Решение № 2-1743/2021 2-1743/2021~М-1247/2021 М-1247/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 2-1743/2021

Мотивированное
решение изготовлено 14.07.2021.

УИД 66RS0***-58

Дело № 2-1743/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 июля 2021 года г. Екатеринбург

Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Цициковской Е.А.,

при секретаре Дьяконовой А.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

представителя третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Екатеринбурге Свердловской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный страж, дающий право на досрочное назначение пенсии, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Екатеринбурге Свердловской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный страж, дающий право на досрочное назначение пенсии, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию.

В обоснование заявленных требований истец указал, что работал:

с 29.05.1986 по 24.11.1986 в качестве ученика проходчика открытого способа работ на участке ***

с 24.11.1986 по 09.03.1987 в качестве ученика изоляровщика подземного способа работ на подземный участок ***

с 26.07.1990 по 05.10.1990 в качестве электросварщика ***

с 11.10.1990 по 15.09.1992 в качестве электросварщика в ***

с 21.09.1992 по 22.04.1996 в качестве газоэлектросварщика в ***

с 13.06.1997 по 30.12.2002 в качестве газоэлектросварщика в ***

28.03.2019 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения установленного возраста в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 09.07.2019 истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого стажа. Ответчик не включил в специальный трудовой стаж указанные периоды работы. Истец не согласен с выводами истца, что у него отсутствует документальное подтверждение занятости полный рабочий день в качестве электросварщика, поскольку ответчику предоставлены уточняющие справки, подтверждающие наличие у него специального стажа. Просил включить спорные периоды в специальный трудовой стаж, назначить пенсию с момента обращения.

Представитель истца, действующий на основании ордера, в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал, требования просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования иска не признала, предоставила письменный отзыв, в котором указала, что спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж, поскольку не имеется документального подтверждения работы полный рабочий день, уточняющие справки не предоставлены.

Представитель третьего лица ТСЖ «Тихвинское», действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования иска не признал, пояснил, что в ТСЖ истец не мог работать в качестве газоэлектросварщика в указанный период времени, поскольку ТСЖ зарегистрировано в качестве юридического лица только 13.03.2001, в штате ТСЖ нет постоянных сотрудников.

Третье лицо в судебное заседание представителя не направило, ходатайств и возражений не представило, извещено надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела.

Суд, с учетом мнения участников процесса, в соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец работал: с 29.05.1986 по 24.11.1986 в качестве ученика проходчика открытого способа работ на участке № ***; с 24.11.1986 по 09.03.1987 в качестве ученика изоляровщика подземного способа работ на подземный участок *** с 26.07.1990 по 05.10.1990 в качестве электросварщика в *** с 11.10.1990 по 15.09.1992 в качестве электросварщика в ***; с 21.09.1992 по 22.04.1996 в качестве газоэлектросварщика в ***; с 13.06.1997 по 30.12.2002 в качестве газоэлектросварщика в ***, все указанные периоды отражены в трудовой книжке (л.д. 16-20 – копия трудовой книжки).

28.03.2019 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения установленного возраста в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 09.07.2019 истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого стажа. Ответчиком принят стаж на соответствующих видах работ 3 года 06 месяцев 06 дней. Спорные периоды работы не засчитаны в связи с тем, что отсутствуют документы, подтверждающие особый характер работы ФИО4 (л.д. 10-15).

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если мужчина проработал на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия ему назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ).

В соответствии с Разъяснением Министерства труда и социального развития Российской Федерации "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17.10.2003 года N 70, при исчислении продолжительности страхового стажа или стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначенную, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Подпунктами "а и б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", применяются Списки N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, и Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии от 04 октября 1991 года следует, что основным документом для назначения трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. Если в трудовой книжке имеются все сведения, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, то дополнительные документы не требуются. Если по трудовой книжке невозможно определить характер деятельности, то в соответствии с пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года N 16/19па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 этого перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях"). Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 51 Перечня).

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н, подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями. В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец зарегистрирован в качестве застрахованного лица с 25.03.2003.

Таким образом, все спорные периоды работы истца приходятся на время до его регистрации в системе государственного пенсионного страхования.

Рассматривая периоды работы истца с 29.05.1986 по 24.11.1986 в качестве ученика проходчика открытого способа работ на участке № ***; с 24.11.1986 по 09.03.1987 в качестве ученика изоляровщика подземного способа работ на подземный участок *** суд приходит к следующему.

