Решение № 2А-1128/2018 2А-1128/2018 ~ М-800/2018 А-1128/18 М-800/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 2А-1128/2018

Дело №а-1128/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2018 года г. Воскресенск Московской области

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Соболевой Г.В.,

при секретаре Сивакове А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на участок земель объектов общего пользования СНТ «Москвич» и обязании Управления Росреестра по Московской области произвести государственную регистрацию возникшего права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Воскресенский городской суд Московской области с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконными решения и действия, связанные с отказом в государственной регистрации права общей /коллективной / совместной собственности на земельный участок, обязании зарегистрировать возникшее право участника общей совместной собственности на земельный участок, выдать выписку о государственной регистрации указанного права.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что <дата> Главой администрации Воскресенского района на основании обращения коллектива садоводов было принято решение о приватизации земель общего пользования на территории СНТ «Москвич» в коллективно-совместную собственность садоводов на основании ст. 8 ЗК РСФСР. <дата> истцом был приобретен земельный участок №. <дата> было создано СНТ «Москвич», путем регистрации в качестве юридического лица и административный истец вступил в члены СНТ. <дата> истец подал заявление о выходе из членов СНТ «Москвич». <дата> истцом был приобретен участок №. <дата> истцом подано заявление о государственной регистрации прав общей совместной собственности на участок земель объекта общего пользования на территории СНТ «Москвич». <дата> проведение государственной регистрации было приостановлено и предложено представить дополнительные документы. <дата> административный истец представил имеющиеся у него документы, <дата> получено уведомление о приостановлении. <дата> Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области на основании срока приостановления государственной регистрации и не устранением причин, препятствующих указанной регистрации, было вынесено решение об отказе в государственной регистрации права участника общей совместной собственности на участок, на котором должны быть расположены объекты общего пользования. <дата> данный отказ был получен истцом.

На основании изложенного, ФИО1 обратился в суд с настоящим административным иском.

В ходе рассмотрения к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено СНТ «Москвич».

Административный истец ФИО1 в судебное заседание явился, настаивал на удовлетворении заявленных административных требований.

Административный ответчик представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области ФИО2 административные требования не признал по основаниям, изложенным в возражениях /л.д.54-56/.

Заинтересованное лицо представитель СНТ «Москвич» ФИО3 в судебное заседание явился, просил отказать в удовлетворении административных исковых требованиях.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд находит заявленные административные исковые требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего:

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 14 ч. 2 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218 –ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);

7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.

Порядок осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав установлен ст.29 вышеуказанного закона и включает в себя:

1) прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов;

2) возврат прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения при наличии оснований, установленных статьей 25 настоящего Федерального закона;

3) проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав,

4) внесение в Единый государственный реестр недвижимости установленных настоящим Федеральным законом сведений, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

При этом в силу положений статьи 27 Закона о регистрации в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Как установлено в судебном заседании, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области приостановлена государственная регистрации осуществления действий по заявлению: права общей совместной собственности /перехода права/ в отношении объекта недвижимости кадастровый №, земельный участок, общая площадь 106000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с/<адрес>, д. <адрес>», в связи с непредставлением документов для осуществления государственного кадастрового учета и /или/ государственной регистрации прав. /л.д.19/. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области <дата> за № вынесено уведомление об отказе в государственной регистрации, в связи с истечением срока приостановления /л.д.39/.

Распоряжением от <дата> № главы администрации Воскресенского района Московской области о выдаче свидетельств на право собственности землей, предоставлены садоводческим товариществам земельные участки в коллективно-совместную собственности /эти земли общего пользования/ и выдать свидетельства на эти земли /л.д.7/.

Согласно Устава СНТ «Москвич» п.1.3. земельный участок, выделенный для коллективного садоводства, состоит из земель, находящихся в собственности, владении или пользовании членов товарищества и земель общего пользования, не подлежащих разделу. /л.д.76/

Административный истец обратился с заявлением о государственной регистрации права общей совместной собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>» общая площадь 106000 кв.м.. При проведении правовой экспертизы была установлена причина, препятствующая проведению государственной регистрации: не представлены документы, подтверждающие возникновение права общей собственности административного истца на земельный участок с кадастровым номером №.

Иные документы, подтверждающие возникновение права собственности на данный земельный участок, административным истцом не представлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что оспариваемый отказ принят в пределах компетенции регистрирующего органа и является мотивированным. Основания для отказа в государственной регистрации имелись, поскольку административным истцом не представлены документы, дающие право на государственную регистрацию.

Принимая во внимание, что решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области об отказе осуществления государственной регистрации права на объект недвижимости не противоречит требованиям Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права общей /коллективной / совместной собственности на земельный участок.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконными решения и действия, связанные с отказом в государственной регистрации права общей /коллективной / совместной собственности на земельный участок с кадастровым номером №, обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области зарегистрировать возникшее право участника общей совместной собственности на земельный участок с кадастровым номером №, выдать выписку о государственной регистрации указанного права – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд Московской области в апелляционным порядке в месячный срок.

Решение изготовлено <дата>.

Судья Соболева Г.В.