Решение № 2-2344/2018 2-2344/2018~М-1877/2018 М-1877/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 2-2344/2018

Дело № 2-2344/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2018 года г. Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Идиятовой Н.Р.,

при секретаре Мужчинкиной Г.М.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Уфимском районе Республики Башкортостан о возложении обязанности включить периоды работы в трудовой стаж и назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Уфимском районе РБ (с учетом изменений) о возложении обязанности включить периоды работы в трудовой стаж и назначении пенсии.

В обоснование исковых требований ФИО2 ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ, в связи с достижением пенсионного возраста, он обратился к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости, однако ответчиком не был засчитан период его работы в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с распадом СССР и в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием индивидуального пенсионного коэффициента 11,4. Полагает что ответчиком необоснованно не включен в период его работы период с ДД.ММ.ГГГГ по декабрь 1993 года, в связи с чем неверно определен индивидуальный пенсионный коэффиент, поскольку в п. 3 ст. 6 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ порядок исчисления пенсии связывается с фактом (действием) переселения гражданина государства одной Стороны на территорию государства другой Стороны. При этом в данном пункте Соглашения не указано, что оно имеет обратную силу. Следовательно, данное положение не может распространяться на граждан, факт переселения которых имел место до вступления Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ в законную силу. Он переселился в Российскую Федерацию задолго до вступления Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ в законную силу, что следует из отметки о регистрации в его паспорте, где с 1995 года он зарегистрирован по месту жительства в <адрес>, является гражданином Российской Федерации, поэтому положение п. 3 ст. 6 названного Соглашения не может быть применено при начислении ему пенсии по старости, поскольку Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ распространяет свое действие на правоотношения в сфере пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, возникшие после вступления его в законную силу, то есть после ДД.ММ.ГГГГ. Просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Уфимском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ему трудовой пенсии в связи с отсутствием индивидуального пенсионного коэффициента 11,4 незаконным, обязать ответчика включить в его страховой стаж периоды работы в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить трудовую пенсию по старости с момента первичного обращения ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 - ФИО1 измененные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Уфимском районе РБ ФИО6 в судебном заседании измененные исковые требования не признал, просил отклонить. Пояснил, что в ходе проверки обоснованности заявления ФИО2 о назначении пенсии, управлением были направлены соответствующие запросы в <данные изъяты>, однако ответы на них не получены по настоящее время, в связи с чем периоды работы ФИО2 в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на момент проверки не могли быть засчитаны в трудовой стаж. Также пояснил о достаточности индивидуального пенсионного коэффициента ФИО2 для назначения пенсии по старости с момента его обращения, при условии включения спорного периода в трудовой стаж.

Истец ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не известил.

Суд, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, полагает о рассмотрении указанного дела в отсутствие неявившегося лица.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ч. 1 ст. 15 Конституции Российской Федерации он обязан руководствоваться принципом верховенства Конституции и высшей юридической силы ее принципов и норм.

В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Применительно к данному случаю это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав граждан Российской Федерации, достигших пенсионного возраста и имеющих право на пенсионное обеспечение по старости.

Согласно ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 60 лет.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Начиная с ДД.ММ.ГГГГ пенсия по старости назначается мужчинам при достижении возраста 60 лет, женщинам при достижении возраста 55 лет, страхового стажа не мене 8 лет и индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 11,4.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555 и действовавших на момент обращения истца за назначением пенсии, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Из содержания п. 3 ст. 13 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что страховой стаж может быть подтвержден помимо трудовой книжки также справками о работе и свидетельскими показаниями.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 обратился в УПФ РФ в Уфимском районе РБ с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком отказано в назначении истцу трудовой пенсии в связи с отсутствием индивидуального пенсионного коэффициента 11,4.

В период работы включены ответчиком: период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в армии по призыву, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указанные периоды включены на основании военного билета и справки о заработной плате истца.

Вместе с тем, согласно справкам о заработной плате истца № и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным <адрес>, ФИО2 работал в <адрес> с 1986 года по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответа на судебный запрос, поступивший в суд из <адрес>, ФИО2 действительно работал в хозяйстве вплоть до декабря 1993 года.

Указанные обстоятельства подтвердили в судебном заседании и допрошенные свидетели ФИО3 и ФИО4

Так, ФИО3, являясь супругой ФИО2, в суде показала, что до 1994 года они с семьей действительно проживали в <адрес>. Муж работал в совхозе разнорабочим. В 1994 году они уехали в <данные изъяты>, а потом в Башкортостан, где и проживают по настоящее время.

ФИО4 в судебном заседании также подтвердила факт работы отца ФИО2 в совхозе <адрес> до выезда в <данные изъяты>, показала, что на тот момент была маленькой девочкой, но помнит, что бегала к отцу на работу в совхоз, относила еду.

Таким образом, факт работы истца в спорный период нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно-полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, учитываемая в календарном порядке, в которую включаются периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации.

При этом, в соответствии со ст. 6 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством <данные изъяты> о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, назначение пенсий гражданам Российской Федерации и <данные изъяты> производится компетентными органами по месту их постоянного жительства.

Для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и <данные изъяты> (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по ДД.ММ.ГГГГ

В связи с тем, что с учетом зачета спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж истца 8 лет 11 мес. 20 дней, который был установлен пенсионными органами ранее, истец на ДД.ММ.ГГГГ имел необходимый для назначения пенсии по старости страховой стаж и индивидуальный пенсионный коэффициент, что не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании, то требования истца о возложении обязанности назначить трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению, а отказ в назначении пенсии ФИО2 признанию незаконным.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что измененные исковые требования истца подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

измененный иск ФИО2 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Уфимском районе Республики Башкортостан о возложении обязанности включить периоды работы в трудовой стаж и назначении пенсии - удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Уфимском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО2 трудовой пенсии незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Уфимском районе РБ включить в страховой стаж истца период работы в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить трудовую пенсию по старости с момента первичного обращения ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Уфы РБ.

Председательствующий Н.Р. Идиятова