Решение № 2-3017/2020 2-3017/2020~М-2422/2020 М-2422/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 2-3017/2020

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

08 сентября 2020 года

Дело №

УИД 92RS0№-98

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Матюшевой Е.П.,

при помощнике ФИО2,

с участием представителя истца ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения г.Севастополя «Центр занятости населения Севастополя» к ФИО1 о взыскании выплаченной единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя гражданину, признанному в установленном порядке безработным, прошедшим профессиональное обучение по направлению ГКУ ЦЗН,

установил:

Истец Государственное казенное учреждение г.Севастополя «Центр занятости населения Севастополя» обратился в суд с исковыми требованиями к ФИО1 о взыскании выплаченной единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя гражданину, признанному в установленном порядке безработным, прошедшим профессиональное обучение по направлению ГКУ ЦЗН и просил взыскать с ФИО1 пользу ГКУ ЦЗН сумму единовременной финансовой помощи, выплаченной ей при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в размере 100000 рублей; взыскать с ФИО1 пользу ГКУ ЦЗН расходы, связанные с оплатой государственной пошлины при обращении в суд с исковым заявлением в размере 3200 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчику ФИО4 как безработной, предоставлена единовременная финансовая помощь в размере 100000 рублей на открытие собственного дела в соответствии с Положением о порядке, условиях предоставления и размере единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации и (или) приобретение индивидуальными предпринимателями либо лицами, ведущими крестьянское (фермерское) хозяйство, основных средств и создание дополнительных рабочих мест, утвержденным Постановлением Правительства Севастополя от 14.06.2016 №581-ПП. Однако в нарушение пункта 3.2. данного Положения, ответчик в установленный срок документы, подтверждающие расходование денежных средств не предоставила, в добровольном порядке возвратить денежные средства отказывается, в связи с чем истец просит взыскать сумму финансовой помощи с ответчика.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик о слушании дела извещен о слушании дела, однако от получения почтовой корреспонденции уклонился.

Суд, с учетом мнения представителя истца, определил рассматривать дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующему.

Судебным разбирательством установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в ГКУ г.Севастополя «Центр занятости населения» в целях поиска работы и приказом от ДД.ММ.ГГГГ признана безработной с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предложено получить государственную услугу по содействию самозанятости безработных граждан включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

ФИО1 прошла повышение квалификации в Севастопольском филиале ФГБОУ ВО «Российский экономический университет имени ФИО5» по программе «Основы предпринимательской деятельности», что подтверждается соответствующим удостоверением. По завершению обучения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГКУ ЦЗН с заявлением о предоставлении ей единовременной финансовой помощи, представив соответствующий бизнес-план и указав, что с условиями и порядком использования единовременной финансовой помощи ознакомлена.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлена выплата в размере ста тысяч рублей на открытие собственного дела.

02.03.2020г. между истцом и ответчиком заключен договор о предоставлении единовременной финансовой помощи безработному гражданину на организацию и осуществление предпринимательской деятельности.

Ответчик зарегистрирована как индивидуальный предприниматель и ДД.ММ.ГГГГ ей перечислены денежные средства – единовременная финансовая помощь в размере сто тысяч рублей.

Однако документы, подтверждающие расходование единовременной финансовой помощи ФИО1 на требование истца предоставлены не были, от добровольного возмещения единовременной финансовой помощи ответчик отказалась.

Пунктом 8 ч. 1 ст. 7.1-1 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 № 1032-1 предусмотрена государственная услуга - содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

Постановлением Правительства Севастополя от 14.06.2016 № 581-ПП утверждено Положение о порядке, условиях предоставления и размере единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации и (или) приобретение индивидуальными предпринимателями либо лицами, ведущими крестьянское (фермерское) хозяйство, основных средств и создание дополнительных рабочих мест.

