Постановление № 5-835/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 5-835/2020

Дело № 5-835/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Новороссийск 02 ноября 2020 г.

Судья Ленинского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Котова В.А., рассмотрев поступившее из Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Новороссийске дело об административном правонарушении в отношении

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: <адрес>, работающей продавцом у ИП ФИО1, привлекаемой к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО6 совершила административное правонарушение – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 15 ч. 40 мин. при рассмотрении материалов мониторинга, проведенного ДД.ММ.ГГГГ организации общественного питания (пирожковой) ИП ФИО8 по адресу: <...>/ФИО2, установлено, что продавцом ФИО7 допущены действия (бездействия), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а именно: на рабочем месте продавец ФИО3 обслуживала покупателей без использования средств индивидуальной защиты: маски и перчаток, отпуская готовые кулинарные изделия. Данные нарушения в условиях «масочного режима» на территории Краснодарского края и в условиях продолжения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) может привести к заражению и распространению COVID-19 как среди сотрудников предприятия, так и посетителей. Использование средств индивидуальной защиты является механизмом, направленным на «разрыв» путей передачи новой коронавирусной инфекции, что является нарушением статьи 11, статьи 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.3, п.4.4 Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 N 15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

В судебном заседании ФИО9 вину свою в совершении административного правонарушения признала в полном объеме, пояснила, что работает продавцом в организации общественного питания у ИП ФИО10. по адресу: <адрес> находилась на рабочем месте без маски в связи с тем, что был уже конец рабочего дня. Просила суд снизить размер штрафа.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Новороссийске ФИО11 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, представила в суд ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствии.

В соответствии с положениями ст. 6.3 КоАП РФ, административная ответственность наступает в случае нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Федеральным законом от 31.03.2020 года № 99-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», указанная статья дополнена частью второй, которая предусматривает административную ответственность за те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина). Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Согласно п.2.3 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 N 15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» гигиеническое воспитание населения как метод профилактики COVID-19 включает:

- представление населению подробной информации о COVID-19, основных симптомах заболевания и мерах профилактики с использованием средств массовой информации, листовок, плакатов бюллетеней, проведение индивидуальной беседы с пациентом и другие;

- разъяснение правил ношения масок для защиты органов дыхания, применение дезинфицирующих средства, включая индивидуальные антисептические средства;

- разъяснение необходимости соблюдения социальной дистанции (1,5 м - 2 м от человека) в период подъема заболеваемости;

- доведение до организованных коллективов взрослых и детей правил организации деятельности в период подъема заболеваемости COVID-19.

Согласно п.4.4 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 N 15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются:

- соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров;

- выполнение требований биологической безопасности в медицинских организациях и лабораториях, проводящих исследования с потенциально инфицированным биологическим материалом;

- организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха;

- обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации;

- организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу;

- использование мер социального разобщения (временное прекращение работы предприятий общественного питания, розничной торговли (за исключением торговли товаров первой необходимости), переход на удаленный режим работы, перевод на дистанционное обучение образовательных организаций;

- ограничение или отмена проведения массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных).

Таким образом, ФИО13 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Вина ФИО12 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ г. № №; объяснениями ФИО14 данными в судебном заседании; протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ., фотоматериалами и другими материалами дела в их совокупности.

Объектом правонарушения по ст.6.3 КоАП РФ являются общественные отношения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения – состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности (абз. 2 ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Как установлено в п.3 ст.39 Закона №52-ФЗ, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, не установлено.

В качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность суд признает признание вины.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

При определении вида и размера наказания суд учитывает отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, обстоятельства смягчающее административную ответственность, а также характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, влияние назначенного наказания на его исправление, в целях предупреждения совершения правонарушителем нового аналогичного правонарушения, суд полагает, возможным назначить наказание в виде административного штрафа с учетом положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО15 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ей по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель платежа – УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю лицевой счет <***>); ИНН <***>; КПП 230801001; код ОКТМО 03720000; БИК 040349001; р/с <***>; КБК 14111601061010003140; банк получателя Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю; УИН 14104230006500053409.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья В.А.Котова