Решение № 2А-4569/2017 от 11 сентября 2017 г. по делу № 2А-4569/2017

Дело № 2а-4569/2017


Решение

Именем Российской Федерации

12 сентября 2017 года г. Щёлково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Торбика А.В., при секретаре судебного заседания Юрьевой Д.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-4569/2017 по административному иску ФИО1 ФИО6 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области об оспаривании решения о приостановлении и решения об отказе в учете изменений объекта недвижимости,

Установил:

ФИО1, уточнив исковые требования, обратился в Щелковский городской суд Московской области, с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области об оспаривании решения о приостановлении и решения об отказе в учете изменений объекта недвижимости, мотивируя свои требования тем, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1255 кв.м., с кадастровым номером с кадастровым номером №.

Решением Щелковского городского суда от 07.09.2016г. по делу № 2-4754/2016 были исправлены кадастровые (реестровые) ошибки в определении координат поворотных точек в сведениях государственного кадастра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером № и на земельный участок с кадастровым номером № путем пересчета их координат согласно заключению эксперта. В связи с изложенным, в филиал ФГБУ ФКП Росреестра» по Московской области было подано вышеуказанное решение суда с заявлением № с приложением межевого плана.

Решением от 28.02.2017г.№ № Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее– Росреестр) приостановило осуществление государственного кадастрового учета земельного участка.

Решением от 07 июня 2017г. № Росреестр отказал в учете изменений объекта недвижимости.

С данными решениями административный истец не согласился, считает их незаконными, необоснованными, в связи с чем, просит суд признать незаконным решение о приостановлении от 28 февраля 2017 года № и решение об отказе в учете изменений объекта недвижимости от 07 июня 2017г. № № и возложить на Росреестр обязанность осуществить государственный кадастровый учет на основании межевого плана, представленного на основании ранее поданного заявления.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен.

Представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание и письменных возражений относительно административного иска суду не представил, в связи с чем, руководствуясь ст.150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исправление ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, урегулировано статьей 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Подпунктом 7 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ установлено, что одним из документов, необходимым для осуществления кадастрового учета земельного участка, является межевой план.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона №218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Форма и состав сведений межевого плана, требования к его подготовке, а также требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования (ч.13 ст.22 Закона № 218-ФЗ).

При этом в соответствии с пунктом 20 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 8 декабря 2015 г. № 921, межевой план оформляется в виде одного документа также в случае, если одновременно уточняется местоположение границ нескольких смежных земельных участков, в том числе в связи с исправлением ошибки в местоположении их границ.

Как следует из материалов дела, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения дачного хозяйства, общей площадью 1255 кв.м., с кадастровым номером №

Решением Щелковского городского суда от 07.09.2016г., вступившим в законную силу 11.10.2016г. были исправлены кадастровые ошибки в определении координат поворотных точек в сведениях государственного кадастра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером № и на земельный участок с кадастровым номером № путем пересчета их координат согласно заключению эксперта (л.д. 24-29).

Административный истец обратился 27.12.2016г. в филиал ФГБУ ФКП Росреестра» по Московской области с заявлением об учете изменений объекта недвижимости №. К заявлению были также приложены межевой план и вступившее в законную силу решение суда.

28.02.2017г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области было принято решение о приостановлении № МО-17/РКФ-49015 с указанием на нарушение пункта 20 Требований к подготовке межевого плана, а именно на то, что межевой план подготавливается в виде одного документа при одновременном уточнении части границ и (или) изменении площади земельного участка, а также уточняется и (или) изменяется местоположение границ и площадь смежного земельного участка (смежных земельных участков) (л.д. 32).

Так в межевом плане, представленном административному ответчику, в реквизите "1" раздела "Общие сведения о кадастровых работах" кадастровым инженером указано следующее: « Межевой план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного: <адрес> земельного участка с кадастровым номером №, расположенного: <адрес> Межевой план, подготовленный кадастровым инженером ФИО2 составлен в соответствии с требованиями Приказа Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке», более того, данный межевой план подготовлен именно в виде одного документа, в котором исправлены кадастровые ошибки на два земельных участка. Более того, представленный межевой план изготовлен на основании вступившего в законную силу решения Щелковского городского суда от 07.09.2016г., в соответствии с которым были исправлены кадастровые ошибки в определении координат поворотных точек в сведениях государственного кадастра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером № и на земельный участок с кадастровым номером №, что и отражено в межевом плане. При этом заключение кадастрового инженера содержит обоснованный вывод о необходимости исправления данных кадастровых ошибок со ссылкой на решение Щелковского городского суда.

Исследовав представленный межевой план, суд не находит наличия в нем нарушений, на которые ссылается административный ответчик в оспариваемом решении. Обстоятельств, которые бы препятствовали административному ответчику осуществить кадастровый учет изменений объекта недвижимости – земельных участков, указанных в межевом плане судом не установлено, в связи с чем и оснований для приостановления осуществления кадастрового учета, а в последующем и для отказа в учете изменений у него не имелось.

Согласно части 5 статьи 29 Закона № 218-ФЗ в день приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав органом регистрации прав заявителю выдается или направляется уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав с указанием оснований такого приостановления в соответствии с частью 7 статьи 29 Закона № 218-ФЗ; уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав должно содержать указание всех причин, послуживших основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, с обязательной ссылкой на положения Закона № 218-ФЗ.

Между тем, из текста оспариваемого уведомления о приостановлении не ясна конкретная причина, послужившая основанием для приостановления осуществления кадастрового учета, не указано в чем именно заключается несоблюдение требований пункта 20, не указаны рекомендации по устранению причин приостановления, а также не содержится ссылки на положения Закона № 218-ФЗ.

С учетом вышеизложенного, суд находит незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в осуществлении государственного кадастрового учета изменений объектов недвижимости – земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 ФИО7 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области об оспаривании решения о приостановлении и решения об отказе в учете изменений объекта недвижимости - удовлетворить.

Признать незаконными решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области:

- о приостановлении от 28 февраля 2017 года №

- об отказе в учете изменений объекта недвижимости от 07 июня 2017г. №.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области осуществить государственный кадастровый учет на основании межевого плана, представленного на основании заявления от 27.12.2016 № и в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда, сообщить об исполнении решения суда в Щелковский городской суд Московской области, ФИО1

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.В. Торбик