Предусмотренная Положением единовременная финансовая помощь, согласно п. 1.4 Положения, предоставляется в целях содействия самозанятости граждан, признанных в установленном порядке безработными, и граждан, признанных в установленном порядке безработными, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, посредством организации и осуществления ими предпринимательской деятельности, а также на приобретение индивидуальными предпринимателями либо лицами, ведущими крестьянское (фермерское) хозяйство, основных средств и создание ими дополнительных рабочих мест.

Пунктом 2.1 Положения установлено, что единовременная финансовая помощь имеет целевое назначение и предоставляется при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, включая подготовку документов для соответствующей государственной регистрации и (или) приобретение индивидуальными предпринимателями либо лицами, ведущими фермерское (крестьянское) хозяйство, основных средств и создание дополнительных рабочих мест, в размере 100000 рублей.

В соответствии с п. 2.2 Положения единовременная финансовая помощь предоставляется в соответствии с бизнес-планом на приобретение, монтаж и установку оборудования, средств производства, закупку материалов, ремонт и аренду помещений, оборудование дополнительного рабочего места, покупку оргтехники, средств связи, оборудование места отдыха и приема пищи, создание благоприятных климатических условий работы, подготовку учредительных и отчетных документов, в том числе на оплату государственной пошлины, нотариальных действий и услуг правового и технического характера, оказываемых при соответствующей государственной регистрации.

Согласно п. 2.5 Положения вопрос о предоставлении единовременной финансовой помощи рассматривается постоянно действующей комиссией по вопросам содействия занятости населения Департамента (далее - Комиссия) в течение 15 рабочих дней со дня предоставления всех необходимых документов.

С учетом решения Комиссии о предоставлении единовременной финансовой помощи директор ГКУ ЦЗН, согласно п. 2.8 Положения, в течение 2 рабочих дней издает приказ о предоставлении либо об отказе в предоставлении единовременной финансовой помощи по основаниям, предусмотренным в пункте 2.4 настоящего Положения.

В течение 10 рабочих дней с даты издания приказа о предоставлении единовременной финансовой помощи директором ГКУ ЦЗН ГКУ ЦЗН, руководствуясь п. 2.10 Положения, заключает с безработным гражданином договор о предоставлении единовременной финансовой помощи.

Согласно п. 2.11 Положения Договор предусматривает целевое назначение, размер единовременной финансовой помощи, сроки перечисления, обязательства получателя о целевом использовании единовременной финансовой помощи, срок осуществления предпринимательской деятельности, основания и порядок возврата единовременной финансовой помощи и заключается на 18 месяцев.

Обязательным условием предоставления, включаемым в договор, согласно п. 2.12 Положения, является согласие индивидуального предпринимателя (юридического лица) или лица, ведущего крестьянское (фермерское) хозяйство, на осуществление ГКУ ЦЗН проверок соблюдения условий и целей предоставления единовременной финансовой помощи.

Безработный гражданин в течение 20 рабочих дней со дня заключения договора с ГКУ ЦЗН о предоставлении единовременной финансовой помощи, на основании п. 2.13 Положения, обязан пройти государственную регистрацию юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - государственная регистрация). В случае если гражданином, прошедшим государственную регистрацию, самостоятельно не представлена в ГКУ ЦЗН выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ГКУ ЦЗН самостоятельно получает сведения о гражданине, прошедшем государственную регистрацию, содержащиеся соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с п. 2.14 Положения выплата единовременной финансовой помощи производится в течение 30 календарных дней после государственной регистрации.

В соответствии с п. 3.1 Положения средства, выплаченные как единовременная финансовая помощь, считаются целевыми и предоставляются на следующие виды расходов:

а) расходы на аренду и текущий ремонт арендованного нежилого помещения (части здания, сооружения); текущий ремонт нежилого помещения (части здания, сооружения), находящегося в собственности гражданина;

б) расходы на приобретение основных средств (оборудование, мебель, инструменты, электронно-вычислительная техника и иное оборудование для обработки информации, программное обеспечение, периферийные устройства, копировально-множительное оборудование, контрольно-кассовая техника и другое);

в) расходы на приобретение товаров, сырья, расходных материалов, сельскохозяйственных животных, посевных и посадочных материалов, минеральных удобрений и средств защиты растений, в том числе кормов, зернофуража и белково-витаминных комплексов для сельскохозяйственных животных;

г) транспортные расходы, связанные с доставкой основных средств, сырья и расходных материалов;

д) оплата услуг по обеспечению деятельности, предусмотренной бизнес-планом;

е) изготовление печатей, штампов, приобретение бланочной продукции;

ж) создание и оборудование рабочего места, приобретение инвентаря, спецодежды, средств защиты.

