Решение № 2-370/2024 2-370/2024(2-6640/2023;)~М-4937/2023 2-6640/2023 М-4937/2023 от 14 января 2024 г. по делу № 2-370/2024

Дело № 2-370/2024

УИД 48RS0001-01-2023-005776-60


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2024 года

Советский районный суд г. Липецка Липецкой области в составе:

председательствующего Санкиной Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жиляковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о признании права на назначение страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Решением ОПФР по Липецкой области от 25.07.2022 года было отказано ФИО1 в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 ФЗ№400 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 из-за отсутствия требуемого страхового стажа не менее 13 лет, с указанием на имеющийся стаж 11 лет 06 месяцев 12 дней.

В стаж истицы не засчитаны периоды с 13.09.1990 года по 31.12.1991 года в должности инженера-программиста 1 категории НПФ «Интерком»; с 02.01.1992 года по 30.04.1992 года в должности инженера-программиста НПФ «Феникс»; с 20.08.1992 года по 21.04.1994 года в должности менеджера по маркетингу ТОО фирма «Авантаж Лимитед»; с 28.07.1995 года по 08.08.1997 года в должности менеджера Акционерного Промышленно-инвестиционного Банка «Александровский»; с 11.08.1997 года по 23.04.1998 года в должности менеджера по работе с информацией ЗАО «Аликс-Телеком».

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Липецкой области о признании права на назначение страховой пенсии по старости, полагая отказ ответчика в установлении пенсии необоснованным, нарушающим ее пенсионные права, гарантированные Конституцией РФ. С учетом уточнения просила суд включить в страховой стаж периоды работы с 13.09.1990 года по 31.12.1991 года в должности инженера-программиста 1 категории НПФ «Интерком»; с 02.01.1992 года по 30.04.1992 года в должности инженера-программиста НПФ «Феникс»; с 20.08.1992 года по 21.04.1994 года в должности менеджера по маркетингу ТОО фирма «Авантаж Лимитед»; с 28.07.1995 года по 08.08.1997 года в должности менеджера Акционерного Промышленно-инвестиционного Банка «Александровский»; с 11.08.1997 года по 23.04.1998 года в должности менеджера по работе с информацией ЗАО «Аликс-Телеком», обязав ответчика назначить ей пенсию с 18.04.2022 года.

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, о дате и времени рассмотрения дела была извещена своевременно, надлежащим образом, в своем письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, поддержала уточненные исковые требования, ссылаясь на доводы, указанные в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 заявленный иск не признала, полагая, что отказ в назначении пенсии является законным и правомерным, при этом ссылалась на доводы, изложенные в решении ОПФР по Липецкой области об отказе ФИО1 в назначении пенсии.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

2
В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, национальности и других обстоятельств. В связи с этим любые нормативные акты, прямо или косвенно устанавливающие произвольное ограничение прав и свобод одной категории граждан по отношению к другой, не соответствуют Конституции Российской Федерации. Нормативные акты не применяются в части, не соответствующей Конституции Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Предусматривается постепенное повышение минимально требуемого стажа с 6 лет в 2015 году, 07 лет в 2016 году, 08 лет в 2017 году, 9 лет в 2018 году, до 15 лет к 2025 году. При этом, страховая пенсия по старости назначается при наличии минимально требуемого количества индивидуальных пенсионных коэффициентов - 6,6 в 2015 году, 9 в 2016 году, 11,4 в 2017 году, 13,8 в 2018 году с последующим увеличением до 30 к 2025 году.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии со ст. 14 при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

3
Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются Законом №167-ФЗ как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получении пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

Уплату страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых согласно п.1 ст. 7 Закона №167-ФЗ распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), названный Федеральный закон возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи, Пенсионный Фонд Российской Федерации (страховщик) в свою очередь, обязан назначать (перерасчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование (п.2 ст.13 Закона № 167-ФЗ).

В соответствии со ст. 66 ТК РФ и п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Исходя из положений статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абзац четвертый части 1 статьи 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу (абзац третий части 1 статьи 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

5
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионные органы имеют право проверять достоверность представленных страхователями в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица сведений, и по результатам этой проверки осуществлять корректировку этих сведений, вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, сообщив об этом застрахованному лицу.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

6
Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 осуществляла свою трудовую деятельность:

- с 13.09.1990 года по 31.12.1991 года в должности инженера-программиста 1 категории НПФ «Интерком»;

- с 02.01.1992 года по 30.04.1992 года в должности инженера-программиста НПФ «Феникс»;

- с 20.08.1992 года по 21.04.1994 года в должности менеджера по маркетингу ТОО фирма «Авантаж Лимитед»;

- с 28.07.1995 года по 08.08.1997 года в должности менеджера Акционерного Промышленно-инвестиционного Банка «Александровский»;

- с 11.08.1997 года по 23.04.1998 года в должности менеджера по работе с информацией ЗАО «Аликс-Телеком»;

- с 15.02.2000 года по 17.09.2001 года в должности контент-редактора ЗАО «Лаборатория Касперского»;

- с 10.07.2006 года по 08.02.2008 года в должности программиста ООО «Пром аудит 2000».

18.04.2022 ФИО1 обратилась в ОПФР по Липецкой области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением от 25.07.2022 ОПФР по Липецкой области отказало истице в установлении пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого стажа – 13 лет, имеется 11 лет 06 месяцев 12 дней страхового стажа 20 лет, ИПК – 26,884.

