Решение № 2-3191/2017 2-500/2018 2-500/2018 (2-3191/2017;) ~ М-2707/2017 М-2707/2017 от 14 мая 2018 г. по делу № 2-3191/2017

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2018 года г. Н.Новгород

Московский районный суд г. Н. Новгорода в составе

председательствующего судьи Кочиной Ю.П.,

при секретаре Дружбиной О.А.,

с участием прокурора Гаврилова Ю.А., предствителя истца и третьего лица ФИО1, ответчика ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Н.Новгорода к ФИО2 об изъятии жилого помещения путем выкупа, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности, по встречному иску ФИО2 к Администрации г.Н.Новгорода о возложении обязанности предоставить жилое помещение в замен изымаемого для муниципальных нужд,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, указывая, что ФИО2 на праве собственности принадлежит ***, расположенная в ***, состоящая из одной жилой комнаты, общей площадью 26,07 м. и жилой 17,40 кв.м. На основании постановления администрации г. Нижнего Новгорода от ЧЧ*ММ*ГГ* * жилой *** *** находящийся по адресу: *** признан аварийным и подлежащим сносу.

В целях исполнения Постановления администрации города Нижнего Новгорода администрация Московского района города Нижнего Новгорода предъявила собственникам помещений в *** требования о сносе дома в срок до ЧЧ*ММ*ГГ*.

Администрацией города Нижнего Новгорода принято постановление от ЧЧ*ММ*ГГ* * «Об изъятии земельного участка и изъятии помещений в многоквартирном *** по ***».

На основании указанного постановления администрацией города Нижнего Новгорода проведены мероприятия, направленные на заключение с собственниками соглашения о выкупе для муниципальных нужд изымаемых объектов.

Согласно, отчету ИП ФИО4 от ЧЧ*ММ*ГГ* * общая стоимость *** по *** составляет 757 000 рублей, с учетом размера убытков, связанных с изъятием земельного участка,и объекта недвижимости.

ЧЧ*ММ*ГГ* ответчику были направлены проекты соглашений об изъятии недвижимости, расположенной по адресу: г. Н. Новгород, ***, отчеты об оценке и кадастровые паспорта на земельный участок и жилые помещения по вышеуказанному адресу. Однако, до настоящего времени соглашение о выкупе недвижимого имущества с ответчиком не достигнуто по причине отказа ответчика в подписании соглашения об изъятии недвижимости.

Просят: Изъять жилое помещение - *** долю в праве общей долевой собственности на земельный участок и на общее имущество в многоквартирном ***, принадлежащие на праве собственности ФИО2 для муниципальных нужд города Нижнего Новгорода; Определить размер возмещения за изымаемое жилое помещение с учетом убытков, связанных с изъятием объекта недвижимости и земельного участка в размере 757 000 рублей; Прекратить право собственности ФИО2 на *** долю в праве общей долевой собственности на земельный участок и на общее имущество в многоквартирном ***; Признать право собственности за муниципальным образованием «город Нижний Новгород» на жилое помещение - *** долю в праве общейдолевой собственности на земельный участок и на общее имущество в многоквартирном ***; Обязать ФИО2 в течении 7 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить администрации города Нижнего Новгорода банковские реквизиты для перечисления денежного возмещения за изымаемое жилое помещение; Выселить ФИО2 из изымаемого жилого помещения; Снять с регистрационного учета ФИО2 из изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: ***.

ФИО2 обратилась со встречным иском к администрации г.Н.Новгорода о возложении обязанности предоставить жилое помещение в замен изымаемого для муниципальных нужд, указывая, что до 2014 года жилой дом, расположенный по адресу: г.Н.Новгород, ***, был включен в приложение * к Муниципальной адресной программе сноса и реконструкции ветхого и сноса аварийного жилищного фонда в городе Нижнем Новгороде «Адресный перечень ветхих домов, планируемых к сносу и реконструкции», утвержденной постановлением городской думы от ЧЧ*ММ*ГГ* *.

Постановлением главы администрации города Нижнего Новгорода от ЧЧ*ММ*ГГ* * указанный дом был признан аварийным и подлежащим сносу, решением Городской Думы от ЧЧ*ММ*ГГ* * включен в Приложение * к муниципальной адресной программе сноса и реконструкции ветхого и сноса арийного жилищного фонда в городе Нижнем Новгороде «Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу».

ЧЧ*ММ*ГГ* постановлением администрации города Нижнего Новгорода * было принято решение об изъятии земельного участка и жилых помещений в многоквартирном ***.

В апреле 2017 года ФИО2 получила проект соглашения об изъятии ее квартиры с оплатой ей возмещения в сумме 757 000 рублей, однако подписать данное соглашение она отказалась, поскольку из анализа норм действующего законодательства следует, что обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится в двух формах: либо тем изъятия у собственника жилого помещения путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему предоставляется другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену. В связи с тем, что ФИО2 одна воспитывает и содержит несовершеннолетнего сына ФИО5, ЧЧ*ММ*ГГ* просит получить взамен изымаемого жилья другое благоустроенное жилое помещение на праве собственности. Просит: возложить на администрацию г.Н.Новгорода обязанность предоставить ФИО2 взамен изымаемого жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: г.Н.Новгород, *** другое благоустроенное жилое помещение на праве собственности в черте города Н.Новгорода с зачетом его стоимости в выкупную цену, взыскать судебные расходы в размере 42 000 руб.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала, встречные исковые требования не признала.

