Решение № 2А-2796/2018 2А-2796/2018~М-2713/2018 М-2713/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 2А-2796/2018

Дело № 2а-2796/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 ноября 2018 года г. Пермь

Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе председательствующего судьи Ладейщиковой М.В.,

при секретаре Коромысловой А.С.,

с участием помощника прокурора <АДРЕС> ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника отдела полиции №... Управления МВД России по городу <.....> (дислокация <АДРЕС>) к Б.В.И. об установлении дополнительных ограничений административного надзора, суд,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Отдела полиции №... Управления МВД России по городу <.....> (дислокация <АДРЕС>) обратился с административным иском, в котором просит рассмотреть вопрос о вменении дополнительных ограничений административного надзора в отношении поднадзорного Б.В.И., (дата) г.р., а именно:

обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения три раза в месяц, в дни, установленные органом внутренних дел.

Заявленные требования административный истец мотивировал следующим.

Приговором <.....> районного суда <АДРЕС> от (дата) (с учетом апелляционного определения от (дата)) Б.В.И. осужден по п. «г» ч. 2 ст. <.....> п. «в» ч. 7 ст. <.....>, ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам лишения свободы со штрафом в размере 5 000 рублей в доход государства без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

(дата) Б.В.И. освободился из ФКУ <.....> ГУ ФСИН России по <АДРЕС> по отбытии наказания.

Решением Соликамского городского суда <АДРЕС> от (дата) в отношении Б.В.И. установлен административный надзор на срок 8 лет, с установленными ограничениями в виде:

запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющего местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 до 06 часов.

запрещение выезда за пределы места жительства без разрешения органов внутренних дел,

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, также участие в них,

являться на регистрацию в отдел внутренних дел два раза в месяц.

(дата) Б.В.И. поставлен на учет в ОП №... (дислокация <АДРЕС>) Управления МВД России по <АДРЕС> с заведением дела административного надзора №.... При постановке на учет Б.В.И. разъяснены ограничения и обязанности, возложенные на него судом, Б.В.И. предупреждён об ответственности за совершение преступлений и правонарушений.

Б.В.И. осуществляет временные заработки, мер к трудоустройству не предпринимает. Жалоб со стороны соседей и родственников на поведение Б.В.И. в быту не поступало. Замечен в употреблении спиртных напитков.

За период нахождения под административный надзором, Б.В.И. неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:

(дата) по постановлению мирового судьи судебного участка №...

Орджоникидзевского судебного района <АДРЕС> края Б.В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения,

предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста на срок 5 суток, постановлении не оспорено, вступило законную силу (дата),

(дата) по постановлению мирового судьи судебного участка №...

Орджоникидзевского судебного района <АДРЕС> края Б.В.И. признанвиновным в совершении административного правонарушения,

предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста на срок 5 суток, постановлении не оспорено, вступило в законную силу (дата),

(дата) по постановлению заместителя начальника ОП №... (дислокация <АДРЕС>) Управления МВД России по <АДРЕС> Б.В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановление не оспорено, вступило в законную силу (дата),

(дата) по постановлению мирового судьи судебного участка №..., исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №... Орджоникидзевского судебного района <АДРЕС> края, Б.В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ. Постановление не оспорено.

Учитывая сведения об образе жизни и поведении поднадзорного Б.В.И. последний на путь исправления не встал, систематически совершает административные правонарушения, должных выводов для себя не делает, а также в целях предупреждения свершения Б.В.И. преступлений, правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит удовлетворить заявленное требование.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен.

По правилам части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной

Административный ответчик Б.В.И. в суд не явился, извещен, административное исковое заявление получил (дата) (л.д. 21).

Прокурором дано заключение об удовлетворении административного иска.

Суд, заслушав заключение прокурора, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующему.

Административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»). Относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2).

Согласно ст.6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В силу частей 1 и 2 статьи 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как указано в пункте 26 Постановление Пленума Верховного суда РФ от 27 июня 2013 г. № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона).При этом суд с учетом конкретных обстоятельств дела по своему усмотрению вправе установить административные ограничения, на применение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, а также принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не ходатайствует заявитель.

В силу положений пункта 16 названного Постановления Пленума Верховного суда РФ, при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы) (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения (часть 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Судом установлены следующие обстоятельства по делу.

