Решение № 2А-618/2020 2А-618/2020~М-489/2020 М-489/2020 от 10 июля 2020 г. по делу № 2А-618/2020

Дело № 2а-618/20

39RS0007-01-2020-000712-76


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Багратионовск 10 июля 2020 года

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Гриценко Н. Н.,

при секретаре Щёголевой А.А.,

с участием прокурора Бигулова О.В.

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-13 УФСИН РФ по Калининградской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-13 УФСИН РФ по Калининградской области (далее - ФКУ ИК-13) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора, указав, что ФИО1, отбывающий наказание по приговору Ленинградского районного суда г. Калининграда от 26 марта 2018 года за совершение тяжких преступлений при особо опасном рецидиве преступлений, подлежит освобождению из исправительной колонии 13 сентября 2020 года в связи с отбытием срока наказания. За все время отбывания наказания ФИО1, имеющий одно нарушение установленного порядка отбывания наказания, проявил стремление к досрочному снятию взыскания, которое снято в порядке поощрения, характеризуется положительно. В соответствии с Федеральным законом РФ от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет, установив в отношении поднадзорного лица административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Представитель административного истца ФКУ ИК-13, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, однако его неявка, согласно части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не является препятствием для рассмотрения и разрешения административного дела об установлении административного надзора, при том, что обязательной явка представителя административного истца ФКУ ИК-13 в судебное заседание судом не признавалась.

Административный ответчик - осужденный ФИО1, отбывающий наказание в виде лишения свободы в исправительном учреждении и участвующий путём использования систем видеоконференц - связи, в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, ссылаясь на то, что они заявлены преждевременно, так как постановлением Багратионовского районного суда Калининградской области от 30 июня 2020 года удовлетворено его ходатайство об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания с возложением обязанностей, которые он также должен исполнять в течение оставшейся неотбытой части наказания.

Заслушав административного ответчика, изучив материалы административного дела и личного дела осуждённого, выслушав заключение прокурора Бигулова О.В., о наличии предусмотренных законом оснований для частичного удовлетворения требований с установлением ФИО1 административного надзора сроком на 8 лет и административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД, суд приходит к следующему.

Приговором Ленинградского районного суда г. Калининграда от 26 марта 2018 года ФИО1 осуждён по ст. ст. 158 ч.3 п. «а» УК РФ (два эпизода), 69 ч.3 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговором в действиях осужденного установлен особо-опасный рецидив преступлений.

Начало исчисления срока отбывания наказания - 26 марта 2018 г., конец срока - 13 сентября 2020 г. Зачтён период содержания под стражей с 14.03.2018 г. по 26.03.2018 г. Лишение свободы осужденный отбывает в ФКУ ИК-13.

Таким образом, ФИО1, освобождаемый из мест лишения свободы, отбывает наказание за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Аналогичная категория лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, предусмотрена также частью 2 статьи 3 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункту 1 статьи 1 указанного Федерального закона, под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, к категории которых относится и ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 данного закона в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, к категории которых относится ФИО1 административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 названного закона, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки его на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ в отношении лиц, осуждённых за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 08 лет после отбытия наказания.

Установлено, что постановлением Багратионовского районного суда Калининградской области от 30 июня 2020 года удовлетворено ходатайство ФИО1 об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания. Постановлено освободить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, от отбывания наказания, назначенного приговором Ленинградского районного суда г.Калининграда от 26 марта 2018 года, условно-досрочно на два месяца тринадцать дней.

Возложить на условно - досрочно освобождённого ФИО1 обязанности, которые он должен исполнять в течение оставшейся неотбытой части наказания: являться на регистрацию в специализированный государственный орган по месту жительства, осуществляющий контроль за поведением условно – досрочно освобождённого, не менять постоянного места жительства без уведомления данного органа.

