Решение № 2А-1285/2025 2А-1285/2025~М-910/2025 М-910/2025 от 18 июня 2025 г. по делу № 2А-1285/2025

Дело № 2а-1285/2025 копия

УИД №...


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

19 июня 2025 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Сусловой А.С.,

при секретаре Зульфугаровой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Владимире административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции РФ по Владимирской области к Владимирской региональной общественной организации социальной поддержки населения «Подари надежду» о признании региональной общественной организации прекратившей деятельность и исключении из ЕГРЮЛ,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области (далее Управление) обратилось в суд с административным иском о признании региональной общественной организации– Владимирская региональная общественная организация социальной поддержки населения «Подари надежду» (далее ВРОО «Подари надежду», Организация) прекратившей деятельность и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование иска указало, что ВРОО «Подари надежду» зарегистрирована 19.06.2019 в ЕГРЮЛ за ОГРН ...... и внесена Управлением в ведомственный реестр некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории ...... за регистрационным номером ....... В соответствии с положениями НК РФ Организация состоит с 27.03.2023 на учете в УФНС России по Владимирской области, ИНН ......, КПП ....... Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ в ведомственном реестре Управления лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица (Председателем), является А. Адрес (место нахождения) Организации и постоянно действующего исполнительного органа Организации, по которому с Организацией должна осуществляться связь: ......

08.04.2025 (вх. №...) в Управление поступило заявление А. с ходатайством о ликвидации Организации в связи с тем, что с 2021 года Организация является недействующим юридическим лицом. Имущества нет, деятельность не осуществляется, работников нет, членов нет, расчетный счет закрыт. Адрес, указанный в ЕГРЮЛ, является недействующим, Организация там не находится с 2021 года. Адрес Организации является адресом регистрации по месту жительства А., которая запрещает Организации его использовать. Органы, предусмотренные уставом, с 2021 года не собирались, протоколы не составлялись. Полномочия исполнительных органов и коллегиальных органов не продлены, полномочия лица, имеющего право без доверенности действовать от имени Организации, не продлялись. До настоящего момента А. указана в ЕГРЮЛ как лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени организации, в связи с чем, являясь ответственным гражданином, сдавала за Организацию отчеты.

В нарушение части 2 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ Организация не проинформировала Управление об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в отношении адреса (места нахождения) Организации и лица, действующего без доверенности от имени Организации.

В нарушение абзаца 8 части 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ Организация не представила информацию за 2024 год об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании.

За 2024 год Организация отчет об использовании своего имущества не опубликовала, не обеспечила доступность ознакомления с указанным отчетом, тем самым нарушила требования абзаца 3 части 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ.

В нарушение абзаца 4 пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, пункта 2 Приказа Минюста России № 180 в установленный срок устав Организации не размещен на Информационном ресурсе.

До настоящего времени нарушения законодательства Российской Федерации не устранены. Носят длящийся характер и являются грубыми нарушениями законодательства.

До настоящего времени нарушения административным ответчиком не устранены, что явилось основанием для обращения Управления в суд.

Представитель истца, надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, поддержав заявленные требования.

Представитель ответчика в судебное заседание также не явился, о времени и месте слушания дела извещался судом надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель заинтересованного лица УФНС России по Владимирской области в судебное заседание не явился.

Суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся участников процесса, поскольку их неявка не препятствует его рассмотрению.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ВРОО «Подари надежду» зарегистрирована Управлением Федеральной налоговой службы по Владимирской области 19.06.2019 ОГРН ......, внесена Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области в ведомственный реестр некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Владимирской области, за регистрационным номером ......

Организация зарегистрирована по адресу: ....... Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, ведомственном реестре Управления лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени Организации, является - А..

Уставом Организации, утвержденным решением общего собрания учредителей (протокол от 03.06.2019) определено, что ВРОО «Подари надежду» является корпоративной некоммерческой организацией, добровольным объединением полностью дееспособных граждан РФ, иностранных граждан, лиц без гражданства, законно находящихся на территории Российской Федерации, выразивших поддержку уставным целям и предмету деятельности Организации, готовых принять участие в ее деятельности, юридических лиц – общественных организаций, объединившихся в установленном законом порядке на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей, для представления и защиты общих интересов и достижения целей, указанных в Уставе.

В соответствии с Указом Президента РФ от 13.01.2023 № 10 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции, в том числе по контролю за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций, включая контроль за соблюдением религиозными организациями законодательства Российской Федерации о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях.

На основании подпункта 63 пункта 6 Приказа Минюста РФ от 03.03.2014 № 26 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации» Управление Минюста России по субъекту принимает решение о государственной регистрации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, межрегиональных, региональных и местных общественных объединений и их структурных подразделений, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, религиозных учреждений и организаций, образованных указанными централизованными религиозными организациями, а также иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций).

