Решение № 2А-1558/2019 2А-1558/2019~М-1178/2019 М-1178/2019 от 28 июля 2019 г. по делу № 2А-1558/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2019 года <адрес>

Железнодорожный районный суд г.Самара в составе

председательствующего судьи Вельминой И.Н.,

при секретаре Викторовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1558/2019 по административному исковому заявлению ИФНС России по Железнодорожному району г. Самара к ФИО1 ФИО4 о взыскании задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Железнодорожному району г. Самары обратилась в суд с указанным административным иском к ФИО1 ФИО5., в обоснование своих требований, указав, что административный ответчик является налогоплательщиком налога на имущество физических лиц за 2015-2016 годы, поскольку в указанный период у него в собственности находились следующие объекты налогообложения: квартира, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый номер: №, площадь 62,60 кв.м., дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая изложенное, административный ответчика, как собственник недвижимого имущества, обязан уплачивать налог в соответствии с требованиями ст. 23 НК РФ. В соответствии со ст. 52 Налогового кодекса РФ налогоплательщику направлялось налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № № об уплате налогов до ДД.ММ.ГГГГ. В установленный законом срок налог им уплачен не был, на основании ст. 75 НК РФ были начислены пени за несвоевременную уплату налогов. 13.02.2018г. налогоплательщику было выставлено требование об уплате налогов, пени, однако в указанный срок налог, пени ФИО1 ФИО6 уплачены не были. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просила взыскать с административного ответчика налог на имущество с физических лиц за 2015-2016г. в размере 6 322 руб., пеня за 2015-2016г. в размере 120 руб. 85 копеек.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, просил дело рассмотреть без его участия.

Административный ответчик ФИО1 ФИО7 в судебном заседании в удовлетворении заявленных требований просил отказать, поскольку налоговым органом пропущены сроки предъявления требований за 2015, 2016 года.

В силу ч.2 ст.289 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Изучив материалы административного дела, суд полагает, что в удовлетворении административного искового заявления необходимо отказать по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч.4 ст.289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В силу ст. 57 Конституции РФ и п. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Как установлено в судебном заседании на основании сведений об имуществе налогоплательщика (л.д. 11), в собственности ФИО1 ФИО8. в 2016-2016г. находился следующий объект налогообложения: квартира, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый номер: №, площадь 62,60 кв.м., дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, ответчик был обязана уплатить налог на имущество физических лиц не позднее ДД.ММ.ГГГГ г. соответственно (л.д. 11).

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования жилое помещение (квартира, комната).

Налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи (ч. 1 ст. 402 НК РФ).

Частью 1 статьи 403 НК РФ определено, что налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в государственном кадастре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ч. 1 ст. 406 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 настоящей статьи.

В случае определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объекта налогообложения налоговые ставки в отношении жилых домов, жилых помещений устанавливаются в размерах, не превышающих 0,1 процента (ч. 2 ст. 406 НК РФ).

Статьей 409 НК РФ определено, что налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (ч. 1). Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом (ч. 2).

При этом согласно п. 2 ст. 52 НК РФ в случаях, когда обязанность по начислению суммы налога возложена на налоговый орган или налогового агента, налоговый орган обязан направить налогоплательщику налоговое уведомление не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

В этих случаях обязанность по уплате налога возникает у налогоплательщика не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ).

Налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении (п. 6 ст. 58 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В материалы дела представлено налоговое уведомление на уплату налога на имущество физических лиц за 2015-2016г. № № от ДД.ММ.ГГГГ. в срок до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 14).

Днем выявления недоимки у налогоплательщика ФИО1 ФИО9 должен являться день, следующий за датой, до которой подлежал уплате налог на имущество за 2015 г. – ДД.ММ.ГГГГ., за 2016 г. – ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, с указанной даты подлежит исчислению трехмесячный срок, в течение которого в адрес ФИО1 ФИО10 подлежало направлению требование об уплате налога.

В материалах дела имеется требование № № от ДД.ММ.ГГГГ. об уплате недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2015-2016г. и пени за 2015-2016г. в срок до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 16), однако сведений о направлении его налогоплательщику не представлено.

С заявлением о выдаче судебного приказа административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 18), то есть по истечению установленного срока.

Ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд, с указанием уважительных причин его пропуска, налоговым органом не заявлено.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией подачи административного искового заявления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 КАС РФ, является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по Железнодорожному району г. Самара к ФИО1 ФИО11 о взыскании недоимки налога на имущество физических лиц - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме – 02.08..2019 года.

Судья И.Н. Вельмина