Приговором Осинского районного суда <АДРЕС> от (дата) (с учетом апелляционного определения от (дата)) Б.В.И. осужден по п. «г» ч. 2 ст. <.....>, п. «в» ч. 7 ст. <.....>, ст. <.....> Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам лишения свободы со штрафом в размере 5 000 рублей в доход государства без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Конец срока – (дата).

(дата) Б.В.И. освобожден по отбытии наказания, о чем предоставлены справка №... от (дата) (л.д. 12).

(дата) <.....> городским судом <АДРЕС> вынесено решение, которым в отношении Б.В.И. был установлен административный надзор на срок восемь лет, с установлениями ограничений в виде:

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях,

запрет выезда за пределы территории избранного места жительства,

запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 до 06 часов,

обязательная явка 2 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства.

Решение вступило в законную силу (дата) (л.д.10-11).

(дата) Б.В.И. поставлен на учет в ОП №... (дислокация <АДРЕС>) Управления МВД России по <АДРЕС> с заведением дела административного надзора (л.д.13).

При постановке на учет Б.В.И. разъяснены ограничения и обязанности, возложенные на него судом, Б.В.И. предупреждён об ответственности за совершение преступлений и правонарушений (л.д.14).

Согласно бытовой характеристике от (дата), Б.В.И., проживающий по адресу: <АДРЕС> по месту жительства характеризуется не удовлетворительно, официально не работает, мер к трудоустройству не предпринимает, находится на материальном содержании у супруги, на регистрации не однократно замечен с запахом алкоголя изо рта, с его же слов периодически «уходит в запой», за время нахождения на профилактическом учете неоднократно привлекался к административной ответственности, нуждается в строгом контроле со стороны правоохранительных органов (л.д.20).

Постановлением мирового судьи судебного участка №... <.....> судебного района <АДРЕС> №... от (дата) Б.В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на 5 суток. Данное постановление не оспорено, вступило в законную силу (дата) (л.д. 15).

Постановлением мирового судьи судебного участка №... <.....> судебного района <АДРЕС> №... от (дата) Б.В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на 5 суток. Данное постановление не оспорено, вступило в законную силу (дата) (л.д.16).

Постановлением по делу об административном правонарушении №... от (дата), вынесенным заместителем начальника отдела полиции №... (дислокация <АДРЕС>) Управления МВД России по <АДРЕС> Б.В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Данное постановление вступило в законную силу (дата) (л.д.17).

Постановлением мирового судьи судебного участка №..., исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №... <.....> судебного района <АДРЕС> от (дата), Б.В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов. Данное постановление не оспорено (л.д.18-19).

Разрешая заявленные административным истцом требования и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, суд считает, что они поданы обосновано и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд считает целесообразным установить дополнительное ограничение поднадзорному Б.В.И. в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения 3 раза в месяц, в дни, установленные органом внутренних дел.

Установление данного административного ограничения позволит предупредить совершение Б.В.И. новых преступлений и других правонарушений, а также окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, на основании статьи 10 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Б.В.И. как поднадзорное лицо в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Закона, административный надзор может быть прекращен судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск начальника отдела полиции №... Управления МВД России по городу <.....> (дислокация <АДРЕС>) к Б.В.И. об установлении дополнительных ограничений административного надзора - удовлетворить.

Установить в отношении Б.В.И., (дата) года рождения, место рождения <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС> дополнительные ограничения административного надзора.

Возложить обязанность на Б.В.И., (дата) года рождения, место рождения <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения на обязательную регистрацию три раза в месяц, в дни, установленные органом внутренних дел.

Разъяснить Б.В.И., что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных ФЗ № 64 от 06.04.2011 года, поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ, в случае уклонения от административного надзора, несет ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Поручить Отделу полиции №... Управления МВД России по городу <.....> (дислокация <АДРЕС>) осуществлять контроль над Б.В.И. в части исполнения административных ограничений.

На решение суда по административному делу может быть подана апелляционная жалоба в <АДРЕС>вой суд через <.....> районный суд <АДРЕС> в десяти дней, со дня принятия решения.

Решение в окончательной форме изготовлено (дата).

Судья М.В. Ладейщикова

<.....>