Ответчик ФИО2 и ее представитель в судебном заседании исковые тредования администрации в части прекращения права собственности, изъятия и признания права муниципальной собственности жилого помещения признали, встречные исковые требования поддержали.

Выслушав представителя истца, ответчика, представителя ответчика, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования администрации подлежат удовлетврению с учетом судебного экспертного заключения, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом.

Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения".

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Согласно частям 1, 2, 6 ст. 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

Порядок определения выкупной цены жилого помещения установлен ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ. В выкупную цену включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенная выгода.

Согласно ст. 32 Жилищного кодекса РФ, если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, квлючен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, пункта 3 статьи 2 Федерального закона «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеетправо на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Согласно ч.8 чт. 32 Жилищного кодерса РФ, По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Частью 9 ст. 32 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

Согласно подпункту "и" п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ЧЧ*ММ*ГГ* N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст. 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду, что требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания ст. 32 Жилищного кодекса РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (утвержденного Президиумом Верховного суда РФ ЧЧ*ММ*ГГ*) при определении выкупной цены изымаемого жилого помещения должна учитываться стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, рыночную стоимость принадлежащей ответчику доли в праве общей собственности на земельный участок под домом.

Собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности принадлежит общее имущество в многоквартирном доме (ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, п. 1 ст. 290 ГК РФ), а также может принадлежать земельный участок, в отношении которого проведен государственный кадастровый учет (ч. 2 ст. 16 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ")

Поскольку положениями ст. ст. 36 - 38 ЖК РФ и ст. 290 ГК РФ установлена неразрывная взаимосвязь между правом собственности на помещения в многоквартирном доме и правом общей долевой собственности на общее имущество в таком доме (включая земельный участок), стоимость доли в праве собственности на такое имущество должна включаться в рыночную стоимость жилого помещения в многоквартирном доме и не может устанавливаться отдельно от рыночной стоимости жилья.

Судом установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежит ***, расположенная в ***, состоящая из одной жилой комнаты, общей площадью 26,07 м. и жилой 17,40 кв.м.

На основании постановления администрации г. Нижнего Новгорода от ЧЧ*ММ*ГГ* * жилой *** находящийся по адресу: *** признан аварийным и подлежащим сносу.

В целях исполнения Постановления администрации города Нижнего Новгорода администрация Московского района города Нижнего Новгорода предъявила собственникам помещений в *** требования о сносе дома в срок до ЧЧ*ММ*ГГ*.

Администрацией города Нижнего Новгорода принято постановление от ЧЧ*ММ*ГГ* * «Об изъятии земельного участка и изъятии помещений в многоквартирном *** по ***».

На основании указанного постановления администрацией города Нижнего Новгорода проведены мероприятия, направленные на заключение с собственниками соглашения о выкупе для муниципальных нужд изымаемых объектов.

ЧЧ*ММ*ГГ* ответчику были направлены проекты соглашений об изъятии недвижимости, расположенной по адресу***, отчеты об оценке и кадастровые паспорта на земельный участок и жилые помещения по вышеуказанному адресу. Однако, до настоящего времени соглашение о выкупе недвижимого имущества с ответчиом не достигнуто по причине отказа ответчика в подписании соглашения об изъятии недвижимости.

Материалами дела установлено, что в настоящее время между сторонами имеется спор относительно размера выкупной стоимости жилого помещения.

Согласно отчету, предоставленного администрацией от ЧЧ*ММ*ГГ* *, выполненного ИП ФИО4 общая стоимость *** составляет 757 000 рублей, с учетом размера убытков, связанных с изъятием земельного участка,и объекта недвижимости.

Ответчик с данной суммой не согласна.

При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от ЧЧ*ММ*ГГ* N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Суд оценивает экспертное заключение с точки зрения соблюдения процессуального порядка назначения экспертизы, соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, соответствия заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу.

Анализируя представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, руководствуясь положениями ст. 32 Жилищного кодекса РФ, пункте 20 постановления Пленума "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" от ЧЧ*ММ*ГГ* N 14, установив, что размер равноценного возмещения за долю в квартире, оказался спорным, судом была назначена судебная экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ООО НПО «Эксперт Союз».

Согласно заключению экспертов ООО НПО «Эксперт Союз», размер возмещения за жилое помещение, расположенное по адресу: ***, включая рыночную стоимость жилого помещения, рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме с чётом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все бытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая бытки, которые он несёт в связи с изменением места проживания, временным ользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого литого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для риобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду, составляет 1 549 300 (Один миллион пятьсот сорок девять тысяч триста) рублей.