Согласно п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590 при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. "а" и "б" п. 16) период, указанный в пп. "з" (обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации, приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Названное положение фактически утратило силу в связи с принятием Закона РСФСР от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", который, как и последующие законы, закрепляя право отдельных категорий работников на получение пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, предусматривал включение в специальный трудовой (страховой) стаж на соответствующих видах работ время обучения лишь в отдельных случаях.

В частности, согласно п. 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей.

Аналогичное положение содержится в п. 8 Постановления Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", согласно которому период начального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие) выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей.

Из материалов дела следует, что истец проходил начальное профессиональное обучение на рабочем месте. Указанная форма обучения не поименована в пп. "з" Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590, в силу чего данный нормативный акт не порождает у пенсионного органа обязанности по включению в специальный трудовой (страховой) стаж истца на соответствующих видах работ оспариваемого периода ученичества, в том числе с учетом того, что замещаемые ФИО4 в спорные периоды (с 29.05.1986 по 24.11.1986, с 24.11.1986 по 09.03.1987) должности проходчика и изоляровщика поименованы Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173.

Рассматривая периоды работы истца с 26.07.1990 по 05.10.1990 в качестве электросварщика в ***; с 11.10.1990 по 15.09.1992 в качестве электросварщика в ***; с 21.09.1992 по 22.04.1996 в качестве газоэлектросварщика в *** судом установлено следующее.

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, в разделе "XXXII Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные" и "электросварщики и их подручные".

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, разделу "XXXIII Общие профессии" пользуются:

газосварщики (позиция 23200000-11620);

электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);

электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905);

электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно информационному Письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 02.08.2000 года "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков" правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка N 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. "Электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по списку N 2 раздел XXXIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года N 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно пункту 5 Разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Закона N 400-ФЗ.

Не могут быть приняты во внимание доводы ответчика о недоказанности факта полной, т.е. не менее 80% рабочего времени, занятости истца на соответствующих видах работ в спорный период трудовой деятельности.

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 29 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно трудовой книжке, истец с 26.07.1990 по 05.10.1990 работал в качестве электросварщика в *** с 11.10.1990 по 15.09.1992 - в качестве электросварщика в ***.

Из представленных ответчиком материалов пенсионного дела следует, что организация *** ликвидирована 11.11.2015, в отношении предприятия «*** также отсутствуют архивные документы, в том числе по личному составу, списки льготных профессий не подавались (л.д. 56-57).

Из анализа разъяснения от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, разъяснения Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N 1, утвержденного приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N 3/235, разъяснения от 25.02.1994 N 3 "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 N 591", распространивших свое действие после 01.01.1992, следует, что в оспариваемый истцом период трудовой деятельности, необходимости безусловного подтверждения занятости работника, в данном случае на работах с тяжелыми условиями труда, продолжительностью не менее 80% рабочего времени, вопреки ошибочным суждениям апеллянта не требовалось.

Возможность включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с условием о постоянной занятости работников на определенных видах работ, предусматривалась в случаях поименованных Списками N 1 и N 2, что напрямую следует из разъяснений Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 5/8 "О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173. Это обусловливалось тем, что до 01.01.1992 работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным включить в стаж работы истца на соответствующих видах работ, период работы с 26.07.1990 по 05.10.1990 работал в качестве электросварщика в ***; с 11.10.1990 по 01.01.1992 - в качестве электросварщика в ***.

Разрешая требования истца о включении в стаж на соответствующих видах работ периоды работы после 01.01.1992, а именно с 21.09.1992 по 22.04.1996 в качестве газоэлектросварщика в *** с 13.06.1997 по 30.12.2002 в качестве газоэлектросварщика в *** суд приходит к следующему.

Из архивных справок, представленных *** (в настоящее время *** (л.д. 59, 61-62), следует, что истец принят на постоянную работу с 21.09.1992 и работал по 22.04.1996 в качестве газоэлектросварщика в *** уточняющие справки истребовать не представляется возможным в связи с тем, что за указанный период у предприятия не сохранилась первичная бухгалтерская и кадровая документация (л.д. 119).

Вместе с тем, оценив указанные доказательства в совокупности, суд считает доказанным, что в спорный период, а именно с 21.09.1992 по 22.04.1996 истец осуществлял трудовую деятельность в качестве газоэлектросварщика в ИЧП «Рост» в условиях полной занятости в течение рабочего дня, полной рабочей недели.