Разъяснить ФИО1 положения ч. 7 ст. 79 УК РФ, предусматривающей, что если в течение оставшейся неотбытой части наказания осужденный совершил нарушение общественного порядка, за которое на него было наложено административное взыскание, или злостно уклонился от исполнения обязанностей, возложенных на него судом при применении условно-досрочного освобождения, а равно от назначенных судом принудительных мер медицинского характера, суд по представлению органов, указанных в части шестой настоящей статьи, может постановить об отмене условно-досрочного освобождения и исполнении оставшейся не отбытой части наказания; осужденный совершил преступление по неосторожности либо умышленное преступление небольшой или средней тяжести, вопрос об отмене либо о сохранении условно-досрочного освобождения решается судом; осужденный совершил тяжкое или особо тяжкое преступление, суд назначает ему наказание по правилам, предусмотренным статьей 70 настоящего Кодекса. По этим же правилам назначается наказание в случае совершения преступления по неосторожности либо умышленного преступления небольшой или средней тяжести, если суд отменяет условно-досрочное освобождение.

Согласно пункту 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума N 15), лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 23 Постановления Пленума N 15 в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор, в период его нахождения в исправительном учреждении освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

В пункте 25 Постановления Пленума N 15 разъяснено, что при определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях, совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в установленный судом срок административного надзора (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).

С учетом вышеуказанных разъяснений и положения части 4 статьи 86 УК Российской Федерации, в соответствии с которыми если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного вида наказаний. То есть, срок погашения судимости ФИО1 подлежит исчислению с момента фактического освобождения по постановлению Багратионовского районного суда Калининградской области от 30 июня 2020 года.

Поскольку ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, отбывает наказание за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве, в отношении него как лица, освобождаемого из мест лишения свободы условно-досрочно, подлежит установлению административный надзор на срок 08 лет, за вычетом срока, истекшего после фактического отбытия им наказания, и до дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

На основании части 1 статьи 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом в силу части 2 указанной нормы закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории являются обязательными.

Из представленных суду документов и личного дела осужденного видно, что ФИО1 с 17.04.2018 г. по настоящее время отбывает лишение свободы в ФКУ ИК-13 УФСИН РФ по Калининградской области, за все время нахождения в исправительном учреждении осужденный проявлял стремление к досрочному снятию взыскания, которое снято в порядке поощрения, действующих взысканий не имеет; дважды поощрялся правами начальника учреждения, характеризуется положительно, при этом к конфликтам не склонен, мероприятия воспитательного характера посещает, в общении с сотрудниками администрации и другими лицами ведёт себя сдержанно, корректно, отношение к установленному порядку отбывания наказания положительное.

Учитывая характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности осуждённого, его поведение за время нахождения в исправительной колонии, отсутствие действующих взысканий, наличие поощрений, принимая во внимание то обстоятельство, что применение административных ограничений должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо, суд приходит к выводу о том, что для достижения целей, указанных в статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО1 необходимо установить административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Оснований для установления ФИО1 запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут суд не усматривает, поскольку в данной части находит требования административного истца необоснованными.

При этом суд учитывает, что в соответствии с частью 3 статьи 4 вышеназванного Федерального закона, в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя суд с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, суд находит административное исковое заявление ФКУ ИК-13 подлежащим частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-13 УФСИН РФ по Калининградской области к ФИО1 Валерьевичу об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, административный надзор на срок 8 лет, исчисляемый со дня истечения оставшейся неотбытой части наказания в виде лишения свободы, за вычетом из него срока, истекшего после фактического освобождения от отбытия наказания, и до дня постановки его на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, установив в отношении него административное ограничение в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом разъяснить, что срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания и осуществляется в отношении ФИО1 после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением ФИО1 по постановлению Багратионовского районного суда Калининградской области от 30 июня 2020 года.

В остальной части административный иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд Калининградской области в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 10 июля 2020 года.

Судья подпись Н. Н. Гриценко

Копия верна

Судья Багратионовского районного

суда Калининградской области Н. Н. Гриценко