Представленное в материалах дела заключение ООО НПО «Эксперт Союз» в полной мере отвечает положений ст. ст. 14 и 21 Федерального закона "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" от ЧЧ*ММ*ГГ* N 73-ФЗ, ст. 8 Федерального закона "О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ", является мотивированным, представляет собой полные и последовательные ответы на поставленные перед экспертами вопросы, неясностей и противоречий не содержит, исполнено экспертами, имеющими соответствующие стаж работы и образование, необходимые для производства данного вида работ, предупрежденными об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, вследствие чего оснований не доверять указанному заключению у суда первой инстанции не имеется, в связи с чем данное заключение принимается судом в качестве доказательства, подтверждающего размер возмещения жилого помещения, находящегося по адресу: г.Н.Новгород, *** размере 1 549 300 руб.

Рассматривая требования ФИО2 о возложении на администрацию г.Н.Новгорода обязанности предоставить ей взамен изымаемого жилого помещения, другое благоустроенное жилое помещение, суд приходит к следующему:

Согласно Постановления Правительства Нижегородской области * от ЧЧ*ММ*ГГ* утверждена государственная региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного страительства на 2013 -2017 года.

Согласно приложения * к вышеуказанной программе, *** в перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан в рамках реализации Программы, не включен.

Таким образом, поскольку многоквартирный ***, находящейся по адресу: ***, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, т.е. путем выкупа изымаемого жилого помещения.

На основании вышеизложенного, а также с учетом того, что соглашения между сторонами о предоставлении другого жилого помещения с зачетом его стоимости взамен изымаемого жилого помещения достигнуто не было, у ответчика ФИО2 не возникло право требовать взамен выкупа спорной квартиры предоставления другого жилого помещения, суд отказывает в удовлетворении встречных исковых требований ФИО2 к Администрации г.Н.новгорода об обязании предоставить взамен изымаемого жилого помещения другое благоустроенное жилое помещение.

При этом суд удовлетворяет требования Администрации г.Н.Новгорода к ФИО2 об изъятии жилого помещения, принадлежащего ФИО2 для муниципальных нужд города, определяет размер возмещения за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: *** принадлежащее на праве собственности ФИО2 с учетом убытков, связанных с изъятием объекта недвижимости и земельного участка в размере 1 549 300 руб. Прекращает право собственности ФИО2 на *** долю в праве общей долевой собственности на земельный участок и на общее имущество в многоквартирном ***. Признает право собственности за муниципальным образованием «город Нижний Новгород» на жилое помещение - *** долю в праве общей долевой собственности на земельный участок и на общее имущество в многоквартирном ***. Обязывает ФИО2 в течении 7 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить администрации города Нижнего Новгорода банковские реквизиты для перечисления денежного возмещения за изымаемое жилое помещение.Выселяет ФИО2 из изымаемого жилого помещения. При этом суд отказывает Администрации г.Н.Новгорода в требовании о снятии с регистрационного учета, поскольку ФИО2 в спорном жилом помещении не зарегистрирована.

Кроме того, на основании ст.98, ст.100 ГПК РФ подлежат взысканию с администрации г.Н.Новгорода в пользу ФИО2 расходы на оплату услуг представителя в размере 5000руб. в разумных пределах, учитывая частичный отказ в иске Администрации г.Н.Новгорода. Расходы по оплате судебной экспертизы в размере в размере 11 251руб., подлежат взысканию пропорционально удовлетворенным требованиям. Данные расходы подтверждены документально.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г.Н.Новгорода к ФИО2 об изъятии жилого помещения путем выкупа, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности удовлетворить частично.

Изъять жилое помещение - *** долю в праве общей долевой собственности на земельный участок и на общее имущество в многоквартирном ***, принадлежащие на праве собственности ФИО2 для муниципальных нужд ***.

Определить размер возмещения за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: г. Н.Новгород, *** принадлежащее на праве собственности ФИО2 с учетом убытков, связанных с изъятием объекта недвижимости и земельного участка в размере 1 549 300 рублей.

Прекратить право собственности ФИО2 на *** долю в праве общей долевой собственности на земельный участок и на общее имущество в многоквартирном ***.

Признать право собственности за муниципальным образованием «***» на жилое помещение - *** долю в праве общей долевой собственности на земельный участок и на общее имущество в многоквартирном ***.

Обязать ФИО2 в течении 7 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить администрации города Нижнего Новгорода банковские реквизиты для перечисления денежного возмещения за изымаемое жилое помещение.

Выселить ФИО2 из изымаемого жилого помещения расположенного по адресу: ***.

В удовлетворении требования Администрации г.Н.Новгорода о снятии с регистрационного учета отказать.

В удовлетворении встречного иска ФИО2 к Администрации г.Н.Новгорода о возложении обязанности предоставить жилое помещение взамен изымаемого для муниципальных нужд отказать.

Взыскать с Администрации г.Н.Новгорода в пользу ФИО2 расходы по оплате услуг представителя в размере 5 000 руб., расходы по экспертизе в размере 11 251 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>