Решение № 2-81/2017 2-81/2017~М-80/2017 М-80/2017 от 5 сентября 2017 г. по делу № 2-81/2017

Дело № 2-81/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 сентября 2017 года с. Крутиха

Крутихинский районный суд Алтайского края в составе судьи Пряженниковой Н.А.,

при секретаре Поповой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Волчно-Бурлинского сельсовета Крутихинского района Алтайского края к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Волчно-Бурлинского сельсовета Крутихинского района Алтайского края обратилась в суд с иском к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

В обоснование заявленных требований указано, что администрацией Крутихинского района было вынесено постановление № 193 от 05.09.2001 «Об утверждении списков владельцев земельных долей», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлены бесплатно земельные участки с качественной оценкой <данные изъяты> баллогектаров. К указанному постановлению был приложен список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемым хозяйствам. В том числе в данном списке были указаны ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12

Данные лица являются собственниками земельных долей в праве общей долевой собственности на земельные участки с кадастровым номером № в границах бывшего СПК «Центральное», расположенного на территории Волчно-Бурлинского сельсовета <адрес> площадью <данные изъяты> баллогектаров. Земельные доли указанными лицами были получены при приватизации сельскохозяйственных угодий при реорганизации коллективного хозяйства и предоставлены в собственность на основании списка владельцев земельных долей, утвержденного постановлением Администрации Крутихинского района от 05.09.2001 № 193.

С момента получения земельных долей в собственность ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 принадлежащими им земельными долями не распорядились. Согласно сведениям Управления Росреестра по Алтайскому краю своими земельными долями указанные граждане не распорядились, право собственности в установленном законом порядке не зарегистрировали.

С учетом имеющихся в администрации Волчно-Бурлинского сельсовета сведений о собственниках земельных долей был составлен список невостребованных долей, предусмотренный ФЗ № 101-ФЗ, в который были включены все выше перечисленные граждане. Список граждан опубликован в газете «Алтайская правда» от 20.09.2011 № 228, при этом в извещении к спику администрацией содержалось условие, что собственники земельных долей, указанные в списке, или и х наследники могут в течение 3 месяцев со дня опубликования извещения воспользоваться своим правом, направив письменное уведомление в администрацию Волчно-Бурлинского сельсовета.

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей в указанный срок, и до настоящего времени наследники земельных долей или иные лица, претендующие на получение в собственность данного имущества в администрацию Волчно-Бурлинского сельского совета не обращались, возражения в газете «Алтайская правда» не опубликовали.

Согласно информации от ДД.ММ.ГГГГ за № нотариуса Крутихинского нотариального округа Алтайской краевой нотариальной палаты ФИО14 наследственное дело на ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 не заводилось. Администрацией Волчно-Бурлинского сельсовета 22.09.2012 проведено общее собрание собственников земельных долей СПК «Центральное», на котором утверждены списки собственников невостребованных земельных долей. Истец полагает что имеются основания для удовлетворения требований, наличие невостребованных долей, принадлежащих умершим собственникам нарушает интересы муниципального образования «Волчно-Бурлинский сельсовет Крутихинского района Алтайского края», поскольку влечет уменьшение доходной части бюджета, нерациональное использование земель на территории полселения. Просит прекратить право собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером № СПК «Центральное» на территории Волчно-Бурлинского сельсовета Крутихинского района Алтайского края, признанные в установленном законом порядке невостребованными: ФИО1, ФИО2, ФИО13, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 площадь. 425 б/га. Признать право собственности муниципального образования «Волчно-Бурлинский сельсовета Крутихинского района Алтайского края» на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные в границах земельного участка с кадастровым номером № СПК «Центральное» на территории Волчно-Бурлинского сельсовета <адрес>, признанных у установленных законом порядке невостребованными с качественной оценкой <данные изъяты> баллогектаров одна земельная доля.

В судебном заседании представитель истца ФИО15 исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске. Просил прекратить регистрационные записи и признать право муниципальной собственности муниципального образования Волчно-Бурлинский сельсовет <адрес> на указанные невостребованные земельные доли.

Ответчики Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае представителя в судебное заседание не направил, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска на основании следующего.

Согласно ч.1, ч.2 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Постановлением Администрации Крутихинского района Алтайского края от 05.09.2001 №193 «Об утверждении списков владельцев земельных долей» был утвержден список собственников земельных долей общей долевой собственности находящейся в аренде у СПК «Центральное» на 01.01.2001г. На основании данного постановления земельная доля предоставлена: ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, На основании дополнительного списка собственников земельных долей общей долевой собственности, находящейся в аренде у СПК «Центральное» на 01.01.2004 земельная доля предоставлена ФИО3

Размер земельных долей составил <данные изъяты> баллогектаров.