В страховой стаж истца не были включены периоды работы: с 13.09.1990 года по 31.12.1991 года в должности инженера-программиста 1 категории НПФ «Интерком»; с 02.01.1992 года по 30.04.1992 года в должности инженера-программиста НПФ «Феникс»; с 20.08.1992 года по 21.04.1994 года в должности менеджера по маркетингу ТОО фирма «Авантаж Лимитед»; с 28.07.1995 года по 08.08.1997 года в должности менеджера Акционерного Промышленно-инвестиционного Банка «Александровский»; с 11.08.1997 года по 23.04.1998 года в должности менеджера по работе с информацией ЗАО «Аликс-Телеком».

Основания отказа изложены в решении, из которого следует, что ответчик не принял к рассмотрению трудовую книжку истицы серии АТ –VI №, как заполненную с отступлением от норм Инструкции о порядке ведения трудовых книжек : на титульном листе отсутствует печать организации, выдавшей трудовую книжку.

Суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в страховой стаж истицы периодов ее работы с 13.09.1990 года по 31.12.1991 года в должности инженера-программиста 1 категории НПФ «Интерком»; с 02.01.1992 года по 30.04.1992 года в должности инженера-программиста НПФ «Феникс»; с 20.08.1992 года по 21.04.1994 года в должности менеджера по маркетингу ТОО фирма «Авантаж Лимитед»; с 28.07.1995 года по 08.08.1997 года в должности менеджера Акционерного Промышленно-инвестиционного Банка «Александровский»; с 11.08.1997 года по 23.04.1998 года в должности менеджера по работе с информацией ЗАО «Аликс-Телеком».

В соответствии со ст. 66 ТК РФ и п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с действовавшей на день заполнения трудовой книжки истицы Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях" (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162) трудовая книжка являлась основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

7
Согласно указанной Инструкции трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

Согласно п. 2.3 Инструкции все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Записи о трудовой деятельности в трудовой книжке ФИО1 сделаны в соответствии с Инструкцией, указаны наименования предприятий, должность, приказы, записи заверены печатями и подписями должностных лиц.

Отсутствие на титульном листе трудовой книжки печати организации, выдавшей трудовую книжку, и непоступление в установленный срок ответов из архивных органов на запрос пенсионного органа о подтверждении стажа ФИО1 в спорные периоды не могут быть поставлены в вину истице, при наличии у последней трудовой книжки, имеющей записи о ее работе в спорные периоды.

Указанное обстоятельство само по себе не может являться безусловным основанием для отказа во включении в общий страховой стаж спорных периодов и подлежит оценке относительно имеющихся в трудовой книжке записей о приеме на работу, увольнении, наряду с иными доказательствами.

Как указано выше, на момент заполнения трудовой книжки действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, которой предусматривалось, что заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу (2.2).

Из содержания трудовой книжки, заполненной 13.09.1990 НПФ «Интерком» следует, что указанная организация являлась первым местом работы ФИО1, спорному периоду с 13.09.1990 года по 31.12.1991 года предшествовала учеба в Воронежском госуниверситете им. Ленинского комсомола (с 1983 года по 1988 год). Произведенные в трудовой книжке записи о периодах работы в других организациях и учреждениях носят последовательный характер, иные сведения, отраженные в трудовой книжке истицы (фамилия, имя, отчество, число и год рождения, номера и даты приказов о приеме на работу и увольнении) соответствуют друг другу.

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что отказ во включении периодов работы ФИО1 с 13.09.1990 года по 31.12.1991 года в должности инженера-программиста 1 категории НПФ «Интерком»; с 02.01.1992 года по 30.04.1992 года в должности инженера-программиста НПФ «Феникс»; с 20.08.1992 года по 21.04.1994 года в должности менеджера по маркетингу ТОО фирма «Авантаж Лимитед»; с 28.07.1995 года по 08.08.1997 года в должности менеджера Акционерного Промышленно-инвестиционного Банка «Александровский»; с 11.08.1997 года по 23.04.1998 года в должности менеджера по работе с информацией ЗАО «Аликс-Телеком» из-за отсутствия подтверждения факта работы истицы является безосновательным, а указанные периоды подлежат включению в страховой стаж ФИО1, начиная с 1.05.2022 года – даты назначения ей страховой трудовой пенсии.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец достигла возраста необходимого для назначения пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального Закона – 1.05.2022 года, с заявлением о назначении пенсии обратилась 18.04.2022 года.

8
Согласно представленной пенсионным органом информации, с учетом включения в стаж истицы спорных периодов, общая продолжительность страхового стажа составит 17 лет 06 месяцев 26 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент составит 44, 191, право на назначение пенсии возникает не ранее 01.05.2022.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что решение ОПФР об отказе в установлении пенсии истице являлось незаконным и необоснованным, а исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию с ответчика в полном объёме, поскольку именно в такой сумме законом предусмотрена уплата государственной пошлины при обращении в суд общей юрисдикции с иском о праве на трудовую пенсию по старости.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд:

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 (паспорт №) право на страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (ИНН <***>) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 1.05.2022 года, засчитав в страховой стаж периоды работы: с 13.09.1990 года по 31.12.1991 года в должности инженера-программиста 1 категории НПФ «Интерком»; с 02.01.1992 года по 30.04.1992 года в должности инженера-программиста НПФ «Феникс»; с 20.08.1992 года по 21.04.1994 года в должности менеджера по маркетингу ТОО фирма «Авантаж Лимитед»; с 28.07.1995 года по 08.08.1997 года в должности менеджера Акционерного Промышленно-инвестиционного Банка «Александровский»; с 11.08.1997 года по 23.04.1998 года в должности менеджера по работе с информацией ЗАО «Аликс-Телеком».

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт серия <...>) судебные расходы в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 22 января 2024 года.