Решение № 2А-440/2024 2А-440/2024~М-222/2024 М-222/2024 от 28 июля 2024 г. по делу № 2А-440/2024

Дело №2а-440/2024

39RS0021-01-2024-000363-57


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2024 года г. Светлый

Светловский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Янч О.В.

при секретаре Булакевич О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Светлого Калининградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании недействующим право управления транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Светлого в порядке ст.39 КАС РФ обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, указав о том, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение № на право управления ТС категории В, В1(AS) сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на учете в <данные изъяты> Ссылаясь на ст.ст. 23, 24, 25, 28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» прокурор просит прекратить право ФИО1 на управление транспортными средствами, в связи с выявленными медицинскими противопоказаниями.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Григорьева Д.Н. поддержала административный иск по изложенным в нем основаниям, в своих объяснениях изложила доводы, аналогичные тем, которые приведены в заявлении прокурора.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не присутствовал, извещен надлежаще, ходатайств об отложении не заявлял, возражений по существу требований не представил.

Представители заинтересованного лица УГИБДД УМВД России по Калининградской области и ГБУЗ «Наркологический диспансер Калининградской области» в судебном заседании не присутствовали, извещены надлежаще.

Выслушав пояснения прокурора, изучив материалы дела и дав оценку всем доказательствам, суд приходит к следующему.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Согласно пункту 1 статьи 1079 ГК РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

В силу ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со статьями 1, 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Закон о безопасности дорожного движения) его задачами являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьей 24 Закона о безопасности дорожного движения определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абзацем третьим части 1 статьи 28 названного Федерального закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно пунктам 1 и 4 статьи 23.1 этого же Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 (далее - Перечень медицинских противопоказаний).

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний как противопоказание к управлению транспортным средством (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) назван код заболевания по п.7 раздела II «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ» (код заболевания F10 - F16, F18, F19).

При этом названными законоположениями не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования, порядке.

В силу положений п. 2 ст. 46 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» диспансерное наблюдение представляет собой проводимое с определенной периодичностью необходимое обследование лиц, страдающих хроническими заболеваниями, функциональными расстройствами, иными состояниями, в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострений заболеваний, иных состояний, их профилактики и осуществления медицинской реабилитации указанных лиц, проводимое в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

На основании пункта 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 года N 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения в отношении больных с диагнозом «синдром зависимости» принимает врачебная комиссия в случае не менее трех лет подтвержденной стойкой ремиссии.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области ФИО1 выдано водительское удостоверение № на право управления ТС категории В, В1(AS), сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено и подтверждается копией медицинской карты амбулаторного больного ФИО1 №, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик находился на стационарном лечении <данные изъяты>

Согласно информации Областного наркодиспансера, ФИО1 состоит на учете с диагнозом <данные изъяты>

В порядке, предусмотренном действующим законодательством, с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) ФИО1 на дату рассмотрения дела не снят.

Таким образом, наличие у ФИО1 психического расстройства в виде синдрома зависимости от стимуляторов является медицинским противопоказанием для осуществления им водительской деятельности, связанной с управлением транспортными средствами, т.е. источником повышенной опасности.

Разрешая заявленные прокурором требования, суд руководствуется положениями статей 5, 23, 24, 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и исходит из наличия у ФИО1 заболевания, которое является противопоказанием к управлению транспортными средствами, поскольку не отвечает требованиям безопасности дорожного движения и создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, являющихся участниками дорожного движения. В силу приведенных выше требований Закона указанное является основанием для прекращения права ФИО1 на управление транспортными средствами до устранения медицинских противопоказаний к водительской деятельности и получения медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами.

Исковые требования прокурора г.Светлого о прекращении права ФИО1 управления транспортными средствами, суд считает законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

ФИО1 обязан сдать водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления ТС категории В, В1(AS).

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ, п. 9 ч. 1 ст. 333.36 и ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-178 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора г. Светлого Калининградской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить право управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), имеющего водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления ТС категории В, В1(AS).

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в доход местного бюджета МО «Светловский городской округ» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Копию решения направить в отделение ГИБДД ОМВД России по Светловскому городскому округу Калининградской области и УГИБДД УМВД России по Калининградской области для исполнения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Светловский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 08 августа 2024 года

Судья (подпись) О.В. Янч