что в период исполнения обязанностей директора истец исполнял свои непосредственные обязанности по работе с детьми, согласно утвержденного расписания занятий. Таким образом, вышеуказанные периоды, в течении которых ФИО3 исполнял обязанности директора, не могут быть исключены из педагогического стажа, поскольку истец, несмотря на исполнение дополнительных обязанностей директора, осуществлял в эти периоды педагогическую деятельность в соответствии со своей должностью.

В связи с вышеизложенным подлежит включению в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя Егорьевской детско-юношеской спортивной школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя Егорьевской детско-юношеской спортивной школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя Егорьевской детско-юношеской спортивной школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя Егорьевской детско-юношеской спортивной школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя Егорьевской детско-юношеской спортивной школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя Егорьевской детско-юношеской спортивной школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя Егорьевской детско-юношеской спортивной школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя детско-юношеского клуба физической подготовки <адрес> отдела народного образования; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя детско-юношеского клуба физической подготовки <адрес> отдела народного образования; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя детско-юношеского клуба физической подготовки <адрес> отдела народного образования; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя детско-юношеского клуба физической подготовки <адрес> отдела народного образования; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя детско-юношеского клуба физической подготовки <адрес> отдела народного образования; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя детско-юношеского клуба физической подготовки <адрес> отдела народного образования; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя детско-юношеского клуба физической подготовки <адрес> отдела народного образования; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя детско-юношеского клуба физической подготовки <адрес> отдела народного образования; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя детско-юношеского клуба физической подготовки <адрес> отдела народного образования.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО10 предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в педагогический стаж, поскольку согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, из стажа на соответствующих видах работ исключаются отпуска без сохранения заработной платы.

Ответчиком относимых, допустимых и достоверных доказательств в подтверждение того факта, что истец не работал в спорные периоды времени, в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлено.

ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности учителя физкультуры в МОУ «Лебяжинская ООШ», данный период времени зачитан пенсионным органом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Вместе с тем, по результатам расчета, проведенного судом, с учетом включения в стаж спорных периодов работы истца в Егорьевской детско-юношеской спортивной школы, в детско-юношеском клубе физической подготовки <адрес> отдела народного образования, стаж, дающий право на досрочное назначение ФИО3 страховой пенсии по старости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 18 лет 5 месяцев 14 дней, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 19 лет 1 месяц 6 дней.

В соответствии с положениями п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Таким образом, ФИО3 не имеет достаточного специального стажа для назначения пенсии досрочно, в связи с чем, требования истца в части возложения обязанности на ГУ УПФР в <адрес> (межрайонное) назначить пенсию по старости досрочно, удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить частично.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение ФИО4 страховой пенсии по старости периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя Егорьевской детско-юношеской спортивной школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя Егорьевской детско-юношеской спортивной школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя Егорьевской детско-юношеской спортивной школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя Егорьевской детско-юношеской спортивной школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя Егорьевской детско-юношеской спортивной школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя Егорьевской детско-юношеской спортивной школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя Егорьевской детско-юношеской спортивной школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя детско-юношеского клуба физической подготовки <адрес> отдела народного образования; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя детско-юношеского клуба физической подготовки <адрес> отдела народного образования; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя детско-юношеского клуба физической подготовки <адрес> отдела народного образования; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя детско-юношеского клуба физической подготовки <адрес> отдела народного образования; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя детско-юношеского клуба физической подготовки <адрес> отдела народного образования; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя детско-юношеского клуба физической подготовки <адрес> отдела народного образования; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя детско-юношеского клуба физической подготовки <адрес> отдела народного образования; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя детско-юношеского клуба физической подготовки <адрес> отдела народного образования; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя детско-юношеского клуба физической подготовки <адрес> отдела народного образования.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонного) в пользуБугаева Сергея Алексеевичарасходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Егорьевский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Сафрайдер

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ

Копия верна: судья Е.В. Сафрайдер