Согласно сведений, представленных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю предоставленными им земельными долями вышеуказанные граждане не распорядились., право собственности на земельные доли в установленном законом порядке не зарегистрировали.

По сведениям органов ЗАГС и миграционных служб ОВД ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 умерли, сведения о смерти ФИО3, ФИО5 ФИО8 отсутствуют.

По сведениям нотариуса Крутихинского нотариального округа Алтайской краевой нотариальной палаты, наследственные дела после умерших, указанных граждан не заводились.

В силу требований ч. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1.

Часть 4 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривает, что орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1, 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" составлен Администрацией Волчно-Бурлинского сельсовета Крутихинского района Алтайского края, в который были включены все указанные выше граждане, которым предоставлены земельные доли.

В соответствии со ст. 3 Закона Алтайского края от 14.03.2003 № 8-ЗС «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения» опубликование органами местного самоуправления поселений списков невостребованных земельных долей, а также извещений о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок производится в газете "Алтайская правда".

Список невостребованных земельных долей СПК «Центральное» опубликован в газете «Алтайская правда» от 20.09.2011 № 288, размещен на информационных стендах в с. Волчно-Бурлинское Крутихинского района Алтайского края.

В соответствии с ч.5 ст.12.1, ч.2 ст.14.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" участники долевой собственности извещены истцом о проведении общего собрания не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.

Извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности СПК «Центральное» опубликовано в газете «Алтайская правда» от 20.09.2011 № 288. В соответствии с указанным извещением определена дата общего собрания – 22 сентября 2012 года.

В соответствии с ч. 6 ст. 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Истцом в опубликованном извещении указан адрес, по которому собственники земельных долей, а также их наследники вправе были подать в письменной форме возражения. Доказательства предоставления в установленный срок с момента опубликования извещения возражений от собственников земельных долей, а также их наследников ответчиком не представлено.

Согласно ч. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

22.09.2012 состоялось собрание участников долевой собственности, при явке 70 % собственников, согласно протокола от 22.09.2012, на котором утверждены списки граждан, земельные доли которых признаны невостребованными, в земельном участке с кадастровым номером № СПК «Центральное», на территории администрации Волчно-Бурлинского сельсовета <адрес>.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО10, ФИО12 умерли, данное обстоятельство подтверждается сведениями отделов ЗАГС, факта наличия наследников после умерших, а также принятия наследниками имущества в виде земельных долей, принадлежащих умершим гражданам суду не представлено.

В отношении ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО11 суд учитывает, что в течение трех лет и более лет, лица, которым передано спорное недвижимое имущество, не распорядились им в установленном законом порядке, принимая во внимание положения ст. 1151 ГК РФ, а также Инструкции о порядке учета, оценки им реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденной Минфином СССР 19.12.1984 № 185, и отсутствие информации о признании земельных долей умерших собственников, наследники которых отсутствуют либо не приняли наследство, выморочным имуществом иск к Администрации Волчно-Бурлинского сельсовета Крутихинского района Алтайского края подлежит удовлетворению.

Согласно ст.1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В соответствии с п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Учитывая положения ст.1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации", п.5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432, суд признает надлежащим ответчиком по делу Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае, поскольку выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня его открытия без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Требование истца о прекращении права собственности умерших граждан на предоставленные им при жизни земельные доли удовлетворению не подлежит, поскольку в силу требований ч.2 ст.17 ГК РФ правоспособность гражданина, то есть способность иметь гражданские права и нести обязанности прекращается его смертью.

Истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, но учитывая, что со стороны ответчика не было совершено каких-либо виновных действий, послуживших основанием для обращения истца в суд с указанным иском, расходы по оплате государственной пошлины не подлежат взысканию в порядке ст. 103 ГПК РФ с ответчика.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Администрации Волчно-Бурлинского сельсовета Крутихинского района Алтайского края к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае о прекращении права собственности и о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, удовлетворить частично.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Волчно-Бурлинский сельсовет Крутихинского района Алтайского края» на 12 невостребованных земельных долей с оценкой <данные изъяты> баллогектаров каждая, представленные на основании постановления Администрации Крутихинского района Алтайского края № 193 от 05.09.2001 «Об утверждении списков владельцев земельных долей», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, и признанные невостребованными в установленном законом порядке в земельном участке с кадастровым номером 22:22:000000:43 СПК «Центральное» на территории администрации Волчно-Бурлинского сельсовета Крутихинского района Алтайского края, в остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца через Крутихинский районный суд Алтайского края.

Судья Н.А. Пряженникова