Не могут быть приняты во внимание доводы ответчика о недоказанности факта полной, т.е. не менее 80% рабочего времени, занятости истца на соответствующих видах работ в спорный период трудовой деятельности.

Суд полагает, что оснований для отказа в его включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не имеется, поскольку доказательств, которые бы свидетельствовали о том, что в данный период занятость истца на соответствующих видах работ не являлась полной, т.е. составляла менее 80% рабочего времени, в материалах дела отсутствуют. При таком положении, учитывая объективную невозможность предоставления истцом иных письменных доказательств своей полной занятости ввиду отсутствия у работодателя соответствующих документов, суд в отсутствие доказательств обратного полагает доказанным факт занятости истца в спорный период работы, имевший место после 01.01.1992, на соответствующих видах работ не менее 80% рабочего времени.

В отношении периода работы истца с 13.06.1997 по 30.12.2002 в качестве газоэлектросварщика в *** суд приходит к следующему.

Из трудовой книжки истца следует, что в указанный спорный период истец работал в качестве газоэлектросварщика в ТСЖ «Тихвинский». При этом данных о характере работы трудовая книжка истца не содержит.

В тех случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, администрация предприятия выдает уточняющую справку со ссылкой на документы за соответствующий период работы конкретного работника.

Вместе с тем, из представленных суду учредительных документов, выписки из ЕГРЮЛ следует, что ТСЖ «Тихвинский» зарегистрировано в качестве юридического лица только 13.03.2001. Кроме того судом принимается во внимание пояснение представителя третьего лица, который указал на отсутствие постоянного штата сотрудников в юридическом лице.

В материалах дела также отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателем ФИО4, подтверждающие, что ФИО4 в спорный период, действительно работал газоэлектросварщиком, имел право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Суд приходит к выводу о недоказанности ФИО4 факта его работы с 13.06.1997 по 30.12.2002 в качестве газоэлектросварщика в ТСЖ «Тихвинский», дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

На момент принятия решения ответчик располагал только представленными ему документами, действующим законодательством на органы Пенсионного фонда не возложена обязанность самостоятельного розыска документов в подтверждение периодов для досрочного назначения пенсии. Истец в обоснование исковых требований ссылается на документы, которые им были получены уже после принятия решения об отказе в назначении пенсии и не представлялись с заявлением о назначении пенсии.

При таких обстоятельствах суд, проверяя законность решения об отказе в назначении пенсии, может учитывать только те документы, которые представлены в пенсионный орган самим истцом с заявлением о назначении досрочной пенсии или получены самим ответчиком при проверке спорных периодов по состоянию на 09.07.2019.

Таким образом, ответчик правильно оценил имеющиеся документы по спорным периодам работы истца. При этом ответчик был лишен возможности проведения проверки документов при досрочном назначении пенсии для подтверждения: работы в особых условиях; работы полный рабочий день; отсутствие периодов, не подлежащих включению в стаж для досрочного назначения пенсии; других обстоятельств.

На основании изложенного, требования истца о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии от 09.07.2019 не подлежат удовлетворению.

С учетом всех включенных судом периодов работы истца, согласно расчета, представленного ответчиком и проверенного судом, стаж работы истца по день обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости составляет 08 лет 03 месяца 07 дней.

Истцом заявлено требование о назначении досрочной пенсии с момента обращения, поскольку такое право у него возникло на указанную дату, в данной части требований суд не может согласиться с доводами истца.

Истец обратился к ответчику с заявлением установленной формы 28.03.2019, по состоянию на 28.03.2019 истец не обладал необходимым специальным стажем работы – 10 лет. После включения в специальный стаж периодов работы, рассмотренных судом, требования по которым удовлетворены, стаж истца также не составляет необходимых 10 лет. На основании изложенного, указанное требование истца не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО4 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Екатеринбурге Свердловской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный страж, дающий право на досрочное назначение пенсии, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию удовлетворить частично.

Включить ФИО4 в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды работы:

- с 26.07.1990 по 05.10.1990 в качестве электросварщика в ***

- с 11.10.1990 по 01.01.1992 в качестве электросварщика в ***

- с 21.09.992 по 22.04.1996 в качестве газоэлектросварщика в ***

В остальной части требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца со дня составления решения в окончательном виде.

Судья Е.А. Цициковская