Постановление № 5-28/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 5-28/2018

Дело №5-28/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 мая 2018 года г. Курильск

Судья Курильского районного суда Сахалинской области Оськина А.В., при секретаре Слушной В.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 19.20 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «<данные изъяты>», №, расположенного по адресу: 694530, <адрес>А,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 16 апреля 2018 года, составленному референтом отдела лицензирования, аккредитации и контроля в сфере образования министерства образования Сахалинской области ФИО1, 16 апреля 2018 года муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «<данные изъяты>») совершило грубое нарушение лицензионных требований и условий ведения образовательной деятельности, то есть правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ.

Представитель административного органа, уполномоченного на составление протокола в судебное заседание по вызову суда не явился.

Представитель юридического лица -заведующая <данные изъяты>» ФИО3, в судебном заседании вину общества в содеянном правонарушении не признала, пояснив, что учреждение привлекалось к административной ответственности за указанные факты в феврале 2018 года.

Выслушав доводы представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела суд приходит к следующим выводам:

Административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), предусмотрены ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ и влечет наложение наказания на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как установлено в судебном заседании Управлением надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Сахалинской области в период с 25 октября 2017 года по 08 ноября 2017 года проведена внеплановая выездная проверка по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности на объекте защиты МБОУ ДС «Аленушка» муниципального образования «Курильский городской округ», расположенного по адресу: <адрес>А.

По результатам вышеуказанной проверки выявлен ряд нарушений лицензионных требований и условий осуществления образовательной деятельности, в связи с чем учреждение привлечено к административной ответственности постановлением Курильского районного суда от 26 февраля 2018 года по делу №5-6/2018 за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Однако, при составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом сделан вывод о том, что информация об устранении выявленных нарушений в министерство образования Сахалинской области не поступила, из чего следует, что на момент проведения плановой проверки 16 апреля 2018 года нарушения требований пожарной безопасности, установленные в ноябре 2017 года не устранены, что является, по мнению административного органа, основанием для повторного привлечения учреждения к ответственности по ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ.

Таким образом, при исследовании обстоятельств настоящего дела об административном правонарушении усматривается, что основанием для составления протокола об административном правонарушении от 16 апреля 2018 года явились те же данные проверки Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Сахалинской области, по результатам которой юридическое лицо уже было привлечено к административной ответственности.

Более того, учитывая, что протоколы об административных правонарушениях вынесены в отношении одного юридического лица, в отношении объектов, принадлежащих одному юридическому лицу, исходя из того, что факт невыполнения вынесенных трех предписаний был выявлен в результате одной внеплановой проверки, проведенной на основании одного распоряжения контролирующего органа, по результатам которого составлен один акт проверки, по смыслу ст. 28.2 КоАП РФ, не может быть составлено двух протоколов об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.

Поскольку частью 5 статьи 4.1 КоАП РФ установлено, что никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение, суд приходит к выводу о необходимости прекращения производства по данному делу.

В соответствии с п.7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9.-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении <данные изъяты>» прекратить в соответствии с п.7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором либо обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1.-25.5. КоАП РФ, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3. КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в Сахалинский областной суд через Курильский районный суд Сахалинской области в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Копию настоящего постановления по делу об административном правонарушении направить в МБДОУ ДС «Аленушка» и в министерство образования Сахалинской области.

Судья Курильского районного суда А.В. Оськина