Постановление № 5-73/2019 от 28 ноября 2019 г. по делу № 5-73/2019

Дело № 5-73/2019



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 ноября 2019 года с.Нижнедевицк

Судья Нижнедевицкого районного суда Воронежской области – Сидоренко О.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, пос. совхоз «Кучугуровский», <адрес>, не работающей,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершила административное правонарушение - незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена законодательством, при следующих обстоятельствах.

14.10.2019 года в 16 часов 50 минут ФИО1, находясь в своем домовладении, расположенном по адресу: Воронежская область, Нижнедевицкий район, пос.с-за «Кучугуровский», ул.Центральная, д.19 кв.4, осуществила продажу одной бутылки спиртосодержащей жидкости, емкостью 0,5 литра, по цене 150 рублей, ФИО2, свободная продажа которой запрещена Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении признала полностью и подтвердила обстоятельства, установленные судом.

Кроме того, её виновность в совершении данного правонарушения нашла свое полное и объективное подтверждение собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:

рапортом оперативного дежурного Отделения МВД России по Нижнедевицкому району ФИО3 от 14.10.2019 года о поступлении сообщения от участкового уполномоченного ФИО4 о реализации ФИО1 спиртосодержащей жидкости (л.д. 8);

протоколом личного досмотра ФИО2 от 14.10.2019 года, в ходе которого у него была изъята одна стеклянная бутылка емкостью 0,5 литра с прозрачной жидкостью и резким запахом спирта, на которую наклеена этикетка «дюшес» (л.д.9);

протоколом осмотра места происшествия от 14.10.2019 года с фототаблицами, в котором зафиксировано место реализации спиртного – домовладение ФИО1, расположенное по адресу: Воронежская область, Нижнедевицкий район, пос.с-за «Кучугуровский», ул.Центральная, д.19 кв.4, изъяты денежные средства, полученные ею от ФИО2, а также пластиковая бутылка емкостью 0,5 л с бесцветной жидкостью с характерным запахом спиртного, имеющая этикетку «заповедник здоровья №17, вода лечебная» (л.д.11-17);

объяснениями ФИО2, полученными в ходе проведения административного расследования, подробно описавшим обстоятельства продажи спиртного (л.д.10);

определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного правонарушения по данном факту от 15.10.2019 года (л.д.20);

заключениями эксперта ЭКЦ ГУ МВД России по Воронежской области от 18.10.2019 года №5964 и от 18.10.2019 года №5967, согласно которым изъятая жидкость является спиртосодержащей (л.д.24-27, 28-31).

Вместе с тем, по результатам проведенного административного расследования по факту данного правонарушения в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Указанная норма предусматривает административную ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Данная квалификация действий ФИО1, по мнению суда, представляется неверной на том основании, что в соответствии с п. 3 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее по тексту - Федерального закона) спиртосодержащей продукцией является пищевая или непищевая продукция с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции.

В пункте 4 статьи 2 Федерального закона указано, что спиртосодержащая пищевая продукция это пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции.Согласно п.7 ст.2 Федерального закона алкогольная продукция – это пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Как следует из заключения эксперта, изъятая у ФИО1 жидкость является спиртосодержащей, при этом, ответить на вопрос является ли данная жидкость алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией, эксперту не представилось возможным.

На основании ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Учитывая установленные судом обстоятельства, оснований считать, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, не имеется.

В тоже время, в силу требований ст.26 Федерального закона, запрещаются производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, либо без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт физическими лицами.

Совокупность всех исследованных в судебном заседании доказательств позволяет сделать однозначный вывод о том, что ФИО1 были нарушены указанные запреты действующего законодательства при реализации спиртосодержащей жидкости, поэтому её действия должны быть квалифицированы по ст.14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров, свободная реализация которых запрещена законодательством.

Поскольку действия ФИО1 в протоколе об административном правонарушении квалифицированы неправильно, а правонарушение, предусмотренное ст.14.2 КоАП РФ имеет единый родовой объект посягательства, не ухудшат положение лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности рассмотрения дела, её действия подлежат переквалификации.

При назначении наказания учитывается характер правонарушения, данные о личности ФИО1, отсутствие отягчающих обстоятельств и считаю возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с конфискацией изъятой спиртосодержащей жидкости.

На основании изложенного и руководствуясь ч.2 ст.23.1, ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей с конфискацией изъятой спиртосодержащей жидкости.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу и подлежит перечислению на следующий счет:

Получатель: УФК по Воронежской области (ГУ МВД России по Воронежской области)

Расчетный счет: <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Воронежской области г.Воронеж

БИК: 042007001

ИНН: <***>

КПП: 366601001

ОКТМО: 20623000

КБК: 18811690050056000140

ИУН: 18880035190001559887.

Копия документа, свидетельствующего об оплате штрафа, должна быть представлена в Нижнедевицкий районный суд.

Изъятую в ходе личного досмотра одну стеклянную бутылку емкостью 0,5 литра с прозрачной жидкостью и резким запахом спирта, на которую наклеена этикетка «дюшес» а также пластиковую бутылку емкостью 0,5 л с бесцветной жидкостью с характерным запахом спиртного, имеющую этикетку «заповедник здоровья №17, вода лечебная», хранящиеся в камере хранения Отделения ОМВД России по Нижнедевицкому району Воронежской области, уничтожить.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с положениями ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в указанный выше срок, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Воронежского областного суда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы через Нижнедевицкий районный суд.

Судья О.В. Сидоренко