Согласно п. 3.2 Положения, лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя (юридического лица) либо крестьянского (фермерского) хозяйства, получившее единовременную финансовую помощь, не позднее 90 календарных дней со дня ее перечисления на счет, указанный в договоре, представляет в ГКУ ЦЗН документы, подтверждающие расходование предоставленной финансовой помощи (копии товарного чека, платежного поручения, договора, акта выполненных работ и т.д.), заверенные в установленном порядке.

Согласно п. 3.6 Положения основаниями для рассмотрения вопроса о возврате гражданином, прошедшим государственную регистрацию, единовременной финансовой помощи (ее части) являются:

- государственная регистрация прекращения ведения хозяйственной деятельности индивидуальным предпринимателем (юридическим лицом) либо лицом, ведущим крестьянское (фермерское) хозяйство, ранее 12 месяцев со дня заключения договора;

- непредоставление в установленный срок документов, подтверждающих расходование единовременной финансовой помощи;

- нецелевое использование средств, выплаченных как единовременная финансовая помощь;

- полное или частичное неиспользование средств единовременной финансовой помощи в течение 90 календарных дней со дня перечисления финансовой помощи на счет, указанный в договоре;

- получение единовременной финансовой помощи на основании недостоверных сведений, в том числе установление факта представления гражданином документов, содержащих заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, других недостоверных данных для признания его безработным.

В соответствии с п. 3.8 Положения вопрос о возврате единовременной финансовой помощи рассматривается Комиссией по основаниям, указанным в пункте 3.6 настоящего Положения, в течение 15 рабочих дней после получения соответствующей информации. О дате заседания Комиссии заинтересованные лица уведомляются в письменной форме не позднее, чем за пять календарных дней до проведения заседания.

На основании протокола заседания Комиссии о возврате единовременной финансовой помощи директор ГКУ ЦЗН, руководствуясь п. 3.9 Положения, в течение двух рабочих дней издает приказ о возврате единовременной финансовой помощи и направляет в течение следующих двух рабочих дней требование о возврате единовременной финансовой помощи лицу, в отношении которого принято решение.

Срок для добровольного возврата выплаченных средств единовременной финансовой помощи (ее части) установлен п. 3.10 Положения и не может превышать 14 календарных дней со дня уведомления гражданина, прошедшего государственную регистрацию, ГКУ ЦЗН о необходимости возврата указанных средств.

В случае невозврата единовременной финансовой помощи (ее части) в указанный в п. 3.10 настоящего Положения срок, ГКУ ЦЗН, согласно п. 3.11 Положения, принимает меры по взысканию подлежащих возврату средств в судебном порядке.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют об обоснованности заявленных требований о взыскании с ответчика размера предоставленной единовременной финансовой помощи.

В порядке ст. 98, ГПК РФ, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход бюджета судебные расходы в размере по 3200,00 руб., исходя из размера государственной пошлины, установленной ч. 1 ст. 333.19 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки дер.Н-<адрес> Мордовской АССР в пользу Государственного казенного учреждения города Севастополя «Центр занятости населения Севастополя» сумму финансовой помощи в размере 100000 (сто тысяч) рублей.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки дер.Н-<адрес> Мордовской АССР в пользу Государственного казенного учреждения города Севастополя «Центр занятости населения Севастополя» расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в размере 3200 (три тысячи двести) рублей

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд города Севастополя

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд города Севастополя.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: /подпись/ ФИО2

Копия верна.

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя ФИО2