Постановление № 5-143/2018 5-3/2019 от 9 января 2019 г. по делу № 5-143/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Ульяновск 09 января 2019 г.

Судья Железнодорожного районного суда г. Ульяновска Чернова Н.В.,

с участием представителя областного государственного казенного общеобразовательного учреждения «Школа для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья № 39» ФИО1,

при секретаре Гришиной П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 КоАП РФ, в отношении

Областного государственного казенного общеобразовательного учреждения «Школа для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья № 39», юридический адрес: <адрес>, ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>,

У с т а н о в и л:

14 ноября 2018 года главным специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области С был составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому 19 октября 2018 года с 09 час. по в 13 час. в ОГКОУШ № 39, расположенном по адресу: <адрес>, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений и зданий, выразившиеся в нарушении действующего СанПиН 2.4.2.3286-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения и воспитания ворганизациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным (общеобразовательным программам для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья», а именно:

линолеумное покрытие пола в кабинетах №, №, № в коридоре 2 этажа, имеет дефекты (дыры, не прижат плинтусом и др.), что затрудняет проведение влажной уборки, что является нарушением п. 4.11 СанПиН 2.4.2.3286-15 и п. 4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»;

ученическая мебель, установленная в кабинете №, № (столы и стулья) с дефектами (трещины, зазубрены, не ровные края), что не обеспечивает безопасность и безвредность для обучающихся, что является нарушением п. 4.11 СанПиН 2.4.2.3286-15 и п. 5.2. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

Представитель Областного государственного казенного общеобразовательного учреждения «Школа для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья № 39» ФИО1 в судебном заседании, указала о том, что с выявленными нарушениями СанПин она согласна. В настоящее время принимаются меры по устранению выявленных нарушений. При назначении наказания просила учесть признание вины, финансовое положение, принятие мер к устранению выявленных нарушений.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителя Областного государственного казенного общеобразовательного учреждения «Школа для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья № 39», исследовав представленные материалы, суд находит вину Областного государственного казенного общеобразовательного учреждения «Школа для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья № 39» установленной.

Статья 6.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Объектом данного правонарушения выступает здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 года N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Нормами данного закона закреплены требования санитарно-эпидемиологического характера к эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта.

Согласно п. 4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» полы в учебных помещениях и кабинетах и рекреациях должны иметь дощатое, паркетное, плиточное покрытие или линолеум. В случае использования плиточного покрытия поверхность плитки должна быть матовой и шероховатой, не допускающей скольжение. Полы туалетных и умывальных комнат рекомендуется выстилать керамической плиткой. Полы во всех помещениях должны быть без щелей, дефектов и механических повреждений.

Согласно п. 5.2 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» в зависимости от назначения учебных помещений могут быть использованы различные виды ученической мебели: школьная парта, столы ученические (одноместные и двухместные), столы аудиторные, чертежные или лабораторные в комплекте со стульями, конторки и другие. Табуретки или скамейки вместо стульев не используют.

В соответствии с п. 4.11 СанПиН 2.4.2.3286-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения и воспитания в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья» оборудование учебных помещений, рекреаций, учебно-производственных мастерских, отделка помещений, подбор учебной мебели (стулья, парты, столы или конторки) и ее расстановка в учебных помещениях, использование учебных досок должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях и требованиям настоящих санитарных правил.

Согласно акту проверки от 14 ноября 2018 г. ОГКОУШ № 39, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений и зданий, а именно:

линолеумное покрытие пола в кабинетах №, №, № в коридоре 2 этажа, имеет дефекты (дыры, не прижат плинтусом и др.), что затрудняет проведение влажной уборки, что является нарушением п. 4.11 СанПиН 2.4.2.3286-15 и п. 4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10;

ученическая мебель, установленная в кабинете №, № (столы и стулья) с дефектами (трещины, зазубрены, не ровные края), что не обеспечивает безопасность и безвредность для обучающихся, что является нарушением п. 4.11 СанПиН 2.4.2.3286-15 и п. 5.2. СанПиН 2.4.2.2821-10.

Указанные действия Областного государственного казенного общеобразовательного учреждения «Школа для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья № 39» образуют состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 6.4 КоАП РФ..

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 14.11.2018 г.; актом проверки № от 14.11.2018 г., и другими материалами дела.

Санкция ст.6.4 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц назначение наказания в виде административного штрафа или административного приостановления деятельности.

Учитывая, что тяжких последствий для здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия населения не наступило, а также то, что в настоящий момент юридическим лицом принимаются меры к устранению выявленных нарушений, суд считает возможным не применять в отношении Областного государственного казенного общеобразовательного учреждения «Школа для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья № 39» административного приостановления деятельности, и полагает, что цели наказания могут быть достигнуты путем назначения административного наказания в виде штрафа в минимальном размере.

При определении размера наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность - ранее юридическое лицо не привлекалось к административной ответственности за выявленные нарушения, поведение правонарушителя после выявления нарушений требований санитарного законодательства, направленное на их устранение, признание вины, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Руководствуясь статьями 6.4, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

признать Областное государственное казенное общеобразовательное учреждение «Школа для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья № 39», юридический адрес: <адрес>, ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Сумма штрафа подлежит оплате на расчетный счет: ИНН <данные изъяты> КПП <данные изъяты>, БИК <данные изъяты> ОКТМО <данные изъяты> КБК <данные изъяты>, р/с <данные изъяты> отделение Ульяновск, получатель - Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области (Роспотребнадзор по Ульяновской области), наименование платежа – денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Н.В. Чернова