Решение № 2-84/2019 2-84/2019(2-847/2018;)~М-809/2018 2-847/2018 М-809/2018 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2-84/2019

Дело №2-84/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2019 года г. Задонск

Задонский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Центерадзе Н.Я.

при секретаре Бушминой И.В.

с участием истца ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к садоводческому товариществу «Казино» акционерного общества открытого типа «Липецкий центролит» о признании права собственности на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к садоводческому товариществу «Казино» АООТ «Центролит» о признании за ней право собственности на земельный участок № № по улице №№ площадью 953 кв.м., с разрешенным использованием –для ведения садоводства в кадастровом квартале № в садоводческом товариществе «Казино» АООТ «Липецкий центролит», расположенном по адресу: <адрес>.

Требования мотивированы тем, что истец с 24 февраля 2013 года является членом садоводческого товарищества «Казино», земли которого расположены на территории <адрес>. Садоводческое товарищество выделило и закрепило за истцом земельный участок №№ площадью 953 кв.м. по улице №№ с кадастровым номером кадастрового квартала №, что подтверждается справкой от 05 декабря 2018 года, выпиской из протокола №2 собрания садоводческого товарищества от 24 февраля 2013 года и членской книжкой садовода. Садоводческое товарищество владеет земельным участком общей площадью 80 га, из них пашни 80 га, на праве собственности на основании постановления главы администрации Задонского района №513 от 21 декабря 1992 года, о чем был выдан государственный акт № ЛПО -13-000121 о предоставлении в коллективно – долевую собственность 80 га земли для использования под коллективное садоводство. На выделенном истцу земельном участке строений не имеется.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика акционерного общества открытого типа садоводческое товарищество «Казино», в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление председателя садоводческого товарищества «Казино» ФИО1 о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором она указала, что земельный участок № №, расположенный по улице № №, находится в пределах земель садоводческого товарищества «Казино», с иском полностью согласна, возражений не имеет.

Представитель третьего лица администрации Задонского муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям на день возникновения спорных правоотношений регулировались статьей 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в п.4 которой предусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом (п. 4 указанного Закона). Предоставление в собственность земельного участка осуществляется исполнительным органом государственной власти или местного самоуправления, обладающим правом предоставления земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

В настоящее время частью 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введённым в действие с 01 марта 2015 года, установлено, что до 31 декабря 2020 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

На основании пункта 2.8 статьи 3 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» в случае, предусмотренном пунктом 2.7 статьи 3, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Таким образом, действующее до 01 марта 2015 года и с 01 марта 2015 года законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.

Как следует из п. 2.8 «Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 02 июля 2014 года, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда РФ N 19-КГ16-35 от 22 ноября 2016 года, норма закона (п. 4 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан») не ставила передачу членам садоводческого товарищества земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от основания предоставления земельного участка некоммерческому объединению (на праве аренды или на праве постоянного (бессрочного) пользования). Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность в силу приведенной нормы закона необходимо наличие трех обстоятельств:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до 23 апреля 1998 года;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях (пункт 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 годы, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 02 июля 2014 года).

Судом установлено, что постановлением главы администрации Задонского района № 513 от 21 декабря 1992 года за садоводческим товариществом «Казино» закреплен земельный участок общей площадью 80 га, из них пашни 80 га, о чем был выдан государственный акт о предоставлении в коллективно-долевую собственность 80 га., земли для использования под коллективное садоводство.

Из выписки из протокола собрания садоводческого товарищества «Казино» от 24 февраля 2013 года усматривается, что ФИО2 была принята в члены садоводческого товарищества «Казино», ей был выделен земельный участок в размере 0.10 га.

Согласно справке садоводческого товарищества «Казино», ФИО4 является членом садоводческого товарищества «Казино» и имеет садоводческий участок площадью 0, 10 га. Участок №№ Задолженности нет, спорных вопросов нет.

Согласно схеме расположения земельных участков в садоводческом товариществе «Казино», выделенный участок № № располагается по ул. № № садоводческого товарищества.

Согласно членской книжке садовода и квитанциям к приходному кассовому ордеру ФИО4 садоводством занимается с 2013 года, и с указанного периода уплачивает членские взносы.

Из уведомления об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 22 ноября 2018 года, следует, что право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 953 кв.м., не зарегистрировано.

Как видно из межевого плана на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, выполненного кадастровым инженером ФИО3 10 января 2019 года, границы и площадь земельного участка № № соответствуют материалам межевания, категория земель- земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования- для ведения гражданами садоводства и огородничества, площадь земельного участка составляет 953 кв.м.

Сведений о том, что спорный земельный участок изъят из оборота, ограничен в обороте и в отношении него принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд судом не установлено, сторонами в силу ст.56 ГПК РФ не предоставлено.

При таких обстоятельствах суд находит заявленные ФИО4 требования подлежащими удовлетворению.

Требований о взыскании судебных расходов истец ФИО4 не заявляла.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО4 право собственности на земельный участок № № по улице № № площадью 953 кв.м., с разрешенным использованием –для ведения садоводства в кадастровом квартале № в садоводческом товариществе «Казино» АООТ «Липецкий центролит», расположенном по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения путем подачи жалобы через Задонский районный суд.

Председательствующий