Решение № 2-1600/2020 2-1600/2020~М-1402/2020 М-1402/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 2-1600/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2020 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе

председательствующего Прямицыной Е.А.,

при секретаре Сладковой В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1600/2020 по иску министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к ФИО1 об освобождении земельного участка,

установил:

министерство имущественных и земельных отношений <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО1 об освобождении земельного участка ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ министерством на основании распоряжения министра имущественных и земельных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, проведено мероприятие по контролю, при проведении которого не требуется взаимодействие, органа муниципального земельного контроля в отношении гражданина, по результатам которого составлен акт №-К/20.

В ходе осмотра земельного участка установлено, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок К№, площадью 1200 кв.м, вид разрешенного использования – для строительства индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1

Данный земельный участок состоит на государственном кадастровом учете, границы участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

При обследовании участка установлено следующее.

По периметру участка установлено ограждение смешанного типа (металлическое, сетка рабица). Доступ на участок осуществляется <адрес> через калитку. Свободный доступ на участок отсутствует. На участке расположен жилой дом, сооружения хозяйственного назначения.

В результате проведенных измерений с использованием специальных технических средств и камеральных работ по обработке геодезических измерений в программах <данные изъяты> определены площади земельных участков, расположенных за границами земельного участка с К№:

S1 = 65,5 кв.м - земельный участок, прилегающий с северной стороны к земельному участку с К№, на котором установлено металлическое ограждение, являющийся земельным участком, государственная собственность на который не разграничена;

S2 = 2,6 кв.м - земельный участок, прилегающий с западной стороны к земельному участку с К№, на котором установлено металлическое ограждение, являющийся земельным участком, государственная собственность на который не разграничена;

S3 = 5,5 кв.м - земельный участок, прилегающий с южной стороны к земельному участку с К№, на котором установлено металлическое ограждение и ограждение из сетки рабицы, являющийся частью земельного участка с К№, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности муниципальному образованию <адрес>. Границы земельного участка К№ установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Сведения о предоставлении какому-либо заинтересованному лицу земельных участков площадью 65,5 кв.м и 2,6 кв.м, являющихся земельными участками, государственная собственность на который не разграничена, а также земельного участка площадью 5,5 кв.м, являющегося частью земельного участка с К№ и принадлежащего на праве собственности муниципальному образованию <адрес>, в Министерстве отсутствуют.

Таким образом, в ходе проведения мероприятия по контролю установлено, что земельные участки площадью 65,5 кв.м, 2,6 кв.м, 5,5 кв.м, прилегающие с северной, западной и южной сторон к земельному участку с К№, расположенному по адресу: <адрес>, самовольно заняты ФИО1

По изложенным основаниям просит суд обязать ФИО1 за свой счет, в течение 30 календарных дней с даты вступления решения в законную силу, освободить самовольно занятый земельный площадью 65,5 кв.м - земельный участок, прилегающий с северной стороны к земельному участку с К№, расположенный по адресу: <адрес>, путем сноса установленного на нем металлического ограждения.

Каталог координат поворотных точек самовольно занятого земельного участка:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

обязать ФИО1 за свой счет, в течение 30 календарных дней с даты вступления решения в законную силу, освободить самовольно занятый земельный площадью 2,6 кв.м - земельный участок, прилегающий с западной стороны к земельному участку с К№, расположенный по адресу: <адрес>, путем сноса установленного на нем металлического ограждения.

Каталог координат поворотных точек самовольно занятого земельного участка:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В судебное заседание представитель истца Министерства имущественных и земельных отношений <адрес> не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в ее отсутствие не просила.

В силу положений ст. ст. 167, 233 ГПК РФ, 165.1 ГК РФ, принимая во внимание надлежащее извещение сторон, в том числе, ответчика о месте и времени судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, земельный участок К№, площадью 1200 кв.м, вид разрешенного использования – для строительства индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРП.

Данный земельный участок состоит на государственном кадастровом учете (кадастровая выписка филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/№), границы участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Как следует из материала Министерства имущественных и земельных отношений <адрес> мероприятия №-К/20 от ДД.ММ.ГГГГ по муниципальному земельному контролю, при проведении которого не требуется взаимодействие, в отношении истца по периметру участка установлено ограждение смешанного типа (металлическое, сетка рабица). Доступ на участок осуществляется <адрес> через калитку. Свободный доступ на участок отсутствует. На участке расположен жилой дом, сооружения хозяйственного назначения (Фото №).