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом об общественных объединениях №82-ФЗ (статья 1).

Одной из организационно-правовых форм общественных объединений является общественная организация, под которой понимается основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан (статьи 7 и 8 Федерального закона об общественных объединениях).

В соответствии со ст.29 Федерального закона №82-ФЗ общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение семи рабочих дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минюста России от 30.09.2021 № 185 установлены форма и сроки предоставления вышеуказанных документов и определено, что общественное объединение представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных им от иностранных источников, которые указаны в ст.3 Федерального закона от 14.07.2022 №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использовании иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно абз. 3 ч.1 ст. 29 Федерального закона №82-ФЗ Организация обязана ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества и обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом.

Абзацем 4 п.3.2 ст. 32 Федерального закона №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» установлено, что некоммерческие организации обязаны размещать устав некоммерческой организации на информационном ресурсе уполномоченного органа в информативно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке и сроки, которые определены уполномоченным органом.

Пунктами 2,4 Приказа Минюста России №180 установлено, что размещение некоммерческими организациями (за исключением политических партий), зарегистрированными до вступления в силу настоящего приказа, устава осуществляет до 01.04.2025; размещение некоммерческими организациями устава осуществляет путем загрузки его в машиночитаемой форме в формате PDF в личном кабинете соответствующей некоммерческой организации на информационном ресурсе Минюста России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» посредством личного кабинета некоммерческой организации.

В нарушение ч.2 ст. 29, абз.3,8 ч.1 ст.29 Федерального закона №82-ФЗ и абз.4 п.3.2 ст. 32 Федерального закона №7-ФЗ Организация не проинформировала Управление об изменении сведений, указанных в п.1 ст.5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и некоммерческих организаций» в отношении адреса (места нахождения) Организации и лица, действующего без доверенности от имени Организации; Организация не представила информацию за 2024 год об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников; отчет об использовании своего имущества не опубликовала и не обеспечила доступность ознакомления с указанным отчетом; в установленный срок устав Организации не размещен в Информационном ресурсе.

До настоящего времени нарушения законодательства Организацией не устранены, но

Как следует из материалов дела, в нарушение вышеуказанных норм Закона ВРОО «Подари надежду» не проинформировала Управление об изменении сведений в отношении адреса (места нахождения) Организации и лица, действующего без доверенности от имени Организации; не представила информацию за 2024 год об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании; за 2024 год Организация отчет об использовании своего имущества не опубликовала, не обеспечила доступность ознакомления с указанным отчетом; в установленный срок устав Организации не размещен на Информационном ресурсе.

Как следует из материалов дела, 08.04.2025 председатель ВРОО «Подари надежду» А. сообщила, что с 2021 года Организация является недействующим юридическим лицом. Имущества нет, деятельность не осуществляется, работников нет, членов нет, расчетный счет закрыт. Адрес, указанный в ЕГРЮЛ, является недействующим, Организация там не находится с 2021 года. Адрес Организации является адресом регистрации по месту жительства А., которая запрещает Организации его использовать. Органы, предусмотренные уставом, с 2021 года не собирались, протоколы не составлялись. Полномочия исполнительных органов и коллегиальных органов не продлены, полномочия лица, имеющего право без доверенности действовать от имени Организации, не продлялись. До настоящего момента А. указана в ЕГРЮЛ как лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени организации, в связи с чем, являясь ответственным гражданином, сдавала за Организацию отчеты. Иностранное финансирование и доход ...... руб. и более Организация никогда не получала. Просила не применять к ней меры ответственности, принять меры к ликвидации организации и исключении ее из ЕГРЮЛ в судебном порядке, так как самостоятельно пройти процедуру ликвидации финансово не представляется возможным. Кроме того, ввиду отсутствия членов, отсутствует орган, который может принять решение о ликвидации.

В соответствии с ч.4 ст.29 Федерального закона №82-ФЗ допущенные Организацией нарушения законодательства Российской Федерации являются основанием для обращения органа, принимающего решение о государственной регистрации в суд с заявлением о признании Организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из ЕГРЮЛ.

Таким образом, поскольку нарушение требований Федерального закона «О некоммерческих организациях» со стороны ВРОО «Подари надежду» носят длящийся характер и является грубыми нарушениями законодательства, суд приходит к выводу, что имеются основания для признания Организации прекратившей свою деятельность и исключении ее из ЕГРЮЛ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области удовлетворить.

Признать Владимирскую региональную общественную организацию социальной поддержки населения «Подари надежду» (ОГРН ......) прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение месяца.

Председательствующий судья подпись А.С. Суслова

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник документа подшит в материалах дела №2а-1285/2025, находящегося в производстве Фрунзенского районного суда г. Владимира.

Секретарь с/з Н.В.Зульфугарова