В результате проведенных измерений с использованием специальных технических средств (аппаратура геодезическая спутниковая GNSS EFT Ml, тахеометр <данные изъяты> определены площади земельных участков, расположенных за границами земельного участка с К№:

S1 = 65,5 кв.м - земельный участок, прилегающий с северной стороны к земельному участку с К№, на котором установлено металлическое ограждение (Фото №), являющийся земельным участком, государственная собственность на который не разграничена;

S2 = 2,6 кв.м - земельный участок, прилегающий с западной стороны к земельному участку с К№, на котором установлено металлическое ограждение (Фото №), являющийся земельным участком, государственная собственность на который не разграничена;

S3 = 5,5 кв.м - земельный участок, прилегающий с южной стороны к земельному участку с К№, на котором установлено металлическое ограждение и ограждение из сетки рабицы (Фото №), являющийся частью земельного участка с К№, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности муниципальному образованию <адрес>. Границы земельного участка К№ установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Сведения о предоставлении какому-либо заинтересованному лицу земельных участков площадью 65,5 кв.м. и 2,6 кв.м, являющегося частью земельного участка с К№ и принадлежащего на праве собственности муниципальному образованию <адрес>, в Министерстве отсутствуют.

Таким образом, в ходе проведения мероприятия по контролю установлено, что земельные участки площадью 65,5 кв.м, 2,6 кв.м, 5,5 кв.м, прилегающие с северной, западной и южной сторон к земельному участку с К№, расположенному по адресу: <адрес>, самовольно заняты ФИО1 и используется без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав, в связи с чем в действиях названного лица усматриваются признаки нарушения требований статей 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, что квалифицируется как административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.1 «Самовольное занятие земельного участка» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Самовольно занятый и используемый ответчиком земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена. Полномочия по распоряжению такими земельными участками наделено Министерство.

Законные основания (правоустанавливающие документы), подтверждающие правомерность занятия и пользования земельными участками у ответчика отсутствуют.

Доказательств того, что Министерство принимало решение о предоставлении в собственность или в аренду истцу земельных участков, суду с соблюдением положений ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Установленные судом обстоятельства лицами, участвующими в деле, не оспаривались, подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами дела, в том числе фото материалами, землеустроительным делом.

Согласно п. 1 ст. 25, п. 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Права на земельные участки граждан и юридических лиц удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В силу абзаца 2 ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель.

В соответствии со ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции.

В силу ст. 72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Как следует из п. 2 ст. 12 Устава Тульской области органы государственной власти в пределах своих полномочий также осуществляют контроль за целевым, эффективным, экологически безопасным использованием всех земель и природных ресурсов на территории области независимо от того, в чей собственности они находятся.

Законом Тульской области от 10.12.2008 года № 1168-ЗТО «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле» предусмотрено, что с 01.01.2009 года распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле осуществляется администрацией Тульской области.

Постановлением Правительства Тульской области от 28.09.2011 года № 6 утверждено Положение о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области, согласно п. 30 ч. 4 которого министерство выступает в качестве истца, третьего лица при рассмотрении споров, связанных с владением, пользованием и распоряжением имуществом и земельными участками, находящимися на территории Тульской области, принимает меры по признанию недействительными актов приватизации и иных сделок с имуществом и земельными участками Тульской области, осуществленных с нарушением действующего законодательства, а на основании п. 33 ч. 4 Положения осуществляет распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле за исключением случаев, в которых распоряжение земельными участками осуществляет Правительство Тульской области.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В силу ч. 2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Согласно ч. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно восстановлению земельных участков в прежних границах, сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (ч. 3 ст. 76 ЗК РФ).

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что факт самовольного занятия и использования ответчиком обозначенных в иске земельных участков подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, доказательств законности использования земельных участков суду не представлено.

С учетом совокупности изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований об освобождении земельного участка.

Учитывая положения ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, а также п.п. 1 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, согласно которым государственная пошлина, от уплаты которой истец подлежит освобождению, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в доход бюджета муниципального образования <адрес> государственную пошлину в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к ФИО1 об освобождении земельного участка удовлетворить.

Обязать ФИО1 за свой счет, в течение 30 календарных дней с даты вступления решения в законную силу, освободить самовольно занятый земельный площадью 65,5 кв.м - земельный участок, прилегающий с северной стороны к земельному участку с К№, расположенный по адресу: <адрес>, путем сноса установленного на нем металлического ограждения.

Каталог координат поворотных точек самовольно занятого земельного участка:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

обязать ФИО1 за свой счет, в течение 30 календарных дней с даты вступления решения в законную силу, освободить самовольно занятый земельный площадью 2,6 кв.м - земельный участок, прилегающий с западной стороны к земельному участку с К№, расположенный по адресу: <адрес>, путем сноса установленного на нем металлического ограждения.

Каталог координат поворотных точек самовольно занятого земельного участка:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет муниципального образования <адрес> в размере 300 (трехсот) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи жалобы в Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано,- в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Е.А. Прямицына

Мотивированное решение изготовлено 13 июля 2020 г.